ما هو طلب الاقتباس؟ اقتباس طلب نموذج

طلب عروض الأسعار هو أحد الإجراءات الأكثر بساطة وتعجيلًا التي تقوم بها مؤسسات الدولة والبلدية. تنظمه المادة 72 44-FZ ، في الفقرة 1 التي تنص على ما طلب الاقتباس هو: هذا هو شكل لتحديد المورد ، والتي يتم فهمها كإجراء لتقديم عرض أسعار لأداء العمل أو الخدمات المعلنة بموجب عقد. الفائز هو المورد الذي قدم أقل سعر إذا كان يمتثل بالكامل لمتطلبات العميل والقوانين الفيدرالية.

الفروق الدقيقة في عملية الاقتباس

هم على النحو التالي:

1. يتم الإعلان عن طلب عروض الأسعار بموجب 44 من القوانين الفيدرالية في الحالات التي لا تتجاوز فيها التكلفة القصوى لأداء العمل بموجب العقد 500000 روبل ، ولا يزيد حجم المشتريات السنوية عن 10٪ من SGOZ ولا يزيد عن 100 مليون روبل.
2. لا يوجد أي رسوم لتقديم طلب في الإجراء.
3. للمشاركة في طلب عروض الأسعار على الورق وإبرام عقد ، لا يلزم توقيع رقمي إلكتروني.
4. الاعتماد في قاعة التداول غير مطلوب.
5. يمكنك المشاركة في طلب عروض الأسعار بالورق (في مظروف مغلق) أو إلكترونيًا.
6. يمكنك تقديم عرض سعر واحد فقط.
   

طرق تنظيم إجراءات الشراء

هناك طريقتان لطلب عرض الأسعار ، وفقًا للقانون والتغييرات الجديدة في عام 2018:

• تغذية الورق ؛
• التغذية الإلكترونية.

طلب عرض الأسعار بالبريد الإلكتروني

اعتبارًا من 1 يوليو 2018 ، يحق للعميل تنظيم طلب عروض الأسعار من خلال تقديم طلب على منصة تداول إلكترونية (ETP) معتمدة من الحكومة ، ومن 1 يناير 2019 سيصبح هذا قاعدة إلزامية لجميع جلسات التداول.

ETP ، التي يُسمح فيها بتنفيذ إجراءات تحديد المورد ، من خلال طلب عروض الأسعار:

• سبيربنك - AST ؛
• مناقصة RTS
• Roseltorg.
• موقع الكتروني وطني
• وسام الاتحاد الروسي ؛
• RAD.
• الطاقة التجارية.
• أرضية تداول غازبروم
• AST لأجل دفاع الدولة.

للمشاركة في هذه المواقع ، يحتاج المورد إلى امتلاك توقيع رقمي إلكتروني مؤهل مُحسّن (EDS) ، بالإضافة إلى اعتماده على منصة التداول.

الإعلامية! بموجب التعديلات التي أدخلت على 44-FZ ، يجب على المشارك في المشتريات الحكومية من 01.01.2019 أولاً إنشاء حساب شخصي على الموقع http://zakupki.gov.ru/ ، وفقط بعد ذلك على منصة التداول الإلكترونية. بالنسبة للموردين الذين تم اعتمادهم مسبقًا في قاعات التداول الفيدرالية ، يلزم التسجيل الإضافي في نظام EIS. للقيام بذلك ، قاموا بتخصيص كل 2019.

الإجراء لإجراء طلب إلكتروني

ينشر العميل إشعارًا على موقع المشتريات الرسمي في موعد لا يتجاوز خمسة أيام عمل قبل تقديم الطلبات. مع الطريقة الإلكترونية لإجراء المناقصات ، لا تؤثر NMCC على فترة نشر الإشعار.

يمكن تقديم الطلب من قبل أي مشارك لديه توقيع رقمي إلكتروني مؤهل مُحَسَّن ونجح أيضًا في الحصول على الاعتماد في قاعة التداول. يقوم المورد ، بعد أن شكل اقتراحه ، بالتوقيع على EDS وإرساله إلى مشغل ETP.

لمعلوماتك! من خلال الطريقة الإلكترونية لوضع علامات الاقتباس ، يحق للمشارك ، بعد إرسال طلب واحد ، أن يسحبه قبل نهاية تقديم المقترحات. للقيام بذلك ، أرسل الطلب المناسب إلى الموقع.

يؤكد مشغل ETP ، الذي تلقى طلب اقتباس ، في غضون الساعة القادمة على قبوله ويعيّن رقم تعريف. عند انقضاء وقت تقديم المقترحات ، يقوم المشغل في غضون ساعة بنقل العميل إلى جميع المعلومات المتعلقة بعروض الأسعار ، وكذلك مستندات المشاركين التي تم إرسالها وفقًا لمتطلبات العميل والقانون الاتحادي.

تقوم لجنة الاقتباس ، خلال فترة لا تتجاوز يوم عمل واحد من وقت استلام البيانات من مشغل التداول الإلكتروني ، بفحص المعلومات المقدمة. بعد النظر في جميع عروض الأسعار ، تقوم اللجنة بإنشاء وتوقيع طلب لبروتوكول الاقتباس.يتم إرسال المستند النهائي إلى مشغل منصة التداول الإلكترونية في موعد لا يتجاوز الموعد النهائي للنظر في الطلبات. بعد ذلك ، يصنف مشغل ETP مقدمي العروض وفقًا للزيادة في السعر الذي يقدمونه لتنفيذ العقد. أعلن أقل عطاء الفائز.

يشكل المشغل بروتوكولًا لمراجعة وتقييم التطبيقات ونشره على منصة التداول الإلكترونية للمزاد ، وكذلك على بوابة المشتريات العامة ، في غضون ساعة واحدة بعد تلقي البيانات المتعلقة بفحص الطلبات المقدمة من العميل.

إن خصوصية مثل هذا الطلب للحصول على عروض الأسعار هو أن العميل لا يعرف مراسلات عروض الأسعار والموردين. وتتمثل مهمتها في التحقق من الوثائق المستلمة للتأكد من مطابقتها للمتطلبات.

بعد نشر البروتوكول على الإنترنت ، في فترة لا تتجاوز 5 أيام ، يرسل العميل للفائز طلب عرض العقد دون توقيعه. يقوم المشارك الذي فاز بالمركز الأول ، في حالة عدم وجود تعديلات على المستند ، بتوقيعه ، مع إرفاق تأكيد أمان العقد ، إذا تم تقديم هذا الشرط ، أو أرسل بروتوكولًا للخلاف.

يمنح العميل 3 أيام للتحقق من صحة العقد وتوقيعه. في حالة وجود بروتوكول للخلافات مقدم ، يعدل العميل مسودة العقد أو يقدم رفضًا منطقيًا. في هذه الحالة ، يتم إعطاء المشارك 3 أيام لإعادة توقيع العقد.

للحصول على معلومات. إذا لم يوقع الفائز العقد في الوقت المحدد ، فإن العميل يدعو المشارك الذي فاز بالمركز الثاني لأداء العمل بموجب العقد. في هذه الحالة ، يحق للمورد أن يرفض دون عواقب على نفسه.

إيجابيات وسلبيات طلب عروض الأسعار لمنصة التداول الإلكترونية

يتم التقديم الإلكتروني للتطبيق على نفس الأسس الواردة في النسخة الورقية ، لكن هذه الطريقة في الإعلان عن المشتريات لها العديد من المزايا:

• طريقة نقل البيانات الإلكترونية ؛
• الحد الأدنى من الوقت لإعداد الطلب ؛
• لا توجد وسيلة لمعرفة عروض الأسعار المقدمة من الموردين قبل الموعد المحدد ، وبالتالي تزوير النتائج ؛
• لا توجد قيود على الموقع الإقليمي للمشترك في المشتريات ، أي يمكنك تقديم عرض أسعار من أي منطقة في البلاد.

العيوب تشمل:

• وجود توقيع رقمي إلكتروني مؤهل معزز واعتماد للعلامات التجارية الإلكترونية أمر ضروري ؛
• منافسة عالية ، حيث قد يكون المشاركون من مجالات أخرى.

لا يزال العملاء يفضلون استخدام طلب عروض الأسعار بتنسيق ورقي.

قواعد المشتريات على الورق:

ينظم القانون الاتحادي 44 و 223. كل إجراء شراء واضح. الخوارزمية لإجراء جلسة اقتباس هي كما يلي:

1. وضع إشعار حول طلب عروض الأسعار. منشور التوثيق على البوابة zakupki.gov. لا توجد رسوم للتعرف على المعلومات ؛ فهي متوفرة على نطاق واسع.
2. يعتمد توقيت طلب عروض الأسعار على السعر المعلن للعقد: 4 أيام عمل إذا كان المبلغ لا يتجاوز 250 ألف روبل ؛ 7 أيام عمل إذا كان سعر العقد من 250،000 إلى 500،000 روبل.
3. تقديم طلب اقتباس. في الوقت المحدد في الوثائق ، يقدم المشارك في المشتريات عرض أسعار على ورق في مظروف مغلق لا يسمح بمشاهدة المحتويات ، أو في شكل إلكتروني. تم تطوير نموذج طلب عرض الأسعار بشكل مستقل من قبل كل عميل. لا يتم قبول الطلب المقدم في وقت متأخر حتى في دقيقة واحدة.
4. فتح المظاريف. وفقًا للوائح المشار إليها ، يتم فتح المظاريف من قبل لجنة أسعار تم إنشاؤها خصيصًا. هذا إجراء مفتوح متاح لأولئك الذين يرغبون ، في حين يُسمح بإجراء تصوير صوتي وفيديو. إذا كان ممثل المورد حاضراً في المواجهة ، فيجب أن يكون لديه توكيل قانوني لحق التمثيل.
5. تحديد الفائز.بعد فتح المظاريف أو قبول الطلبات الإلكترونية ، تبدأ لجنة التسعير في النظر في عروض الأسعار والمستندات المقدمة للامتثال لمتطلبات العميل و 44-FZ. تضع اللجنة نتيجة العمل في شكل بروتوكول ، وتجميعه في نسختين ، في اليوم الذي يتم فيه فتح المظاريف. يتم توقيع نتائج العمل من قبل جميع ممثلي العميل. يتم نشر المستند في شكل إلكتروني في نفس اليوم في UIS.
6. يعتبر المشارك الذي قدم أقل سعر لأداء العمل ، شريطة أن يفي طلبه ووثائقه بجميع المتطلبات المذكورة ، هو الفائز.
7. توقيع عقد طلب الاقتباس. يدخل المشارك الذي فاز بالمركز الأول في اتفاقية بشروط منظمة: لا يتجاوز 7 أيام ولا يتجاوز 20 يومًا من تاريخ نشر البروتوكول النهائي. يتم إرسال مسودة العقد للفائز. في حالة وجود تعليقات على المستند ، يحق للمورد إرسالها إلى خدمة العملاء أو وضع بروتوكول للخلافات أو توقيع العقد في الإصدار الأول. يمكن للعميل ، بعد تلقي تعليقات من المورد ، تعديل العقد ، أو رفض الوثيقة الأصلية وإرجاعها للتوقيع بشكل مبرر.

في موعد لا يتجاوز يومين من نهاية تقديم عروض الأسعار ، يجوز للعميل إجراء تغييرات على الوثائق المنشورة. في الوقت نفسه ، لا يتغير الشراء نفسه ، لكن مدة تقديمه تزداد اعتمادًا على NMCC.

للعميل الحق في إلغاء عملية الشراء ، ولكن حتى إبرام العقد مع الفائز.

تكوين التطبيق

وفقًا للقانون الاتحادي بشأن المشتريات العامة ، فإن المعلومات الإلزامية الواردة في الطلب هي:

1. معلومات عن المورد. لشركة ذات مسؤولية محدودة: الاسم والعنوان القانوني وتفاصيل الحساب المصرفي وتفاصيل الاتصال بالشخص. لأصحاب المشاريع الفردية: الاسم الكامل وعنوان وتفاصيل الحساب الجاري.
2. القصدير من المؤسسين والمديرين.
3. موافقة المورد على الوفاء بشروط العقد المحددة في طلب التسعير.
4. مؤشر السعر لكل وحدة والتكلفة الإجمالية. ويشمل دفع الضرائب ، والنفقات العامة المرتبطة النقل والتركيب.
5. الوثائق التي تؤكد امتثال المشارك في المشتريات للمتطلبات المحددة. بالإضافة إلى ذلك ، يجب تقديم إعلان بالانتماء إلى NSR و SONCO ، إذا كان ذلك موضحًا في الإشعار. ليس لدى العميل أي سبب يطلب من المشارك تقديم عروض الأسعار لتقديم مستندات ومعلومات أخرى غير تلك المذكورة سابقًا.
   

الإعلامية! عند إجراء تغييرات على وثائق الاقتباس ، يجوز للمشارك الذي أرسل الطلب سابقًا سحبه. يجوز للعميل رفض إجراء الشراء الذي بدأ بالفعل في موعد لا يتجاوز يومين قبل نهاية تقديم المقترحات.

مهم! إذا رفض الفائز التوقيع على العقد ، يدخل العميل في ذلك مع المشارك الذي حصل اقتراحه على المركز الثاني.

إشعار الاقتباس

تقع على عاتق العميل مسؤولية نشر إشعار طلب عروض الأسعار على موقع المشتريات العامة. وفقًا لـ 44-ФЗ ، يجب الإشارة إلى البيانات التالية في الوثائق:

1. تفاصيل الاتصال بالعملاء: الاسم والعنوان القانوني والفعلي والبريد والبريد الإلكتروني وأرقام الهاتف للأشخاص المسؤولين عن المشتريات العامة.
2. مبرر NMTSK.
3. وصف كائن المشتريات.
4. مكان وشروط العقد.
5. مصدر التمويل.
6. رمز الشراء الذي تم تحديده به.
7. وجود قيود للمشاركين.
8. طريقة تحديد الفنان.
9. مقدار الضمان لتنفيذ العقد ، وكذلك طريقة توفيره.
10. شروط التطبيق: المكان والزمان.
11. معلومات عن الدعم البنكي المقدم للعقد.
12. وجود قيود ، محظورات على البضائع والخدمات المسلمة التي تأتي من دولة أجنبية.
13. معلومات خاصة إذا كان الشراء لأوامر الدفاع.
14. الوثائق المرفقة بطلب الاقتباس والقائمة ذات الصلة المحددة في الجزء 1.1 من المادة 31 - 44 fz
15. نموذج طلب مقدم للمشاركة في إجراءات الشراء.
16. تواريخ ومكان فتح المظاريف التي تم تسليمها بواسطة المشاركين في إجراء الاقتباس.
17. معلومات حول العقد وتوقيته وإجراءات إبرامه. شروط الاعتراف للفائز بشراء الاقتباس. مسودة العقد هي وثيقة إلزامية تشكل جزءًا من الوثائق عند نشر الإشعار.
18. قواعد الرفض من جانب واحد للوفاء بالعقد ، والتي تنص عليها الأجزاء 8-25 من الفن. 95 44-FZ
    

إذا تم تنفيذ إجراء التسعير في شكل إلكتروني ، فسيتم إضافة عنوان منصة التداول الإلكترونية حيث سيتم وضع عملية الشراء إلى قائمة المتطلبات القياسية.

أسباب رفض الطلب

على الرغم من بساطة إجراءات المشاركة في طلب عروض الأسعار بموجب 44 قانونًا اتحاديًا ، إلا أنه يحتوي على عدد من الظروف التي قد يتم فيها رفض الاقتراح. تتضمن الظروف التي قد يتم فيها رفض الطلب ما يلي:

1. عدم الامتثال لطلب الاقتباس المقدم مع المتطلبات المحددة في الإشعار.
2. غياب المعلومات أو المستندات المحددة في التطبيق
3. عدم دقة المعلومات.
4. انتهاك الموعد النهائي ؛
5. يتم إرسال طلب الاقتباس إلى عنوان البريد الإلكتروني ؛
6. السعر الذي يقدمه المشارك في الشراء أعلى من NMCC ؛
7. لا يستوفي المورد المتطلبات: إنه ليس موضوع NSR ، وفي الإشعار يشار إلى هذا الشرط على أنه إلزامي ؛
8. أرسل المشارك العديد من التطبيقات.
   

الأسباب الأخرى ليست ظرفًا لرفض النظر في عرض الأسعار والمستندات. العميل ، بعد رفض اقتراح الاقتباس ، ملزم بتقديم رفض مسبب فيما يتعلق بالمادة 44-FZ.

يحق للمشارك في المشتريات الذي قدم الطلب ويعتبره صحيحًا ، والرفض غير معقول ، الاتصال بخدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية ، وتقديم شكوى وإرفاق مجموعة كاملة من المستندات. من المهم مراعاة أن FAS لا تأخذ دائمًا جانب المورد.

يمكنك الطعن في نتائج إجراء الاقتباس في موعد لا يتجاوز 10 أيام من تاريخ نشر البروتوكول على موقع المشتريات العامة. بناءً على طلب FAS ، يمكن تأخير أو إلغاء عملية توقيع العقد.

فشل التعرف على طلب عروض الأسعار

يمكن اعتبار إجراء الشراء غير صحيح في الحالات التالية:

1. في نهاية المدة ، تم تقديم طلب واحد يلبي متطلبات 44-FZ والعميل.
2. في حالة تقديم العديد من الطلبات ، إلا أن أحدها فقط يفي بالمتطلبات المحددة في إشعار الشراء.
3. رفضت اللجنة جميع مقترحات المشاركين.
4. مدد العميل الموعد النهائي لتقديم الطلبات ، حيث تم إجراء تغييرات وتقديم اقتراح سعر واحد يلبي متطلبات العميل والقانون الاتحادي.
5. انتهى وقت تقديم الطلبات ، ولم يتم استلام اقتراح واحد.
6. اعترفت لجنة الاقتباس بأن جميع الطلبات لا تفي بمتطلبات الوثائق في الإشعار.
7. في حالة عدم دخول أي مورد إلى إجراء التسعير ، يعلن العميل ، بعد إجراء تغييرات على الجدول ، عن إجراء متكرر لهذه الأعمال / الخدمات.
8. شريطة أن يتم تقديم الطلب من قبل المورد ويلبي متطلبات الوثائق ، يتم إبرام العقد مع مشارك واحد.

ملاحظة: إذا تم تنفيذ عرض الأسعار على الورق ، فسيتم إبرام العقد مع المشارك الوحيد ، شريطة أن يفي التطبيق بالمتطلبات المعلنة. إذا تم عرض الأسعار في شكل إلكتروني ، فيمكنك تمديد تقديم العروض لمدة 4 أيام عمل أخرى.

الاختلافات في طلب عروض الأسعار لـ 223 و 44-FZ

هم على النحو التالي:

1. طريقة تقديم عروض الأسعار. لا يتم قبول أي طلب على الورق إلا بموجب القانون الاتحادي رقم 44 ، بينما بموجب القانون الاتحادي رقم 223 ، يكون له كلا الخيارين: إلكتروني ورقي.
2. عند الشراء في شكل إلكتروني ، سوف يكون التوقيع الرقمي الإلكتروني مطلوبًا ، لأن المناقصات تُعقد على التوقيع الرقمي الإلكتروني ويتم توقيع العقد بالتوقيع الإلكتروني.
3. يمكن للعميل اختيار أي ETP معتمدة من قبل الحكومة.

يجب أن أشارك في الطلب

ما هو طلب الاقتباس في النهاية؟ هذه هي واحدة من أسهل الطرق للمشاركة في المشتريات العامة. لكن الاعتماد على بساطة الإجراء غير مستحسن. بعد أن قررت المشاركة في طلب عروض الأسعار ، يجب عليك دراسة القوانين الاتحادية 44 و 223 بعناية لتجنب الرفض أو تقديم طلب غير صحيح. يجب دراسة إخطار العميل المنشور على موقع المشتريات بدقة ، نظرًا لأن عدم الامتثال لأحد المتطلبات قد يؤدي إلى الرفض.

بالنسبة للإجراء الإلكتروني ، يجب أن تتولى EDS مقدمًا ، وأن تحصل على الاعتماد ، والذي قد يستغرق ما يصل إلى 5 أيام عمل.

مهم! يحق للعميل ، بعد إعلانه عن الشراء وتحديد جميع المواعيد النهائية ، إجراء تغييرات ، وهذا هو السبب في زيادة الموعد النهائي لتقديم الطلب. يجب على المورد اتباع إجراءات التداول المحددة ، وإلا فقد يتم رفض الطلب المقدم وتبين أنه غير مناسب ، حيث تم إرساله وفقًا للوثائق القديمة.

تتم جميع عمليات الشراء لتلبية احتياجات الدولة والبلديات على أساس قانونين:

• القانون الاتحادي رقم 44 المؤرخ 04/05/2013 "بشأن النظام في مجال المشتريات".
• القانون الاتحادي رقم 223 "بشأن شراء أنواع معينة من الكيانات القانونية".

2018 الابتكارات

وفقًا لآخر التغييرات في 2018 ، يجب أن يشير تطبيق الاقتباس بالضرورة إلى:

• اقتراح بتكلفة الاتفاقية ؛
• اقتراح بتكلفة وحدة واحدة من البضائع / الخدمات المسلمة ؛
• إعلان المطابقة.

إذا كان التطبيق لا يشير إلى مكان منشأ البضاعة - روسيا ، فسيتم اعتبار المنتجات التي يتم تسليمها إنتاجًا أجنبيًا. هذا ليس سببا للرفض ، ولكن التطبيقات مع البضائع ذات الأصل الروسي سيكون لها ميزة.

أفكار واضحة حول مراحل وإجراءات الإجراء ، والمشاركة في طلب عروض الأسعار مفيدة للغاية. وهذا يمكّن المنظمات وأصحاب المشاريع الفردية من المنافسة في السوق لتوفير الخدمات. إن الفهم الواضح لماهية طلب عروض الأسعار ، وكيفية التعامل مع عملية تقديم عرض السعر بشكل صحيح وتقييم ربحية عملية الشراء ، يجعل من الممكن وجودها في سوق المنافسة الصحية.