تم تنفيذ استرداد تكلفة الكهرباء التي تم استهلاكها ولكن لم يتم دفعها على أساس اتفاق في 1997-1998 على أساس الخطاب الإعلامي الصادر عن محكمة التحكيم العليا في الاتحاد الروسي رقم 14 ورقم 30. وتستخدم هذه الأحكام اليوم. يقولون أنه حتى في حالة عدم وجود عقد مع المستهلك ، فإن هذا الأخير لا يستثنى من الالتزام بالدفع مقابل الطاقة المستهلكة إذا كانت منشآته متصلة بشبكة مشتركة.
في عام 2003 ، تم اعتماد قانون الكهرباء رقم 35-، ، والذي مر به الهيكل التنظيمي بعض التغييرات. لكن المفهوم نفسه لم يظهر إلا في عام 2012 بعد نشر المرسوم الحكومي "بشأن عمل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، وتقييد كامل أو جزئي للنظام مع استهلاك الكهرباء غير المشروط". أصبح المرسوم رقم 442 وثيقة أولوية. على أساسها ، يتم تطبيق القواعد لتنظيم العلاقات في أسواق البيع بالتجزئة ذات القدرات المناسبة.
ماذا يعني وما هي الجهات الفاعلة المشاركة في العملية؟
مفهوم الاستهلاك غير التعاقدي للكهرباء يعني التوصيل غير المصرح به للأجهزة ذات الصلة بأشياء معينة و / أو الاستخدام دون عقد ، وفقًا لذلك يتم توفير بيع الطاقة الكهربائية. الاستثناءات هي الحالات التي يتم فيها استهلاك الاستهلاك لمدة شهرين ، ويتم حساب ذلك اعتبارًا من تاريخ استلام المورد الضامن الكهرباء لخدمة المستهلكين.
هنا تحتاج إلى معرفة من هو المورد الضامن. هذه مؤسسة لتوريد أو بيع الطاقة الكهربائية. يوفر معلومات حول المستهلكين الذين تم إبرام العقود ذات الصلة أو إنهاؤها مع مؤسسة الشبكة. يتم تنفيذ هذه العملية لتحديد حالات الاستهلاك غير التعاقدي للكهرباء.
تشمل الكيانات في قطاع الطاقة المؤسسات التي توفر الكهرباء للمستهلكين ، بما في ذلك ضمان الموردين ، وكذلك مؤسسات الشبكة. يتحققون من امتثال المستهلكين لمتطلبات القانون ، وإجراءات محاسبة الطاقة الكهربائية ، وشروط عقود توريد القدرات المناسبة ، والاتفاقيات لتوفير الخدمات لنقلهم ، والقيام بالتحكم في الإرسال التشغيلي وتحديد المخالفات.
يتم تنفيذ حساب تكلفة طاقة وحدة التخزين التي تم تحديدها على أنها استهلاك غير مشروط للكهرباء من قِبل مؤسسة الشبكة التي تتصل بها أجهزة تلقي الطاقة من الأشخاص الذين يستهلكونها بترتيب غير مشروط. هذه الشركة أيضا يكتسب المال. الأساس الوثائقي هو فعل استهلاك الكهرباء في عداد المفقودين.
مبادئ الحساب (مناطق أسعار سوق الجملة)
يتم النظر في سعر حجم استهلاك الكهرباء غير التعاقدي طوال الوقت في تلك المناطق الموحدة في مناطق أسعار سوق الجملة بتكلفة غير منظمة. يتم تحديده للفترة الزمنية المقدرة التي يتم فيها إعداد الفعل المقابل. هذا المبلغ يتكون من مكونات مختلفة ، على وجه الخصوص:
- متوسط التكلفة غير المنظمة في سوق الجملة ، والذي يتم تحديده كنتيجة للاختيارات اليومية من أجل تحقيق توازن النظام من قبل المشغل التجاري في الوقت المقدر الماضي ، فيما يتعلق بالإنشاء الذي تم إنشاؤه رسميًا ونشره.
- ضرب معامل الدفع (الذي تبلغ قيمته 0.002824) ومتوسط التكلفة غير المنظمة للسعة في سوق الجملة لآخر وقت تقديري ، فيما يتعلق بإنشائه ونشره رسميًا.
- تعريفة لنقل الطاقة عند درجة معينة من الجهد.
- مورد ضمان بدل.
- تكلفة إضافية للخدمات الأخرى التي تشكل جزءًا لا يتجزأ من عملية توفير الطاقة الكهربائية.
مبادئ الحساب (المناطق غير السعرية لسوق الجملة)
يتم حساب الأسعار لحجم الاستهلاك في جميع الأوقات في المناطق التي يتم دمجها في المناطق غير السعرية في سوق الجملة بتكلفة منظمة. يتم تحديده للفترة الزمنية المقدرة ، والتي هي فعل الاستهلاك غير التعاقدي للكهرباء. علاوة على ذلك ، يتكون المبلغ الإجمالي من مكونات معينة ، على وجه الخصوص:
- متوسط تكلفة الكهرباء المنظمة في سوق الجملة ، والذي يحدده المشغل التجاري المناسب لمورد الضمان ، أي المؤسسة لبيع وتوريد الطاقة. يتم الحصول عليها على أساس حساب تكلفة وحدات التخزين المخططة لاستهلاك الطاقة في الساعة وسعر الانحرافات لاستخدامها الفعلي من وحدات التخزين المخطط لها خلال الفترة الزمنية المقدرة الأخيرة.
- مضاعفة نسبة مدفوعات الطاقة الكهربائية (التي تبلغ قيمتها 0.002824) ومتوسط التكلفة المنظمة في سوق الجملة ، والذي تم تعيينه بواسطة المشغل التجاري المناسب للمورد الضامن خلال الفترة الزمنية الأخيرة التي يتم حسابها. تم تعيين هذا المبلغ ونشره رسميًا.
- تكلفة الكهرباء ، التي يتم شراؤها من قبل مورد ضمان في سوق البيع بالتجزئة. تم تأسيسها من قبل هذه المنظمة.
- تعريفة لنقل الطاقة عند درجة معينة من الجهد.
- علاوة المورد الضامن المسؤول عن المنطقة التي توجد بها أجهزة الاستقبال.
- الدفع مقابل الخدمات الأخرى التي لا يمكن فصلها عن عملية إمداد الطاقة لآخر وقت تقديري يتم خلالها تثبيته ونشره بواسطة المشغل المعني رسميًا بترتيب الاستهلاك غير التعاقدي للكهرباء (بموجب المرسوم رقم 442).
مبادئ الحساب مع الكيانات غير المرتبطة بنظام الطاقة الموحد
يتم حساب سعر حجم استهلاك الطاقة طوال الوقت في مناطق الأنظمة المعزولة ذات الطاقة الكهربائية وفي الأماكن التي لا يتم دمجها تقنيًا مع النظام الموحد على النحو التالي. يتم ضرب مستوى الصوت المركب بعامل يساوي 1.5 من القيمة المحسوبة مؤخرًا ، والتي تم إعداد إجراء استهلاك الكهرباء غير التعاقدي بشأنها. علاوة على ذلك ، فهي تستند إلى تعريفات ، والتي لها قيم مختلفة اعتمادًا على الوقت من اليوم (3 طرق) ويتم تحديدها من قبل السلطات التنفيذية الإقليمية. يتضمن الحساب تعريفة لمناطق اليوم خلال ساعات الذروة ، لنقل الطاقة بدرجة معينة من الجهد ، علاوة على مورد الضمان والخدمات الأخرى التي يجب توفيرها في عملية تزويد الكهرباء للمستهلكين.
أساسيات إدخال قيود كاملة
إذا تم الكشف عن حقيقة الاستهلاك غير التعاقدي للكهرباء من قِبل فرد أو كيان قانوني ، فسيتم تطبيق نظام تقييد كامل لاستهلاك الطاقة بالطريقة التي يحددها القانون. في هذه الحالة ، يتم وضع إجراء مماثل ، يشير إلى وقت وتاريخ إدخال وضع التقييد الكامل ، بالإضافة إلى وصف للأجهزة المستقبلة للطاقة.
يتم تنشيط هذا الوضع مباشرة بعد تحديد الحقائق ذات الصلة. ولكن إذا كنت بحاجة إلى القيام بأنشطة إضافية - في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام بعد اكتشاف الجريمة.ينطبق إجراء مختلف على تحديد هذه الحقيقة فيما يتعلق بالشخص الذي دخل في تنفيذ شركة لتزويد الكهرباء ولا يحق له إدارة هذه القدرة ، ويقوم بتنفيذ هذه الاتفاقية. ثم يتم تقديم الوضع المقابل بعد شهر واحد من إخطار الشخص من خلال تنظيم الشبكة.
يمكن إلغاء نظام التقييد الكامل لاستهلاك الطاقة ، والذي تم تطبيقه عند اكتشاف الانتهاكات ، بعد أن يدفع الشخص تكلفة الكهرباء المستخدمة ، ويوقع العقد أيضًا بالطريقة المنصوص عليها في القانون.
تحديد الوثائق
إذا تم اكتشاف حدوث انتهاك ، فإن منظمة الشبكة تقوم بعمل استهلاك الكهرباء غير التعاقدي (يتم تقديم عينة منها أدناه). بعد السحب في غضون ثلاثة أيام ، يتم إرسالها:
- مورد ضمان يوفر خدمة العملاء.
- الشخص الذي تم تحديد انتهاك مناسب له.
أثناء عمليات التفتيش على أجهزة القياس ، يمكن اكتشاف حقيقة الاستهلاك غير التعاقدي للكهرباء. ينص المرسوم رقم 442 على أنه إذا كان المورد الضامن قد أجرى التدقيق ولم تكن شركة الشبكة موجودة ، فسيتم وضع القانون وإرساله في غضون ثلاثة أيام إلى هذه المنظمة أيضًا.
يجب تضمين المعلومات التالية في المستند:
- الذي يلبي الاستهلاك غير المشروط والمهملة للطاقة الكهربائية.
- العنوان الذي تم اكتشاف المخالفة فيه.
- حول أجهزة القياس التي تم تثبيتها في الوقت الذي تم فيه إعداد الإجراء.
- التاريخ السابق للمراجعة ذات الصلة.
- توضيحات للشخص الذي يستهلك الكهرباء دون إبرام عقد.
- ملاحظات على الفعل ، إن وجدت.
في وقت إعداد الفعل ، يجب أن يكون المستهلك أو أي شخص آخر استخدم السلطة على أساس غير تعاقدي. إذا رفض هذا الشخص التوقيع على الفعل أو حضوره ، فينبغي الإشارة إلى ذلك ، وكذلك أسباب الرفض. في الوقت نفسه ، يجب أن يكون هناك شخصان غير مهتمين يمكنه تأكيد ذلك.
حساب حجم
في غضون يومين بعد إعداد الفعل المعني ، يجب على شركة الشبكة حساب استهلاك الكهرباء غير التعاقدي. يتم تنفيذها على أساس المواد التي تم الحصول عليها نتيجة لأنشطة التحقق. يتم حساب وحدة التخزين المقابلة طوال الوقت الذي تم فيه إجراء استهلاك الطاقة. في نفس الوقت ، فإن الحد الأقصى لفترة جمع الأموال هو ثلاث سنوات.
يتم تحديد هذه الفترة من التاريخ الذي تم فيه إجراء الفحص السابق لحالة أجهزة القياس على العنوان الذي تم فيه الكشف عن حقيقة الانتهاك فيما بعد ، وتنتهي بالتاريخ الذي أصبحت فيه معروفة عنه وتم إعداد الفعل المقابل. يتم تعيين سعر الطاقة الكهربائية على أساس التعريفات الحالية.
تقوم شركة الشبكة بإنشاء حسابات يُشار فيها إلى سعر طاقة الحجم الكلي للاستهلاك غير التعاقدي ، بالإضافة إلى الحساب الذي تم إجراؤه في هذا الصدد. يتم إرسال الفاتورة إلى المتسلل بطريقة يمكن بها توثيق حقيقة استلام المستند. بعد ذلك ، يُمنح الشخص 10 أيام ، يجب أن يدفع خلالها.
في حالة الرفض ، يتم جمع استهلاك الكهرباء غير التعاقدي في شكل إثراء غير عادل فيما يتعلق بشخص ما. أساس هذا هو الفعل الذي تم إعداده مسبقًا ، وكذلك الفاتورة.
إذا كشف مالك آخر لجهاز القياس عن حقيقة أن أجهزة استلام الطاقة كانت متصلة به من قبل شخص استهلك الطاقة الكهربائية على أساس غير تعاقدي ، فعليه وضع إجراء وحساب مناسبين. استنادًا إلى هذه المستندات ، سيتمكن من استرداد الأموال بنفس الطريقة التي يتم بها ذلك بواسطة مؤسسة الشبكة.
يتم حل المشكلة عن طريق دفع ثمن الطاقة المستهلكة وإبرام عقد. ومع ذلك ، إذا رفض الشخص الدفع ، فعليك الاتصال بالمحكمة. نعرض أدناه عدة حالات حول كيفية النظر في حالات الاستهلاك غير المشروط للكهرباء في الممارسات القضائية. سيكون حول توصيل الشبكات لتوفير إضاءة الشوارع ، ومبنى سكني ، ومبنى غير سكني ، وكذلك حول معدات الخمول.
مثال: حول إنارة الشوارع
رفعت شركة الشبكة دعوى قضائية في المحكمة بشأن فرض المسؤولية عن استهلاك الكهرباء غير المشروط في شكل مجموعة من المبلغ المحدد لقيادة القرية. أثناء عمليات الفحص ، تم الكشف عن استخدام الطاقة لإضاءة الشوارع في القرى على أساس غير تعاقدي ، وكذلك انتهاك للمعايير التكنولوجية المتعلقة بتوصيل الأجهزة التي تتلقى الطاقة. في هذا الصدد ، وضعت الأفعال.
استوفت المحكمة مطالبات المدعي ، ولكن جزئياً ، بناءً على أحكام المواد 152 و 153 و 155 و 156 من القرار الحكومي رقم 530 "بشأن الموافقة على تشغيل سوق الكهرباء بالتجزئة" ، 14 من قانون "بشأن المبادئ العامة لمنظمة MS في الاتحاد الروسي" رقم 1 31-ФЗ ، وكذلك قانون وضع. في المجموع ، تم تقديم 3 أفعال مع بيان المطالبة. ومع ذلك ، اثنان منهم تفتقر إلى توقيعات المستهلك. ولهذا السبب ، رفضت المحكمة تلبية المطالبات على أساسها.
قدم المدعي استئنافا ، واعترفت المحكمة بأن الأفعال تمتثل لمتطلبات القانون. لذلك ، تم استيفاء مطالبات المدعي بالكامل. قدم المدعى عليه في وقت لاحق استئناف النقض. ومع ذلك ، أيدت هذه المحكمة قرار محكمة الاستئناف.
مثال: على إنارة الشوارع والتغييرات في قرار المحكمة من قبل محكمة النقض
رفعت منظمة الشبكة دعوى قضائية ضد إدارة التسوية لاسترداد التكلفة وعقوبة الاستهلاك غير المشروط للكهرباء فيما يتعلق بالاتصال الذي تم الكشف عنه لخط إنارة الشوارع. المحكمة لم ترض الدعوى. كان الأساس أخطاء في إعداد الفعل. لم يكن لديه توقيع المستهلك السلطة المقابلة. أوضحت المحكمة القرار بحقيقة أن الشركة لم تثبت وجود مستهلك غير مستهلك للطاقة الكهربائية في إعداد الفعل ذي الصلة. تم إثبات حقيقة رفض المستهلك أو ممثله التوقيع على هذه الوثيقة.
تم إرسال القضية إلى محكمة النقض. لقد ألغى قرار المحكمة الابتدائية ، مبررا ذلك من خلال الاعتراف بأن الأفعال كدليل غير صحيح في القضية بشكل غير قانوني. على الرغم من حقيقة أنها جمعت في غياب المستهلك نفسه ، لديهم توقيع شخصين غير مهتمين.
مثال: على اتصال الشبكات الكهربائية MKD
تم تقديم بيان الادعاء بالقانون الجنائي. يتبع من مواد الحالة التي تم توصيل مبنى سكني بشبكات شركة الشبكة. تم توفير المرافق من قبل شركة الإدارة. وأظهر التدقيق استهلاك الكهرباء غير المشروط. وقع ممثل القانون الجنائي الفعل.
ثبت أنه لم يتم إبرام أي اتفاق مع القانون الجنائي ، ولم يدفع المستأجرون السعة المستخدمة. اعتبرت المحكمة ادعاءات المدعي شرعية وأرضتها بالكامل ، وفرضت غرامة على الأفراد الذين استهلكوا الكهرباء دون قيد أو شرط. تم تقديم استئناف. ومع ذلك ، وافقت هذه الحالة مع قرار المحكمة الابتدائية.
مثال: عند الانضمام إلى شبكة المالك الخاص
ذهب صاحب الجهاز لتلقي الطاقة الكهربائية المثبتة في مبنى غير سكني ، إلى المحكمة في اتصال مع الاستهلاك غير المشروط للكهرباء. وفقًا للعقد الذي أبرمه المدعي مع شركة التوريد ، فهو مشترك لاستلام الطاقة التي تدخل المبنى المقابل. لكنه ينتمي إلى مالك آخر ، وفقًا للمدعي ، متصل بجهاز يستقبل الطاقة.
ومع ذلك ، في أثناء الإجراءات ، ثبت أن المدعى عليه كان لديه أيضًا اتفاق مع شركة تزويد الطاقة ، وقد دفعها وفقًا لهذه الوثيقة. رفضت المحكمة ادعاءات المدعي ، حيث ثبت أن للمدعى عليه أجهزة القياس الخاصة به ، والتي كانت تعمل على توفير الكهرباء فقط للمباني التي تخصه.
مثال: دعوى قضائية ضد البلدية لمعدات التباطؤ
قد تنطبق ممارسة الاستهلاك غير المشروط للكهرباء أيضًا على حالات الاستهلاك غير المقصود. يتضح هذا من خلال المثال التالي.
رفعت شركة الشبكة دعوى ضد السلطة البلدية. يستنتج من مواد الحالة أنه نتيجة لفحص الحالة التقنية لمحطات المحولات ، اتضح أنها نشأت في حالة صالحة للعمل وكانت في حالة خمول. وهكذا ثبت حقيقة الاستهلاك غير التعاقدي للكهرباء. تم وضع قانون حول هذا الموضوع وتم إجراء عملية حسابية.
استوفت المحكمة مطالبات المدعي على الأسس التالية. ثبت أن البلدية هي مالك محطات المحولات ، وبالتالي يتم فرض مسؤولية صيانة الممتلكات ذات الصلة عليها. المدعى عليه ملزم بدفع تكلفة الخسائر التي تظهر في منشآت الشبكة الكهربائية التي يملكها. جاء ذلك في المادة 26 من قانون الكهرباء. تم إجراء الحساب باستخدام جهاز برنامج RTP-3 ، وهو معتمد لحساب تقنين استهلاك الطاقة وهو قادر على النظر في الخسائر الناجمة عن الخمول. لم يتم تضمين المكونات الأخرى في الحساب. في الوقت نفسه ، تم أخذ التعريفات التي كانت سارية على فئة المستهلك هذه في الاعتبار. المدعى عليه ، بدوره ، لم يقدم حسابا مضادا.
استنتاج
كما يتضح مما سبق ، فإن الوثيقة الرئيسية المتعلقة باستهلاك الكهرباء غير التعاقدي هي المرسوم رقم 442. ومع ذلك ، عند النظر في القضايا في المحكمة ، يتم استخدام قواعد القوانين والمراسيم وغيرها من الأعمال القانونية تبعا لظروف محددة. في معظم الحالات ، إذا وافق غير الدافع على دفع الكهرباء المستهلكة ، فلن تكون هناك مشكلة. ومع ذلك ، يمكن أن يؤدي فشلها ليس فقط إلى انقطاع التيار الكهربائي ، ولكن أيضًا إلى فرض عقوبات مالية.