ما هي التحويلات؟ هذا المفهوم لديه العديد من التعاريف في وقت واحد. لذلك ، يشير هذا المصطلح إلى حركة العملة أو المعادن الثمينة من بلد إلى آخر ، وتفويض الحق في امتلاك الأوراق المالية مثل الأسهم والسندات والشيكات والسندات. بالإضافة إلى ذلك ، يشير إلى حركة السكان من دولة إلى أخرى ، بناءً على المعاهدات الدولية ، بالإضافة إلى التغيير التلقائي للمواطنة. سوف تتناول هذه المقالة عمليات النقل من وجهة نظر مجال الميزانية.
تجدر الإشارة إلى أنه في الاتحاد الروسي بدأ استخدام هذا المصطلح في عام 1994. تم فهم تحويل الموازنة في الأصل على أنه تحويل الأموال من صندوق الدعم المالي الإقليمي إلى ميزانيات إقليمية أقل. ثم أخذت هذه الكلمة معنى أوسع. في الوقت الحالي ، يسمون أي حركة أموال تقريبًا على المستوى الفيدرالي.
ما هي التحويلات على الصعيد الوطني؟ هذه هي المدفوعات التي تتم من الميزانية الفيدرالية دون مقابل للسلع أو الخدمات. هناك العديد من الأمثلة التوضيحية. على سبيل المثال ، تقوم الدولة بتحويل الأموال إلى الأسر والمؤسسات المختلفة. تتلقى "المجموعات المنزلية" إعانات اجتماعية: إعانات البطالة ، واستحقاقات الفقر أو الإعاقة ، والمعاشات التقاعدية والمنح الدراسية. التحويلات الحكومية للشركات هي إعانات.
التحويلات الحكومية الدولية
يجب التأكيد على أن المناطق المختلفة في العالم تتطور بشكل غير متساو. هذا بسبب الخصائص الجغرافية والمناخية ، والظروف الاقتصادية ، وتوزيع العمالة وغيرها من العوامل الموضوعية. تتميز الدول الحديثة بإدارة رأسية تتكون من عدة مستويات. وكقاعدة عامة ، يتمركز ملء السلطة التنفيذية في المكتب المركزي. يمكن أن يكون مجلس الوزراء أو الحكومة.
ولكن ، بالإضافة إلى ذلك ، هناك سلطات محلية. في الولايات التي تعمل وفقًا لمبدأ الاتحادات ، هناك أيضًا سلطة إدارية وسيطة أخرى. وهي تؤدي وظائفها داخل مقاطعة أو إقليم أو ولاية أو كانتون أو أرض أو كيان آخر. من أجل خلق ظروف متشابهة إلى حد ما لتقدم المناطق المختلفة داخل نفس الولاية ، يتم استخدام التحويلات بين الموازنة.
تتيح طريقة نقل الموارد المالية هذه التعويض الفعال عن التطور غير المتناسب لأقاليم معينة من البلاد. بعد ذلك ، سيتم النظر في الوظائف وأنواع التحويلات الرئيسية لهذه الفئة. تجدر الإشارة إلى أن هذا النوع من إعادة توزيع الأموال ليست سوى واحدة من الأدوات المستخدمة لإنشاء توازن في تنمية المناطق.
وظائف
تستخدم أنواع مختلفة من التحويلات بين الموازنة لتحقيق عدة أهداف رئيسية. أولها القضاء على الاختلالات الأفقية في التنمية الاقتصادية للمناطق. يتيح تخصيص موارد مالية إضافية للميزانيات المحلية منع أو إزالة التوتر الاجتماعي الناشئ بالفعل ، والذي قد يكون ناجماً عن صعوبات اقتصادية.
الغرض الآخر من التحويلات الحكومية الدولية هو تعويض الميزانيات المحلية عن النفقات التي تهدف إلى تنفيذ المشاريع الوطنية. وهذا يجعل من الممكن منع حدوث زيادة في الاختلالات في عملية إنجاز المناطق لمهام ذات أهمية عالمية للبلد.بالإضافة إلى ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن التحويلات الحكومية الدولية غالباً ما تستخدم للتخفيف من عواقب استخدام نظام ضريبي غير كامل.
أنواع إعادة توزيع الموازنة
يرد وصف طرق تحويل الموارد المالية إلى مناطق الاتحاد الروسي في الفصل السادس عشر من قانون الموازنة. كما يسرد الأشكال الرئيسية لعمليات النقل ، وكذلك وصفها. بادئ ذي بدء ، من عددهم تخصيص الإعانات والإعانات والإعانات. تُستخدم المنح في توفير الموارد المالية بشكل أكثر إنصافًا للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم توجيه الإعانات مباشرة إلى الميزانيات الإقليمية وتمثل تعويضًا عن النفقات المتكبدة أثناء تنفيذ المشروعات الوطنية. الإعانات ، مثل الإعانات ، مخصصة. كما أنها تمثل تعويضا عن تكاليف الميزانيات المحلية ، ولكن إلى حد أكبر. ما هي التحويلات بخلاف النماذج الرئيسية الثلاثة المذكورة أعلاه؟
أنواع أخرى من إعادة توزيع الميزانية
يعزل تشريع الاتحاد الروسي جزءًا من الأموال في مجموعة أخرى. ويسمى التحويلات الأخرى بين الميزانية. ما هذا ظهرت هذه الفئة في أحدث نسخة من قانون الموازنة ، وقبل ذلك لم تنص قوانين الاتحاد الروسي على وجود مثل هذه المجموعة. التحويلات الحكومية الدولية الأخرى ، وكذلك الإعانات والإعانات والإعانات ، مجانية. أنها لا تتطلب عودة الأموال من كيانات الاتحاد في المستقبل. تشمل هذه الفئة ، على سبيل المثال ، تمويل الكيانات الإدارية الإقليمية المغلقة (ZATOs).