في الاتحاد الروسي ، من الثابت على المستوى الدستوري أن دولتنا ذات توجه اجتماعي. ماذا يعني هذا؟ الجواب في القانون الاتحادي بشأن الضمان الاجتماعي ، والذي سيتم مناقشته في هذا المقال.
ما هو الضمان الاجتماعي؟
ينبغي تزويد كل مواطن من الاتحاد الروسي بمجموعة من الخدمات عالية الجودة في مجموعة متنوعة من المجالات. يجب على الدولة تدعيم الأسس التنظيمية والاقتصادية والقانونية للخدمات الاجتماعية. يجب على كل من المستلمين ومقدمي الخدمات ممارسة مسؤولياتهم وحقوقهم في الوقت المناسب وبكفاءة.
تشير الخدمة الاجتماعية في قانون الضمان الاجتماعي إلى أنشطة سلطات الدولة في تقديم الخدمات المختلفة للمواطنين. يتم فهم الخدمة الاجتماعية كإجراء مفيد معين في مجال الرعاية العامة.
تعتمد الخدمات الاجتماعية في بلدنا على عدد من المبادئ المهمة. تجدر الإشارة إلى تساوي المواطنين في الحصول على الخدمات والطوعية والاستهداف وقرب الموردين إلى أماكن إقامة المحتاجين وغير ذلك الكثير.
دور الدولة
وفقًا للفصل 2 من قانون "الضمان الاجتماعي للمواطنين" ، تتمتع كل من السلطات الفيدرالية والإقليمية بعدد من السلطات المهمة في المجال الاجتماعي. تحتاج أولاً إلى الانتباه إلى وظائف الهيئات الفيدرالية. هنا يستحق تسليط الضوء على:
- تشكيل وتأسيس سياسة الدولة في مجال الخدمات الاجتماعية ؛
- الموافقة على المبادئ التوجيهية وقائمة نماذج من الخدمات ؛
- إدارة الممتلكات الفيدرالية اللازمة للخدمات الاجتماعية ؛
- تنفيذ الرقابة الفيدرالية على جودة الخدمات.
تصف المادة 8 من القانون الاتحادي "بشأن الخدمات الاجتماعية" سلطات السلطات الإقليمية. يجب أن أقول إن وظائف الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لا تختلف كثيرًا عن وظائف النظام الفيدرالي. يجدر تسليط الضوء على كل نفس العمل مع الممتلكات (ولكن بالفعل الإقليمية) ، ووضع الخطط ومراقبة تنفيذها.
حقوق والتزامات مستلمي الخدمة
المستفيد من الخدمات هو الشخص الذي توجه إليه أعمال الدولة في مجال الضمان الاجتماعي. يتمتع المستلم بعدد من الحقوق المهمة ، من بينها:
- احترام مقدمي الخدمات
- حرية اختيار المورد.
- إمكانية رفض تلقي الخدمات ؛
- المشاركة في تشكيل البرامج الفردية ؛
- متطلبات الامتثال للمعايير الصحية والنظافة وغيرها ، وكذلك أكثر من ذلك بكثير.
تتضمن مسؤوليات متلقي الخدمات إعلام الموردين في الوقت المناسب برفض تلقي العمل أو التغيير في عدد من الظروف. يجب على المستلم الامتثال لشروط العقد ، وكذلك تزويد الوكالات الحكومية بجميع الوثائق اللازمة لتلقي الخدمات.
حقوق والتزامات مقدمي الخدمات
ما هو الممثلون الصحيحون للهيئات الحكومية المشار إليها كموردين؟ وفقًا للفصل 11 من قانون الضمان الاجتماعي ، يحق للموردين رفض تقديم خدمة معينة ، لإدراج الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في سجلات خاصة ، وكذلك لتنفيذ طلب إلى سلطات الدولة أو السلطات المحلية.
يتحمل مقدمو الخدمات مسؤوليات أكثر بكثير من المستفيدين. فيما يلي بعض الأشياء التي يجب الانتباه إليها:
- تنفيذ أنشطتها وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛
- تقديم خدمات اجتماعية عالية الجودة وفي الوقت المناسب للمستفيدين ؛
- عند الضرورة ، تقديم خدمات عاجلة ؛
- استخدام المعلومات حول متلقي الخدمات - ولكن فقط في حالات معينة ينظمها القانون ؛
- ضمان سلامة الممتلكات الشخصية للمستلم ؛
- الوفاء بالالتزامات الأخرى المنصوص عليها في المادة 12 من القانون الاتحادي "بشأن الضمان الاجتماعي في الاتحاد الروسي".
لا يتمتع مقدمو الخدمة بالحق في تقييد حريات أو حقوق أو مصالح متلقي الخدمة ، أو استخدام العنف النفسي أو البدني ضد الأفراد الذين تتم خدمتهم.
نماذج الخدمة الاجتماعية
وفقًا لقانون الضمان الاجتماعي ، يمكن أن تأتي الخدمات الاجتماعية بعدة أشكال: في المنزل ، بشكل ثابت أو شبه ثابت.
أكثر أنواع الخدمات شيوعًا هي الصيانة المنزلية. على سبيل المثال ، يأتي العاملون في وكالات الرعاية الاجتماعية إلى شخص مسن أو معاق. فهي تزود الشخص المعاق جسديًا أو عقليًا بالأدوية ، وتساعد الأسرة ، وتفي بالطلبات الفردية للمواطن الذي تتم خدمته.
يتضمن النموذج شبه الثابت تقديم الخدمات في أوقات معينة من اليوم. الخدمات هي نفسها. إذا كنا نتحدث عن نموذج ثابت ، فمن الجدير بنا أن نتذكر الأشخاص المفرج عنهم من السجن. لأسباب أمنية ، يخضع هؤلاء المواطنون للإشراف الإداري. يتعين على المواطنين حضور مرافق المرضى الداخليين وتلقي الخدمات الخاصة هناك. بالإضافة إلى السجناء السابقين ، نتحدث أيضًا عن بعض المواطنين غير الصحيين أو العاجزين.
منظمة الخدمة الاجتماعية
من ينظم أنشطة الخدمة الاجتماعية؟ هذه هي الوكالات الحكومية الخاصة التي تقدم الخدمات في المنزل أو في المستشفيات. تستند جميع أنشطة هذه السلطات إلى توصيات منهجية. يتم احتساب احتياجات الكيانات الروسية ، ويؤخذ في الاعتبار تطوير شبكة من الخدمات الاجتماعية. وفقا للقواعد التنظيمية المعمول بها ، فإن جميع مجالات الخدمات الاجتماعية ، وكذلك وحداتها ، تقوم بعملها.
يجب إنشاء مجالس الأمناء في كل وكالة حكومية معنية بالخدمات الاجتماعية. يتم تحديد إجراءات تشكيل ، وشروط العمل ، وهيكل واختصاص هذه المجالس بما يتفق بدقة مع ميثاق المنظمة ، وكذلك عدد من القوانين المتعلقة بقانون الضمان الاجتماعي.
التمويل
يناقش الفصل 8 من قانون "الضمان الاجتماعي الحكومي" الأمن المالي للنظام المعني. يشير القانون إلى مصادر التمويل. هنا يستحق تسليط الضوء على:
- التبرعات الخيرية والمساهمات.
- أموال مستلمي الخدمات المدفوعة ؛
- الدخل من أنشطة تنظيم المشاريع التي يمكن أن تنفذها هيئة الرعاية الاجتماعية ؛
- الأموال من نظام الميزانية الروسية.
وفقًا للقوانين المعمول بها في مجال الضمان الاجتماعي ، يتم وضع إجراءات إنفاق الأموال التي يتم تلقيها من الميزانية بواسطة السلطة التنفيذية الفيدرالية أو الإقليمية المعتمدة في الاتحاد الروسي.