اللجان الإدارية - ما هذا؟ هذا هو اسم الهيئات المنصوص عليها في التشريعات المتعلقة بالمسؤولية الإدارية. دعونا نفكر في الأفعال التي تحكم أنشطتها ، ومن يتم تضمينها في تكوينها وكيفية تنظيم أنشطتها.
التنظيم المعياري
لا يتم ذكر اللجان الإدارية إلا في قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي. يشار إلى تحديد وضعهم وسلطاتهم وأرقامهم إلى اختصاص السلطات الإقليمية.
يجب أن أقول أن تنظيم اللجان منظم وفقًا لنموذج واحد. لا توجد اختلافات كبيرة. أولاً ، يتم اعتماد قانون ، ثم مرسوم من الحكومة المحلية يوضح أحكام القانون ويثبتها. في معظم الأحيان ، يتم اعتماد اللائحة النموذجية بشأن اللجنة الإدارية. بناءً عليه ، يتم إنشاء العمولات في أدنى مستوى.
الغرض من الخلق
تم إنشاء الهيئة للنظر في حالات انتهاك التشريعات المحلية أو الإقليمية. سلطته مبينة في الفن. 22.1 الكود الإداري. إذا توقفت اللجنة الإدارية عن العمل أو أعيد تنظيمها ، يتم نقل الصلاحيات إلى هيئات جديدة أو إلى المحكمة. تحت المحكمة في كثير من الأحيان يشير إلى قضاة السلام.
مهمة اللجنة ليست وضع بروتوكول وتشكيل قضية. ويشارك أشخاص آخرون في هذا ، ولا سيما ضباط الشرطة والممثلون المفوضون للهيئات الأخرى. تشمل مهام اللجنة اتخاذ القرارات بشأن المواد المقدمة. من الشرعي مقارنة أنشطتها إلى حد ما مع أنشطة المحكمة.
حدود الكفاءة
تحدد القوانين التشريعية للمناطق قاعدة بشأن إنشاء أكثر من لجنة واحدة داخل منطقة أو مدينة ، وهذا يتوقف على الوحدة الإدارية الإقليمية المعنية. وهذا يعني أنه من المستحيل إنشاء جثتين تخدمان إقليمًا واحدًا وبنفس الكفاءة.
فيما يتعلق بالأرض المخدومة: هناك لجان إدارية للمدينة ، المنطقة (المنطقة الحضرية تعني أيضًا). إذا كانت هناك عدة لجان تعمل داخل مدينة أو منطقة ، فلا يُسمح بتقاطع مجالات اختصاصها.
تكوين الجسم الزملاء
كيف يتم تشكيل اللجنة الإدارية للمنطقة؟ للمشاركة في أنشطة الهيئة قيد المناقشة ، من الضروري بلوغ سن 18 عامًا. يسمح بالتضمين في الهيكل بموافقة كتابية من الشخص. يُسمح بمثل هذه السن المبكرة نظرًا لأن الهيكل لا يشمل فقط مسؤولي الحكومة المحلية والنواب. من المقبول دعوة ممثلي الجمهور للعمل.
يجب ألا يكون لممثليها جنسية أجنبية أو تصريح إقامة أو وثيقة مماثلة تمنح الحق في الإقامة الدائمة في إقليم دولة أجنبية.
لا يقتصر تكوين الهياكل الجماعية على الموظفين العموميين في البلدية أو الإقليمية. بالاتفاق مع السلطات الفيدرالية ، يمكن أيضًا تضمين ممثليهم في اللجنة. لا يمكن للمسؤولين في لجنة الشؤون الإدارية أن يشكلوا أكثر من نصف عدد المشاركين.
قيود إضافية
لا يجوز دعوة اللجنة للأشخاص الذين لديهم سجل إجرامي ، والذي لا يتم دفعه. فرضت قيود على الأشخاص المعترف بهم على أنهم غير كفؤين أو ذوي الأهلية القانونية المحدودة.
حدوث هذه الظروف في حياة أعضاء اللجنة الإدارية يمنعهم من البقاء فيها.
إذا تم إيقاف موظف حكومي وموظف بلدية عن أداء واجباته الرسمية أو فقد حالته ، يحدث نفس الشيء مع مشاركته في اللجنة.
تكوين اللجنة
وفقًا للممارسة المعمول بها ، يتراوح عدد ارتكاب الجرائم الإدارية من 7 إلى 11 شخصًا.
يقودها رئيس ، لديه نائب. يتم تقديم الأمين التنفيذي على أساس مستمر. المسؤول الأخير غير موجود في جميع مناطق البلاد. النظر في دورها في عمل اللجنة.
ماذا يفعل الرئيس:
- يرأس الجسم الجماعي.
- المسؤول عن الأنشطة إلى الهيئات العليا والمسؤولين ، تقديم تقرير ؛
- يخطط وينظم عمل الهيكل ؛
- يوزع الواجبات بين المرؤوسين ؛
- يعين الاجتماعات ويوجه سلوكهم ؛
- يوجه عمل جهاز اللجنة.
ما هي ملامح وضع نائب الرئيس:
- تفي بتعليمات الرئيس ؛
- يستبدلها في فترة الغياب ؛
- يؤدي وظائف أخرى نقلها إليها.
ما هي مهام الأمين التنفيذي:
- تستعد المواد للنظر فيها ؛
- يبلغ أعضاء اللجنة والمشاركين في القضية بالاجتماع ؛
- يحتفظ ببروتوكول ويضع قرارات اللجنة ؛
- تعد تقارير عن أنشطة اللجنة ، وتنفذ تعليمات أخرى للرئيس.
على أساس مدفوع الأجر ، يشارك رئيس ونائبه وموظف يؤدون وظائف فنية في أنشطة الهيئة.
حقوق المفوضين
الآن النظر في قائمة حقوق أعضاء اللجان:
- التعرف على مواد الحالات المقدمة للنظر فيها ؛
- إثارة مسألة الحاجة إلى تأجيل الاجتماع وطلب الوثائق ، وطلب الفحص واتخاذ تدابير أخرى لدراسة ظروف القضية على نحو أكمل ؛
- المشاركة في اجتماع
- طرح الأسئلة على الأشخاص الذين تم الاتصال بهم في الاجتماع ؛
- فحص الأدلة المكتوبة والمادية ؛
- المشاركة في مناقشة القرارات ؛
- التصويت في عملية صنع القرار ؛
- الحفاظ على بروتوكول إذا لم يكن هناك مسؤول مسؤول عن صيانته.
تنص الإجراءات التنظيمية لكل منطقة على فقرة على الاستقلال الإجرائي لأعضاء اللجنة. لا يحق لرئيس الجهاز أو نائبه أو موظفيه الحد منه بأي شكل من الأشكال.
حقوق العمولة
أدناه نعتبر حقوق اللجنة ككيان جماعي ، وكلها واحدة:
- إرسال استفسارات إلى السلطات والمسؤولين والمنظمات ، بغض النظر عن الشكل التنظيمي والملكية بهدف الحصول على المستندات ؛
- دعوة المواطنين والمسؤولين للحصول على المعلومات اللازمة ؛
- التفاعل مع السلطات البلدية وسلطات الدولة والمؤسسات العامة والمواطنين الأفراد في سياق أنشطتهم.
لاحظ أن اللجنة لديها وضع كيان قانوني ، ولها ختم خاص بها. توفر الحكومة أو الإدارة الإقليمية (المدينة والبلدية) القاعدة المادية والتقنية وتوافق على نماذج العينات.
تنظيم العملية
في القوانين التنظيمية ذات الصلة ، فيما يتعلق بوصف الأنشطة الإجرائية للجنة ، يمكن الرجوع إلى القانون الإداري.
في بعض المناطق ، يُمارس حظر إدخال القواعد الإجرائية في الأفعال التي تنظم أنشطة اللجنة.
ميزات المناطق
الهيكل الموصوف أعلاه مثالي. قد تختلف الصياغة في المساحة أو الإيجاز ، لكن محتواها لا يختلف كثيرًا. يتم تمييز صلاحيات نواب المفوضين وحجم وتنظيم الجهاز الفني.
مراجعة العملية
يتم تنظيم إجراءات النظر في القضايا في اللجنة بنفس الطريقة المتبعة في الهيئات أو المحاكم الأخرى:
- تتم دراسة المواد المقدمة تخضع للولاية القضائية لهيئة أخرى ، استعداد القضية للنظر في الأسس الموضوعية ؛
- يطلق على المشاركين في القضية (الشخص الذي يتحمل المسؤولية ، المسؤول عن الجهة التي نقلت المواد ، الضحية ، الشهود) ؛
- يتم فحص حجج الأطراف والأدلة المقدمة ؛
- يكون قرار اللجنة الإدارية بالتصويت.
وضعت في شكل مرسوم. لا تعتمد شرعية القرار فقط على صحة تقييم المواد التي تم جمعها ، وتقييم المعايير التشريعية ، ولكن أيضًا على ما إذا كان هناك النصاب القانوني للجنة - ما إذا كان هناك عدد كافٍ من الأعضاء لاتخاذ قرار.
تجميع الوثيقة النهائية
قرار اللجنة الإدارية هو الوثيقة النهائية في القضية. لديها تقريبا الهيكل التالي:
- اسم الهيئة وأسماء وأعضائها.
- التاريخ والتسوية حيث تم فحص القضية ؛
- معلومات عن الشخص الذي أدين بانتهاك ؛
- الظروف المحددة ؛
- أسباب القرار (سبب إدانة الشخص المعني أو البريء) ؛
- الحكم الصادر ؛
- شروط وإجراءات استئناف القرار.
يسمح للجان بفرض غرامات أو تحذيرات. يعتبر استخدام التدابير الأخرى انتهاكًا. في حالة اتخاذ قرار بشأن الغرامة ، تتم الإشارة إلى تفاصيل الحساب الذي ينبغي إيداع الأموال به.
في الختام
اللجان الإدارية هي هيئات خاصة تنظر في انتهاكات القوانين التشريعية الإقليمية. في حالة تغيبهم أو عدم القيام بأنشطة ، يتم نقل صلاحيات المراجعة إلى المحاكم.
يمكن تنظيم اللجنة في المنطقة ، بما في ذلك المدينة. سلطتها قد تمتد إلى المدينة بأكملها. وهي محدودة من حيث الحكم: لديهم الحق في طلب تحذير أو غرامة.
ويشمل الهيكل كلا من المسؤولين وأعضاء الجمهور. المجموعة الثانية لديها عدد من المتطلبات. إذا نشأت لاحقًا عقبات أمام الاستمرار في ارتكابها ، يُستبعد الشخص من تكوينها.