حقوق الطفل في روسيا محمية بموجب القانون. نظرًا للعديد من الحالات التي أصبح فيها الأطفال ضحايا للظلم الاجتماعي أو المعاملة الوقحة ، تم إنشاء منصب مفوض حقوق الطفل في بلدنا. أنشطة هذا المتخصص معقدة وشاملة. سوف المواد لدينا تفاصيل ما تفاصيل أمين المظالم الأطفال.
وضع الطفل في روسيا
كل روسي في بلادنا مكفول بكل الحريات والحقوق اللازمة. يعمل القانون كضمانات لهم ، وكذلك السيطرة على تنفيذ القانون من قبل السلطات.
كل شخص في روسيا لديه حقوق منذ الولادة. إنها الفترة العمرية التي تصل إلى 18 عامًا والتي يجب أن تكون الأكثر حماية. يتم تشكيل شخصية ، ولهذا يجب دعمها بكل طريقة. لكن كيف؟ تعتمد روسيا على قواعد القانون الدولي ، وبالتالي سيكون الإعلان الدولي لحقوق الطفل هو المصدر الأساسي الذي يحكم حريات الأطفال.
حقوق الطفل في روسيا
كل شخص لديه مجموعة من الحقوق الشخصية والاجتماعية والاقتصادية والسياسية والروحية. الأطفال هم أشخاص دون سن الرشد. يتمتع هؤلاء الأشخاص بنفس حقوق البالغين ، باستثناء الحقوق السياسية. يجب إيلاء الكثير من الاهتمام للحقوق الشخصية للطفل. هذا هو الغرض من مفوض حقوق الطفل في روسيا - لحماية الحريات الشخصية ومصالح الأطفال.
إذن ، ما هي الحقوق التي يتمتع بها القاصر الروسي؟ يجدر تسليط الضوء على أبسط ما هو موصوف في إعلان حقوق الطفل:
- الحق في الأسرة. لا يمكن إبعاد الطفل عن أسرته ، ما لم ينتهك الوالدان حقوقه القانونية.
- الحق في الحياة والصحة والحماية.
- الحق في الرأي الخاص. في روسيا ، يمكن للأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 10 سنوات اتخاذ قرارات بشأن تصرفات سلطات الوصاية (على سبيل المثال ، الوالد الذي يجب أن يبقى معه في الطلاق).
- الحق في التواصل. للطفل الحق في الاتصال بكلا الوالدين ، ما لم تحظر المحكمة خلاف ذلك.
- الحق في الاسم واللقب والأب.
كل هذه القواعد واردة في الإعلان الدولي لحقوق الطفل. تم تكرارها في قانون الأسرة في الاتحاد الروسي. يتم تنفيذ حماية حقوق الطفل في الاتحاد الروسي من قبل سلطات الوصاية والنظام القضائي ومكتب المدعي العام. في عام 2009 ، أضيف أمين المظالم الفيدرالي للأطفال إلى هذه القائمة. سيتم وصف أنشطة مفوض حقوق الطفل بالتفصيل أدناه. بادئ ذي بدء ، سيتم النظر في المعلومات العامة ، وكذلك المسؤوليات والمهام المباشرة.
مفوض حقوق الطفل
تهدف أنشطة أمين المظالم المعني بالأطفال (وهو أيضًا مفوض حقوق الطفل) إلى حماية مصالح وحقوق الأطفال في أي مجال عام. تم تقديم الوظيفة في عام 2009 بموجب مرسوم من الرئيس. لعدة سنوات ، كان أمين مظالم الأطفال بافل أستاخوف ، ولكن بعد الفضيحة في عام 2016 ، ترك المنصب بمبادرة منه. تم تعيين آنا كوزنتسوفا في هذا المنصب الذي سيتم مناقشته لاحقًا.
أنشطة المفوض المعني بحقوق الطفل ليست هي الأنشطة الوحيدة في هذا المجال. أمين المظالم هو فقط رئيس النظام ، في هذه الحالة حدث. يدير بنية واسعة تتعلق بالأمومة والطفولة وحماية حقوق القُصّر وما إلى ذلك.
الصفات اللازمة لأمين المظالم للأطفال
لا يمكن القيام بأنشطة مفوض حقوق الطفل في الاتحاد الروسي إلا من قبل شخص ذي أخلاق عميقة وذات كفاءة عالية. لكن الأخلاق وحدها ليست كافية.يقدم أمين المظالم للأطفال مع عدد من المتطلبات المنصوص عليها في القانون. وهنا أبرز:
- وجود جنسية الاتحاد الروسي ؛
- العمر لا يقل عن 30 سنة ؛
- حضور دبلوم التعليم العالي القانوني ؛
- توافر المهارات التربوية والخبرة الطويلة في العمل مع الأطفال (خمس سنوات على الأقل) ؛
- سمعة خالصة وماض طاهر ؛
- الحياد فيما يتعلق بمصالح الحزب (يجب أن تكون أولوية أمين مظالم الأطفال هي حماية حقوق الأطفال ، وليس اتجاه السياسة) ؛
- العمل في منصب واحد أو توليفة مع منصب لا يتعارض مع عمل أمين المظالم للأطفال.
لذلك ، تم تقديم عدد كبير من الطلبات لمنصب مفوض حقوق الطفل. لكن لا تنسى الضمانات المقدمة للأخصائي. هذه هي الفرصة لتغيير أجهزتهم الخاصة ، والحصانة ، وحصانة الشهود ، والمسؤولية القانونية ، التي تغطي معظم الاحتياجات المادية وأكثر من ذلك بكثير.
مهام أمين المظالم للأطفال
باختصار ، ترتبط أنشطة أمين المظالم المعني بالأطفال ارتباطًا وثيقًا بقانون الأحداث. النقاط التالية موجودة في قائمة المهام ذات الأولوية لأمين المظالم للأطفال:
- الإشراف على الامتثال للقوانين الدولية والمحلية فيما يتعلق بحقوق القاصرين ؛
- تقديم توصيات إلى السلطات الإقليمية حول كيفية استكشاف أو تهديد انتهاك حقوق الطفل ؛
- تعميم المعلومات الواردة ودراسة الممارسات من أجل تحديد سبل القضاء على أسباب العنف ضد الأطفال أو انتهاك حقوقهم.
وبالتالي ، فإن أنشطة أمين المظالم الأطفال تنطوي على عدد كبير من الواجبات والمهام.
فرص لأمين المظالم للأطفال
في حالات معينة ، قد تتضمن أنشطة مفوض حقوق الطفل طلبًا للحصول على المعلومات اللازمة من السلطات المختصة. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن لأمين المظالم المعني بالأطفال زيارة المؤسسات والمنظمات التي تتعلق أنشطتها بالقصر ، فضلاً عن توضيحات الطلب وتقارير المسؤولين.
تسمى أنشطة مفوض حقوق الطفل في موسكو بالاتحاد الفيدرالي. اليوم ، أمين مظالم الأطفال الفيدرالي هو آنا كوزنتسوفا. في الحالات التي يتم فيها تقديم حالة طوارئ في البلاد ، يكون لها الحق في الوصول الشامل إلى معلومات الدولة المتعلقة برفاه القصر.
تفاصيل أنشطة أمين المظالم للأطفال
مهام الأخصائي المعني واضحة ، لكن لسوء الحظ ، لا تعطي صورة كاملة عن تفاصيل عمله. كيف يتم تنظيم نشاط مفوض حقوق الطفل في الاتحاد الروسي؟
الأمر يستحق البدء بالتفاعل مع الهياكل المحلية. من المعروف أن أمين المظالم الفيدرالي يتحكم في أنشطة المفوضين الإقليميين. في الوقت نفسه ، يمكن للمواطنين من مختلف أنحاء البلاد اللجوء إلى الموظفين الإقليميين طلبًا للمساعدة. غالبًا ما ليس لدى المديرين المحليين فكرة عما يجب عليهم فعله في موقف معين. في هذه الحالة ، يقدمون طلبًا إلى الممثل الفيدرالي.
يتم لعب دور مهم في عمل محقق شكاوى الأطفال من خلال التفاعل مع السلطات الدولية. هذه هي لجنة الأمم المتحدة ومحكمة لاهاي والمفوضية الأوروبية لحقوق الإنسان وغيرها الكثير. يتم تنفيذ كل ما يتعلق بحماية حقوق الطفل على مستوى الولايات عبر أمين المظالم الفيدرالي.
أنشطة أمناء المظالم الإقليميين للأطفال
بعد فحص مثال أنشطة مفوض حقوق الطفل على المستوى الاتحادي ، ينبغي إيلاء القليل من الاهتمام لأمناء المظالم الإقليميين. في عام 1998 ، اقترحت وزارة العمل مشروعًا تم بموجبه إنشاء منصب مفوض الأطفال في المناطق الروسية. في ذلك الوقت ، تم تنفيذ الإجراء بمساعدة اليونيسف. ظهرت جميع المشاركات تدريجيا في أجزاء مختلفة من البلاد. بعد ذلك بقليل ، تمت الموافقة على الموقف على المستوى البلدي.
أصبح الوضع القانوني لأمناء المظالم الإقليميين في الآونة الأخيرة معادلاً. ينتمي كل ممثل إلى النظام التنفيذي ، وقد تم تعيينه في هذا المنصب من قبل رئيس الإدارة المحلية. في عام 2011 كانت هناك تغييرات. حصل كل أمين مظالم على الوضع البرلماني. بفضل هذا ، زادت فعالية عملهم.
تجدر الإشارة على الفور إلى أن تحديد الانتهاكات المتعلقة بحقوق القُصَّر ليس هو اتجاه مفوض حقوق الطفل. يتم ذلك عن طريق الشرطة والمدعين العامين ووكالات إنفاذ القانون الأخرى. الهدف من أمناء المظالم الأطفال في المناطق هو ضمان الحفاظ على مصالح الأطفال.
مهام أمناء المظالم الإقليميين
من أجل فهم أفضل لما يقوم به مفوضو حقوق الطفل في هذا المجال ، يجب تحديد العديد من المهام والقدرات القانونية لهؤلاء الأفراد. فيما يلي بعض الميزات:
- تحليل الوضع في مجال حماية الحريات وحقوق القاصرين ؛
- العمل على تحليل ودراسة وصياغة التعديلات على القوانين المعيارية المتعلقة بحماية حقوق الطفل ؛
- المساعدة في استعادة مصالح الأطفال المنتهكين ؛
- تقديم الطلبات إلى المحكمة مع طلب إثبات المسؤولية فيما يتعلق بالأشخاص المذنبين بانتهاك حقوق القاصرين ؛
- ضمان سلامة المصالح والحريات وضمانات القصر.
تختلف أنشطة أمناء المظالم المعنيين عن عمل أجهزة إنفاذ القانون. وبالتالي ، ينبغي لمكتب المدعي العام مراقبة التنفيذ السليم للقانون ، وكذلك تنسيق أنشطة وكالات إنفاذ القانون. لا يبحث محقق الشكاوى من أجل الأطفال عن مشكلة ، ولكنه يتعامل مباشرة مع حلها. يحدد الطرق الفعالة لمكافحة الظلم ، ويجعل هذه الحالات أو تلك علنية ، ويتشاور مع اللجنة المركزية أو السلطات الدولية. وبالتالي ، هناك قدر لا يصدق من أنشطة مفوض حقوق الطفل.
نداء إلى أمين المظالم الأطفال
يحق لأي مواطن في الاتحاد الروسي أن يلجأ إليه بطلب. كيفية إعداد وتقديم طلب إلى مفوض حقوق الطفل في منطقة موسكو؟ تختلف أنشطة أمناء المظالم الإقليميين عن وظائف أمين المظالم في عهد الرئيس ، وبالتالي ينبغي الإدلاء ببيان خاص بعناية. من الصعب العثور على معلومات في نموذج التعبئة ، لأنه لا يمكن العثور على النماذج القانونية اللازمة في التشريع.
من المعروف أنه يمكن لكل من الوالد أو الوصي التقدم بطلب. علاوة على ذلك ، فإن حقيقة تقديم الطلب لا تعني أن الوثيقة سيتم النظر فيها. يجب أن تكون المشكلة الموضحة على الورق حرجة حقًا ، وإلا فسيتم نقل الطلب إلى سلطة أخرى. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن موسكو ومنطقة موسكو هما المركز الفيدرالي وأن أمين المظالم الرئيسي للأطفال يعمل هنا.
فكيف تدلي ببيان؟ للبدء ، يجب عليك الاتصال بأقرب لجنة لحماية حقوق الطفل. في البداية ، تتم الإشارة إلى البيانات الأساسية: الأسماء ، والألقاب ، ومكان الإقامة ، وجهات الاتصال ، إلخ. ثم هناك بيان مباشر للمشكلة. تم اقتراح العديد من المشكلات على الورق: على سبيل المثال ، العنف ووفاة طفل وانتهاك الحق في التعليم وتقييد الحق في الحرية وأكثر من ذلك بكثير. يمكنك تحديد أي عنصر أو تحديد الخاصة بك.
آنا كوزنتسوفا
بعد فحص المعلومات الأساسية عن أنشطة مفوض حقوق الطفل ، ينبغي إيلاء الاهتمام لأمين المظالم الحالي للأطفال. هذه هي آنا يوريفنا كوزنيتسوفا ، وهي شخصية روسية وناشطة في مجال حقوق الإنسان. حصلت على منصبها في سبتمبر 2016 ، لتحل محل بافل أستاخوف.
بواسطة المهنة كوزنتسوفا علم النفس. منذ عام 2008 ، ارتبطت مع المنظمات العامة Blagovest و Pokrov و Life is Gifted.تولت كوزنتسوفا منصب أمين مظالم الأطفال منذ وقت ليس ببعيد ، وبالتالي لم تميز نفسها بأي شيء مميز. من المعروف أن آنا يوريفنا لطيفة مع الكنيسة الأرثوذكسية وتدين بشدة الإجهاض وتنتقد نظام قضاء الأحداث.
الفصل المبكر لأمين المظالم للأطفال
تم طرد بافيل ألكسيفيتش أستاخوف من منصب أمين مظالم الأطفال بعد احتجاج شعبي. سمح استاخوف لنفسه بتصريح مهمل عن الأطفال الذين نجوا من كارثة 2016. انتقدت كلماته ، وبعدها أجبر بافيل أليكسييفيتش على الاستقالة. ولكن ماذا يجب أن تكون شروط الفصل الخارجي لأمين المظالم للأطفال؟ جميع القواعد منصوص عليها في المرسوم الرئاسي:
- عدم الأداء أو الأداء غير الصحيح لواجباتهم ؛
- الاعتراف بشخص غير كفء قانونيًا ؛
- فقدان الجنسية الروسية أو اكتساب الجنسية الأجنبية ؛
- فقدان القدرة على الوفاء بالتزامات الوظيفة ؛
- ارتكاب فعل غير أخلاقي ؛
- اختفاء أو وفاة أمين مظالم الطفل.
وبالتالي ، هناك الكثير من الأسباب لفصل الشخص المفوض.
انتقادات لهذا المنصب
لم يتم توضيح موقف مفوض حقوق الطفل في أي قانون. هذا هو العيب الرئيسي. المرسوم الرئاسي وحده لا يكفي لتنظيم شبكة واسعة وفعالة من الهيئات التي تتعامل مع حقوق الطفل.
كل شيء معقد مع أمناء المظالم الإقليميين. وكثيراً ما يتعرضون للانتقادات لدعمهم المبادرات الحكومية الهادفة إلى انتهاك حقوق القاصرين. على سبيل المثال ، قد يتم تقييد الأطفال في الحريات الاجتماعية أو الاقتصادية أو حتى السياسية. من المعروف أن للطفل الحق في رأيه ومشاركته في الاجتماعات السلمية. اليوم ، تحمي السلطات الأطفال تمامًا من السياسة ، الأمر الذي قد لا يكون صحيحًا تمامًا. أخيرًا ، نظام حماية حقوق الطفل ودعمها لا يتم بناؤه بأكثر الطرق دقة. من قبل العديد من الخبراء ، يتم الاعتراف به على أنه غير فعال للغاية ولا فائدة منه.