في كثير من الأحيان يمكنك سماع هذه العبارة باسم "برنامج العنوان". هذا صحيح بشكل خاص في الحالات التي يتعلق الأمر بالموظفين العموميين. ما هذا؟ بأي معنى يمكن استخدام هذه العبارة؟ سيتم الرد على هذه الأسئلة في إطار المقال.
معلومات عامة
ابدأ بالتعريف. البرنامج المستهدف هو سياسة التأثير المستهدف على المنظور / الجوانب الإشكالية للنشاط والوجود في المجتمع. يتم استخدامه لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة من الموارد المخصصة إلى المجال الاجتماعي. التمييز بين البرامج المستهدفة الفيدرالية والإقليمية والإقليمية والبلدية. إنها تختلف في نطاقها وأهدافها ونطاقها ونطاق نفوذها. في كثير من الأحيان يستخدم نهج مماثل في ظروف الموارد المحدودة. إنها تتيح لك الاستفادة الفعالة من الفرص المتاحة والتعامل في الوقت نفسه مع نقاط مشكلة المجتمع. يعد تطوير البرامج المختلفة أحد العناصر العديدة للسياسة المستمرة (لا يهم ، اقتصادي ، اجتماعي ، علمي ، تقني ، ديموغرافي). تجدر الإشارة إلى أنه لا يمكن للموظفين العموميين استخدام أدوات البرنامج المستهدف فحسب ، بل أيضًا استخدام مختلف الهياكل الخاصة وحتى الأفراد الذين يشاركون في مجال معين لأسباب شخصية. لنلقِ نظرة على حالات التنفيذ الخاصة.
المجال الديموغرافي
ليس سراً أن هناك العديد من التحديات من حيث عدد السكان. الأكثر وضوحا هو تخفيض عدد السكان. لكن هذا يقوض مكانة الدولة في العالم. لحل هذه المشكلة ، تم تطوير عدد من الحلول. على سبيل المثال ، هذا هو برنامج إعادة التوطين المستهدف ، والذي يسهل عودة المواطنين الذين ذهبوا إلى الخارج. أو الدعم المادي عند الولادة. على الرغم من أنه يجب ملاحظة أنه لم تتم الموافقة على جميع القرارات بسبب العوامل السلبية المصاحبة. على سبيل المثال ، غالبًا ما يتم انتقاد مدفوعات الأطفال. على سبيل المثال ، حقيقة أن العناصر غير الاجتماعية بالتالي "كسب" لقمة العيش. وكبديل لذلك ، يُقترح إعفاء ضريبي جزئي لدعم العمال المستخدمين رسمياً. لكن هذا لا يقتصر على النقد. على سبيل المثال ، لا يحبذ كثيرون تقديم الجنسية الروسية للاتحاد الأوروبي لسكان آسيا الوسطى على أساس ماضٍ مشترك كجزء من الاتحاد السوفيتي. بعد كل هذا ، يؤدي هذا إلى توتر عرقي ، وزيادة في مستوى الإجرام واستبدال السكان الأصليين. علاوة على ذلك ، فإن الهجرة لا تعوض بالكامل عن انخفاض عدد السكان.
مجال الاستثمار
في هذه الحالة ، يجب أن تهدف جميع الإجراءات إلى تهيئة مناخ مثالي في الدولة للاستثمارات. ويوفر برنامج الاستثمار المستهدف مساعدة كبيرة في هذا المجال. تجدر الإشارة إلى أن السياسة المنفذة في هذه الحالة تتميز بهيكل معقد. تهدف برامج الاستثمار المستهدفة إلى تحسين رفاهية المؤسسات ذات الأولوية للدولة والبنية التحتية للإنتاج والنقل.
دعم التنمية الاقتصادية
عندما يتعلق الأمر بالاستثمار ، عليك أن تتذكر أن كمية الموارد محدودة. لذلك ، من الضروري العمل بجد لاستخدامه بفعالية. تشمل البرامج المستهدفة التمويل من أموال الميزانية أو الإعفاء الجزئي من الضرائب. إذا تحدثنا عن اتجاه الأموال ، فبإمكانهم الذهاب إلى:
- بناء المنشآت الصناعية الجديدة.
- تنفيذ التحسينات التقنية واستعادة المؤسسات والبنية التحتية القائمة.
- اقتناء العقارات مع التنفيذ اللاحق لأهداف الإنتاج.
غالبًا ما تتضمن البرامج المستهدفة استخدام مجموعة واسعة من التدابير التي من شأنها زيادة رسملة مشروع استثماري معين. عند تجميعها ، يتم إيلاء الكثير من الاهتمام للمبادئ التي يقوم عليها توزيع الأموال ، والتي سيتم تخصيصها من الميزانية الفيدرالية. لزيادة احتمال التوصل إلى نتيجة إيجابية ، تحتاج إلى العمل على:
- ضمان أقصى قدر من التأثير الاقتصادي والاجتماعي للأموال المستثمرة من الميزانية.
- وضوح وهدف القرارات التي تنطبق على تنفيذ المشاريع الاستثمارية.
- مركزية الموارد المخصصة للبناء والتعمير وتحديث المرافق.
- الامتثال للأولوية.
يتم تقديم أكبر دعم من قبل برنامج الاستثمار المستهدف الفيدرالي. لكن الحصول على موافقة في هذه الحالة ليس بالأمر السهل.
المجال الاجتماعي
يحدث فقط أن يكون لدى الشخص ميول معينة للعمل ، ومن الصعب إدراك كل الإمكانات لعدة أسباب. أو من الضروري تقديم الدعم المادي لأولئك الذين يعملون لصالح الدولة. على سبيل المثال ، يتيح لك برنامج الإسكان المستهدف توفير السكن للأشخاص الذين ، لأسباب معينة ، لا يمكنهم شرائه بمفردهم. هذا هو الجيش ، والعاملون في وكالات إنفاذ القانون ، والأطباء والمعلمين. قبل بضعة عقود ، كان الخيار الوحيد الممكن هو الحصول على كائن في الخاصية بسبب توزيع الحالة. الآن برامج الإسكان المستهدفة هي أكثر تنوعا. على سبيل المثال ، يقترح شراء العقارات على الائتمان عندما تدفع الدولة جزءًا أو كلًا من سعر الفائدة. يمكن أن يكون هذا بمثابة دعم طويل الأجل (للعائلات الكبيرة) أو يكون متناسباً مع الخدمة (على سبيل المثال ، بالنسبة للجنود المتعاقدين مع الجيش يتم تغطية السعر أثناء خدمتهم). هذا مفيد للغاية ، لأن حجم دفع المبلغ الرئيسي يتناسب مع الإيجار. فقط إذا كنت تتفاوض مع متداول خاص ، فسيتعين عليك الخروج في وقت ما ، أثناء الاستحواذ على العقار الخاص بك ، يمكنك التأكد من أنه بعد إغلاق الرهن العقاري ، ستكون هناك منطقة معيشة. بالإضافة إلى ذلك ، يمكنهم توفير برامج موجهة لمختلف المحتاجين. على سبيل المثال ، المنح الدراسية التي يتم دفعها للطلاب حتى يتمكنوا من الدراسة وعدم تشتيت انتباههم. أو بدعم من المتقاعدين ، أي الأشخاص الذين عملوا ، وملأوا الميزانية والآن يتم دعمهم من خلال الضرائب التي تجمعها الدولة. لذلك ، يمكن تقديم برنامج فيدرالي مستهدف للتعويض عن العمليات التضخمية ، والمدفوعات المقدمة لقضاء عطلة معينة وما شابه ذلك.
وما هو في الخارج؟
يوجد أيضًا مثيل للبرامج المحلية المستهدفة. على الرغم من بعض الفروق الدقيقة. بعد كل شيء ، ينبغي أن يكون مفهوما أن بلادنا ورثت من الاتحاد السوفياتي عبئا كبيرا جدا من الضمان الاجتماعي والدعم. ولكن في الوقت نفسه ، تظل مسألة العثور على الموارد مفتوحة. تتبع بعض الدول المسار الاشتراكي للتنمية. يتم الحصول على هذا نسبيا (الدول الاسكندنافية) ، على الرغم من وجود بعض المشاكل (فرنسا). يعتمد البعض الآخر على الرأسمالية والمسؤولية المستقلة للناس عن مستقبلهم (الولايات المتحدة الأمريكية). بالطبع ، كل نهج له تكاليفه. ولكن إذا كنت تدير النظام بأكمله بكفاءة ، فسوف يتحول ذلك إلى الحد الأدنى.
تفاصيل التنفيذ
يجب أن تفهم أن البرنامج المستهدف عبارة عن دليل يناقش كيفية تخصيص الأموال للدعم المالي للمشاريع المعترف بها في الفترات الحالية واللاحقة. ولكن إذا تم الاتفاق على شيء ما وحتى اتخاذ قرار ، فإن هذا لا يعني أنه سيتم تنفيذه.بعد كل شيء ، قد يحدث أن يتم إعادة توجيه الأموال المخصصة لبرنامج معين إلى شيء آخر. لا ينبغي لك حتى استبعاد الخيار الذي ستفقد به جميعًا في مكان ما على طول الطريق.
استنتاج
لذلك يعتبر ما هي البرامج المستهدفة. إنها أداة مهمة للغاية للحفاظ على حياة المجتمع في سياق الموارد المحدودة والحاجة إلى اتخاذ القرارات التي تؤثر ، بدرجة أو بأخرى ، على مستقبل الدولة أو المجتمع أو المنطقة أو المدينة.