إذا انتهك المسؤولون في مختلف المؤسسات الخاصة أو الحكومية متطلبات القانون ، فقد يتعرضون للمسؤولية الإدارية. وتمثلها ليس فقط من خلال غرامات مختلفة ، والعمل الإجباري ، والاعتقال ، والسخرة ، ولكن أيضًا بعدم الأهلية. يتم تعيين كل هذه الأنواع من العقوبة فقط بعد المحاكمة. يتمثل عدم أهلية الموظف كشكل من أشكال العقوبة الإدارية في حقيقة أن المواطنين الذين يشغلون مناصب عليا في منظمات مختلفة يفقدون حقهم في العمل في هذا التخصص.
مفهوم هذه العقوبة
تنظم المادة 3.11 من قانون الجرائم الإدارية قواعد تطبيق هذا النوع من العقوبة على موظفي المؤسسات المختلفة. يتم تطبيق نوع واحد فقط من العقوبة على المخالفين ، وبالتالي ، إذا تم استبعاد أحد المسئولين ، فإنه لا يدفع غرامة ولا يتورط في أعمال السخرة.
يتمثل عدم أهلية أي مسؤول عن مخالفة إدارية في عملية نتيجة لذلك يفقد الشخص الحق في شغل أي منصب أو عمل في مجال نشاط معين. هذه العقوبة هي العقوبة الرئيسية ، وبالتالي لا يمكن أن تكون مكملة للتدابير الأخرى.
إلى من ينطبق؟
يعتبر فرض العقوبة الإدارية مقياسًا فعالًا للتأثير على المسؤولين الذين ينتهكون بأي شكل من الأشكال ، أثناء أنشطتهم ، متطلبات القانون. تستخدم هذه العقوبة للعديد من الأشخاص الذين يشغلون مناصب مختلفة. وتشمل هذه:
- وظائف الخدمة المدنية للولاية الفيدرالية ؛
- الوظائف المتاحة في مختلف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
- المناصب المعروضة في البلديات ؛
- الأشخاص الآخرون الذين يمارسون وظائف تنظيمية أو إدارية أو إدارية أو أعمال في منظمات مختلفة ؛
- أعضاء مجلس الإدارة
- الأشخاص المتخصصون في الممارسة الخاصة ؛
- العاملين في المجال الطبي أو الصيدلاني.
قد تكون التدابير المذكورة أعلاه عرضة للإقصاء. ولكن هذا ممكن فقط مع تحديد جريمة إدارية. قد يحرم الأشخاص الذين يشغلون مناصب الخدمة المدنية الحكومية الفيدرالية تمامًا من فرصة العمل في مجال النشاط السابق في المستقبل. تعتمد المدة المحددة لهذا التعليق على قرار القاضي.
متى يتم تعيينه؟
لا يوجد سوى بضعة أسباب لوجود مثل هذه العقوبة الشديدة يمكن تطبيقها. في أي الحالات يتم استبعاد مسؤول؟ للقيام بذلك ، يجب تحديد الظروف التالية:
- هناك دليل على أن مواطنًا معينًا هو الجاني لمخالفة إدارية ؛
- يتم تحديد الظروف المشددة ؛
- ارتكبت عمدا بعض الإجراءات التي تشكل انتهاكا للقانون ؛
- كان الغرض من تنفيذها هو الحصول على أي فائدة.
بالتأكيد يتم فحص كل هذه الظروف من قبل القاضي قبل صدور الحكم.
متى يتم تطبيق العقوبة؟
تم إقصاء الأهلية لمدة 6 أشهر إلى ثلاث سنوات. هذا هو المنصوص عليها في الفن. 3.11 كود الإدارة. يتم تحديد المدة الدقيقة لهذه العملية فقط من قبل المحكمة. يتم تعيين عدم الأهلية لفترة تعتبر مثالية للقاضي.يجب عليه دراسة جميع ظروف الجريمة المكتشفة ، وكذلك مراعاة العوامل المخففة أو المشددة.
فترة التقادم لهذه الحالات هي سنة واحدة من تاريخ ارتكاب الجريمة المحددة. إذا تم اكتشاف جريمة مستمرة ، فإن قانون التقادم هو السنة منذ اكتشافها.
من حكم عليه؟
يتم اختيار عقوبة المخالفات الإدارية من قبل القاضي. هو الذي لديه وظائف مماثلة ، لذلك ، لا يمكن لأي دولة أخرى سلطات استبعاد أي مسؤول.
لا يمكن فرض عقوبة إدارية في شكل تنحية إلا بشرط أن تكون العقوبة الرئيسية ، وبالتالي لا يجوز تطبيق الغرامات أو غيرها من تدابير التأثير على الجاني.
لا يمكن تعيين الغرامات والتحذيرات من قِبل قاضٍ فحسب ، بل من قِبل مسؤولي هيئات حكومية معينة تتمتع بالسلطات المناسبة. يمكنهم النظر فقط في بعض القضايا المتعلقة بالجرائم الإدارية. على سبيل المثال ، تشمل هذه المنظمات Rospotrebnadzor.
كيف يتم تنفيذ العقوبة؟
تحدد المادة 32.11 من قانون الجرائم الإدارية الإجراء الذي تم على أساسه تنفيذ الحكم. غالبًا ما يستخدم القضاة تنحية أحد المسئولين كشكل من أشكال العقوبة الإدارية. للقيام بذلك ، يتم تنفيذ الإجراءات التالية:
- في الجلسة ، يتم تقييم جميع ظروف الجريمة ؛
- يتم التعرف على مسؤول باعتباره الجاني لهذا الحدث ؛
- يتم اتخاذ قرار على أساس أنه غير مؤهل ؛
- تدخل هذه الوثيقة حيز التنفيذ من لحظة نشرها ، لذلك يجب على الجاني ترك منصبه على الفور ؛
- لهذا ، يتم إنهاء عقد العمل أو العقد الآخر المبرم بين المخالف وصاحب العمل.
بالإضافة إلى ذلك ، يتم إدخال معلومات حول مدير شركة ذات مسؤولية محدودة أو مسؤول آخر معترف به باعتباره الجاني في سجل خاص للأشخاص الذين تم استبعادهم من وظائفهم.
ما هي العوامل المخففة التي تؤخذ بعين الاعتبار؟
يعتبر استبعاد أحد المسئولين كشكل من أشكال العقوبة الإدارية مقياسًا فعالًا للتأثير على المخالفين. قبل استخدام هذا الإجراء ، يجب على القاضي تقييم جميع الظروف التي ارتكبت فيها مخالفة. يمكن أن تكون مخففة ، مما يؤدي إلى انخفاض كبير في العقوبة. تشمل هذه الظروف:
- توبة الجاني من أفعاله ، وفي مثل هذه الحالات يتم في كثير من الأحيان تخفيض الفترة الزمنية التي يتم فيها تعيين الأهلية ؛
- يعوض الطرف المذنب عن الأضرار التي لحقت بالشركة أو الأفراد ، ويمكنه تنفيذ هذه العملية جزئيًا أو كليًا ؛
- قام شخص ما بأعمال معينة ، دون أن يعلم أنها تشكل انتهاكًا للقانون ؛
- يتم تقديم مدير شركة ذات مسؤولية محدودة أو مسؤول آخر هو المخالف أولاً إلى العدالة بموجب أي مادة من قواعد قانون المخالفات الإدارية ، حيث يتم عادةً فرض العقوبة الأشد في حالة حدوث انتهاكات متكررة ؛
- كان المواطن تحت تأثير المحتالين ، لذلك قام بتنفيذ تدريمات أدت إلى تلقي فوائد لهؤلاء الأشخاص.
يجب إثبات كل حقيقة بالوثائق الرسمية أو شهادات الشهود. يجب أن ينظر القاضي في هذه العوامل في عملية إصدار الحكم. يتم إثبات عدم الأهلية لفترة تتوافق مع خطأ المسؤول وعواقب أفعاله. غالبًا بسبب وجود ظروف مخففة ، تقل الفترة التي يفقد فيها الشخص حق شغل منصب معين انخفاضًا كبيرًا.
ما الذي يتفاقم؟
قد يتم فرض تنحية أحد المسئولين كشكل من أشكال العقوبة الإدارية حتى لمدة ثلاث سنوات.يتم اختيار هذه المدة من قبل القاضي إذا كان هناك بالفعل أي عوامل مشددة. وتشمل هذه:
- تجاهل الجاني العديد من التعليقات أو التحذيرات إذا تجاوز من قبل سلطته أو انتهك متطلبات القانون ؛
- يُحمل المواطن المسؤولية بموجب هذه المادة مرارًا وتكرارًا ؛
- حدثت الجريمة المرتكبة في نفس الوقت الذي تحدث فيه أي كارثة قد تكون عالمية أو محلية.
إذا تم الكشف عن العوامل المذكورة أعلاه بالفعل ، فغالبًا ما يؤدي ذلك إلى فرض المحكمة أشد العقوبات ، والتي يمثلها عدم الأهلية لمدة ثلاث سنوات.
كيف يتم تنفيذ العملية؟
وفقًا لقانون المخالفات الإدارية ، لا ينطبق تنحية أي موظف إلا على الأفراد العاملين في مختلف المؤسسات والشركات. لذلك ، فإن الإجراء هو أن الشخص ينهي عقد العمل. تنقسم العملية إلى مراحل:
- الكشف عن أي جريمة إدارية خطيرة ؛
- تجري الشركة تحقيقًا ، قد يكون داخليًا أو خارجيًا ، وفي الحالة الثانية ، يشارك ضباط إنفاذ القانون أو المحققون الخاصون في هذا الإجراء ؛
- يتم جمع الأدلة التي تؤكد أن مسؤولًا معينًا مسؤول عن انتهاك محدد ؛
- تُعقد جلسة المحكمة للنظر في الظروف المخففة والمحفوفة بالمخاطر ، فضلاً عن الأدلة ؛
- يتم تعيين عدم الأهلية كعقوبة أساسية ، وتعتمد مدتها على عدة عوامل يعتبرها القاضي ؛
- يتم إنهاء عقد العمل مع المخالف.
خلال المدة التي تحددها المحكمة ، لا يمكن أن يصبح المواطن عضوًا في مجلس الإدارة ، ويشغل مناصب إدارية في العديد من الشركات ، كما يعمل في هيئات الحكم الذاتي المحلية.
إذا كانت مدة هذه العقوبة لا تتجاوز 6 أشهر ، فيُسمح له بالحصول على وظيفة في أي منصب لا علاقة له بالعمل السابق.
هل هذه العقوبة تستخدم للكيانات القانونية؟
في قانون المخالفات الإدارية لا يوجد مفهوم متعلق بإقالة أحد المسؤولين. لذلك ، إذا كان صاحب المشروع هو الجاني ، فيجب استخدام عقوبات أخرى ضده. عادة ، بالنسبة للانتهاكات الجسيمة ، يتم تطبيق إجراء يسمى تعليق النشاط. لديها العديد من الميزات الشائعة مع عدم التأهيل ، حيث توقفت الشركة عن العمل لفترة معينة من الزمن.
لا تتجاوز هذه العقوبة 90 يومًا ، وخلال هذه الفترة يكون صاحب المشروع ملزمًا بالقضاء على جميع المشكلات والانتهاكات المحددة. إذا كان من المستحيل خلال هذا الوقت ترتيب النشاط التجاري ، فستعقد جلسة محكمة ثانية بقرار يتم إرسال مدير التحكيم إلى الشركة.
عوامل مهمة
تشمل الفروق الرئيسية لتعيين الأهلية:
- عادة ما يتم استخدام مثل هذه العقوبة القاسية في حالة اكتشاف انتهاك ثانٍ ؛
- يتم استخدامه غالبًا إذا أساء المسؤولون استخدام صلاحياتهم أو بيعوا بضائع بطريقة غير قانونية أو قاموا بتزوير المستندات ؛
- تستخدم هذه العقوبة بشكل حصري من قبل المحكمة ، وبالتالي ، لا يمكن لأية هيئات حكومية أخرى استخدامها ؛
- يتم إدخال معلومات حول الأشخاص الذين تنطبق عليهم شروط الأهلية في سجل واحد خاص ، والذي يجب استخدامه من قبل قادة الشركة عند تعيين المواطنين لشغل المناصب الإدارية.
إذا كان الأشخاص الذين تم تطبيق هذه العقوبة سيظلون يعملون في مناصب إدارية ، فقد يتم تطبيق تدابير أشد من حيث التأثير عليهم.
استنتاج
يُعد إلغاء الأهلية عقابًا كبيرًا وخطيرًا قد ينطبق على المسؤولين في مختلف المنظمات. إنها تكمن في حقيقة أنه خلال فترة زمنية معينة ، لا يمكن للجاني شغل مناصب قيادية.يتم استخدام هذه العقوبة للأفراد فقط ، ولكن يتم تعليق نشاط الشركات.
تعتمد فترة الإقصاء على قرار المحكمة ، والتي تؤخذ في الاعتبار الظروف المخففة والمُخفِّضة. يتم اختيار العقوبة الأشد عند اكتشاف انتهاك متكرر.