صندوق دعم الأطفال في حالات الحياة الصعبة هو منظمة حكومية خاصة تهدف أنشطتها إلى تطوير برامج وطنية وإقليمية ومبادرات خاصة لتوفير المساعدة للأطفال ذوي الإعاقة والأيتام وأطفال الشوارع والأطفال من الأسر المحرومة. يتم تنفيذ العمل من خلال تعميم المشاريع الاجتماعية والتعليمية ، وتنظيم الفعاليات ، وتخصيص التمويل في شكل منح لمبادرات محددة.
معلومات عامة
أنشئ الصندوق على أساس مرسوم رئاسي صدر في 26 مارس 2008. كان المؤسس وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي. المنظمة لديها هدف:
- حماية مصالح الأطفال على جميع المستويات.
- دعم مؤسسة الأسرة.
- لمساعدة الدولة في إدارة السياسة الأسرية.
يتم تمويل عمل الهيكل من الميزانية الفيدرالية. تستخدم المنح لدعم برامج الدولة ، والمبادرات الاجتماعية للسلطات الإقليمية ، والمشاريع غير الحكومية. أول رئيس لمجلس الأمناء هو تاتيانا جوليكوفا.
الأنشطة ذات الأولوية
بادئ ذي بدء ، ينفذ الصندوق:
- الدعم الاجتماعي والمعنوي والإعلامي للعائلات التي تواجه مشاكل تربية الأطفال المعوقين. تمول المنظمة مشاريع تهدف إلى دمج الأطفال ذوي الإعاقة في المجتمع ، وإعدادهم للحياة المستقلة ، والتنشئة الاجتماعية ، وتطوير الميول الإبداعية.
- إعادة التأهيل الاجتماعي للمراهقين "الذين يعانون من مشاكل" ، بما في ذلك المذنبون في القانون. منع جنوح الأحداث.
- منع التشرد والإهمال.
- مكافحة العنف المنزلي. القضاء على الهجر الاجتماعي. استعادة بيئة عائلية مواتية.
المسؤولة عن تنفيذ المشاريع هي مارينا فلاديميروفنا غوردييفا ، رئيسة صندوق دعم الأطفال.
برنامج المنحة
كما سبق ذكره ، فإن التركيز الرئيسي للمنظمة هو تقديم المساعدة المالية للمشروعات الاجتماعية التي أعلنها الأشخاص المهتمون. علاوة على ذلك ، لا يهم ما إذا كان البادئ إدارة إقليمية (جماعية أو إقليمية) أو جمعية عامة.
وقع الاختيار التنافسي الأول للبرامج والمشاريع في ربيع عام 2009. لقد مر بثلاثة مجالات ذات أولوية في صندوق دعم الأطفال في ظروف الحياة الصعبة:
- إعادة التأهيل الاجتماعي للمراهقين في نزاع مع القانون.
- تقديم المساعدة إلى الأسر التي تربي الأطفال المعوقين.
- منع دار الأيتام والعنف الاجتماعي.
من بين 119 برنامجًا و 1190 مشروعًا وردت من 76 منطقة ، اختار المجلس 58 برنامجًا إقليميًا و 192 مشروعًا. تم تخصيص أكثر من 630 مليون روبل لتنفيذه.
يتم تقييم البرامج والمشاريع الإقليمية المقدمة إلى المسابقة من قبل لجان المنافسة. ومن بينهم ممثلون عن وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي ، ووزارة التعليم ، وعلوم الاتحاد الروسي ، ووزارة الداخلية ، وأعضاء مجلس الخبراء وموظفو الصندوق ، فضلاً عن خبراء مستقلين - خبراء رسميون في مجال النشاط العام.
في مرحلة الاختيار الأولي ، يتم رفض التطبيقات التي لا تفي بمتطلبات وشروط تصميم وثائق المناقصة. في المرحلة التالية ، يتم تقييم محتوى وتصنيف البرامج والمشاريع وفقًا للمعايير المعتمدة (الأداء المخطط والجدوى الاقتصادية وغيرها). استنادًا إلى نتائج هذا العمل ، يتم تجميع تصنيفات التطبيقات ، ويتم على أساسها إعداد قائمة بالبرامج المحددة للدعم المالي لصندوق دعم الطفل (FPD) ، والتي تتم الموافقة عليها من قبل مجلس الإدارة. في الوقت نفسه ، يتم اتخاذ قرار بشأن مبلغ التمويل لمشاريع مختارة.
كيف تحصل على منحة؟
تدعم FPD المبادرات التي تعمل فقط على مبادئ النهج المستهدف للبرنامج. يجب وضع مفهوم نموذج البرنامج الإقليمي في مستندات المناقصة. من الخصائص المميزة للمشروع الذي طورته هذه الطريقة تركيزه على النتيجة النهائية.
تساهم الشروط التالية في المنحة:
- صيغت بوضوح الأهداف والغايات.
- تحديد شروط محددة لتنفيذ البرنامج.
- تطوير نظام من الأنشطة المترابطة لتحقيق الأهداف والغايات ، ونتائجها المتوقعة.
- مبررات دعم الموارد.
- تطوير نظام إدارة البرنامج وآليات الرقابة.
- تقييم الفعالية والنتائج الاجتماعية والاقتصادية لتنفيذ البرنامج الإقليمي.
الأخطاء الشائعة
لا تتلقى جميع البرامج المقدمة للحصول على تمويل مشترك موافقة مجلس الخبراء. رئيس مجلس إدارة الصندوق تحدث غورديفا عن أخطاء نموذجية تعوق تخصيص المنح.
في كثير من الأحيان عند إعداد البرامج ، لا يتم إجراء التحليل اللازم للوضع في المنطقة ، ولا يتم الكشف عن مجموعة كاملة من الأسباب المؤدية إلى الحرمان الاجتماعي للأطفال. على سبيل المثال ، عند إعداد مشاريع لمنع دار الأيتام الاجتماعية ، لا يتم الاهتمام بمشكلة التخلي عن الأطفال في مستشفيات الولادة. يظل النهج التقليدي سائدًا عندما يقوم البرنامج بمحاولة لتحسين جميع جوانب حالة الأطفال والأسر التي لديها أطفال. نتيجة لذلك ، يتم رش الموارد.
الموقف المعتاد هو عندما يتم استبدال العمل الهادف بتدابير ذات طابع اجتماعي عام (ضمان العطلة الصيفية للأطفال ، ودفع الفوائد ، ومعدات المدارس الداخلية والمؤسسات الطبية ، وما إلى ذلك). إرث آخر من النهج التقليدي هو التخطيط للعمل مع الطفل في حالة عدم وجود اتصال مع والديه ، وهو برنامج لإعادة التأهيل الاجتماعي مع الأسرة ككل. نتيجة لذلك ، لا تحقق الأحداث الأهداف المعلنة ، ولا تعمل من أجل النتيجة.
عيب آخر واسع الانتشار هو المستوى المنخفض أو عدم التعاون بين الوكالات في إطار المشاريع. غالبًا ما تستخدم كأهداف هي مؤشرات لا تلبي أهداف البرنامج ولا تسمح بتتبع نتائجها. في كثير من الأحيان ، يتم تقديم فعالية الحدث فقط في شكل مؤشرات مطلقة ، وهذا غير صحيح في عدد متغير من الأطفال ، أو في مؤشرات لا تتعلق بأهداف وغايات البرنامج ، كما يتم وصفها بشكل غامض بعبارات عامة.
لماذا يحتاج صندوق إعالة الطفل؟
يواجه الأطفال في روسيا أحيانًا مشاكل حادة لا يستطيعون حلها بأنفسهم. يؤدي عدم مبالاة البالغين إلى ذلك ، مما يؤدي بالأطفال إلى التشرد ، واستخدام المواد الضارة والخطرة (الكحول والتبغ والمخدرات) ، بالنسبة لبعض الأولاد والبنات - العلاقات الأسرية القائمة على العنف.
بالمناسبة ، كان الصندوق على مستوى الولاية هو الذي أثار موضوع العنف ضد الأطفال ، وغالبًا ما كان مخفيًا عن أعين المتطفلين وتجاهلها بلا تحفظ. هذا هو الموضوع الذي يتطلب المتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا ، في المقام الأول علماء النفس.
وفقًا لرئيس مجلس أمناء الصندوق T.A. Golikova ، كل عام أكثر من 100 ألف يتيم جديد يأتي إلى النور في البلاد.هؤلاء هم الأيتام الاجتماعيين بشكل رئيسي مع آباء وأمهات أحياء. علاوة على ذلك ، يتم التعرف على الآلاف من أطفال الشوارع تقريبًا يوميًا. ويولى اهتمام خاص للأطفال ذوي الإعاقة.
كما أظهرت الممارسة ، من المستحيل مساعدة كل طفل ، فمن الضروري إنشاء نظام للمساعدة في المواقف الصعبة في جميع أنحاء البلاد. في الواقع ، لهذا الغرض ، أنشأ الرئيس هذا الصندوق ، المرتبط بالخدمات الاجتماعية والشرطة والعيادات والمنظمات الخيرية والمتطوعين. تتمثل مهمة الهيكل في نشر الخبرة المبتكرة المتقدمة في تدريب المتخصصين وتكرار الأساليب والبرامج وتعزيز تجربة أفضل المؤسسات.
تعاون
أصبح الصندوق الاستئماني للأجيال المقبلة من جمهورية ساخا (ياقوتيا) أول هيكل إقليمي يبرم اتفاقًا بشأن التعاون والتفاعل مع جبهة القوى الديمقراطية. في فبراير 2009 ، تم توقيع اتفاقية في مكتب الإدارة.
تعتبر سخا في ياكوتيا من أكثر المشاركين نشاطًا في المسابقات التي تقامها مؤسسة FPD. يساعد الصندوق الاستئماني للأجيال المقبلة على تجميع جميع موارد المنطقة لحل هذه المهام المعقدة بين الوكالات مثل حماية مصالح الأطفال والأسر التي تنتظر المساعدة. إنه يساهم في تطوير التماسك الاجتماعي بين السلطات وممثلي قطاع الأعمال والمؤسسات الخيرية والجمهور.
الشركاء التقليديون هم إدارات إقليمية وشركات تجارية. تهتم FPD بحقيقة أن هياكل الأعمال والسلطات الإقليمية تتضافر لمساعدة الأطفال.
التفاعل مع المنظمات العامة
المؤسسة عضو منتظم في منتدى سيليجير العام. تُظهر المنظمات الشبابية المنفذة للمشاريع الاجتماعية اهتمامًا كبيرًا بمشروع FPD ومشروعاته - فقد تم إبرام مئات الاتفاقيات في السنوات الأخيرة. يحدث التفاعل في شكل تقييم الخبراء والاستشارات للمشاريع ، والمساعدة الإدارية والتنظيمية ، وكذلك المشاركة في الأحداث والعروض الترويجية للمنظمة.
"نشرة الصندوق"
ينشر صندوق دعم الأطفال في موسكو كتيبات إعلامية وتعليمية ، ويحتفظ بموقعه على الإنترنت ، ويغطي أنشطته في وسائل الإعلام. قناة أخرى للتواصل الفعال للإدارة مع أشخاص ليسوا غير مبالين بمشاكل الأطفال هي "نشرة الصندوق".
يناقشون في صفحاته أكثر مشاكل الطفولة حدة ، ويحللون أفضل الممارسات ، ويتحدثون عن تنفيذ البرامج والمشاريع التي تلقت تمويلًا من الصندوق. وراء كل مشروع من هذا القبيل ، يوجد مهنيون مستعدون لتبادل الخبرات الناجحة مع زملائهم. يوفر المنشور منصة لعرض التطورات الواعدة.
من المخطط ألا يغطي نجاح الممنوحين فحسب ، بل يشمل أيضًا المشكلات التي يجب عليهم التعامل معها ، والأخطاء النموذجية التي يمكن أن تصبح عقبة أمام الحصول على المنحة. من المفترض أن تساعد إجابات الموظفين والخبراء في حل معظم الأسئلة الناشئة ، واقترح الحل الصحيح.
في صفحات "النشرة" يقولون:
- حيث يمكنك تعلم تقنيات جديدة للعمل مع الأطفال في المواقف الصعبة.
- ما هو نادي الصحافة الاجتماعية؟
- كيفية التغلب على الخوف من تشخيص متلازمة داون عند الطفل.
- لماذا يرتكب الأطفال جرائم.
- كيف في العالم يكافحون مع العقاب البدني للأطفال.
يجيب خبراء من أعلى المستويات على هذه الأسئلة والعديد من الأسئلة الأخرى.
انتقاد
في عام 2011 ، أعلن المدعي العام للاتحاد الروسي تحديد الانتهاكات الجسيمة في أنشطة الصندوق. أظهرت المراجعة أنه قد ارتكبت أخطاء في تحديد الشكل القانوني للـ FPD والموافقة على الميثاق. قد تؤدي بعض المخصصات إلى إنفاق أموال الميزانية بشكل غير مراقب.
رداً على ذلك ، أعربت تاتيانا جوليكوفا عن عدم موافقتها على منصب مكتب المدعي العام ، ونصحت المديرة المشاركة لمجلس الخبراء ، إيلينا توبوليفا - سولدونوفا ، أولاً بفهم تفاصيل الصندوق وعدم إدانة المنظمة بشكل عشوائي.
يعتقد الخبراء أن هذه الأموال مطلوبة للكشف الكامل عن المعلومات المتعلقة بإنفاق الأموال ، والتي ينبغي ألا تتضمن فقط في التقارير المقدمة إلى الوزارات ، ولكن أيضًا في وسائل الإعلام العامة. من وجهة نظر الهيئات الإشرافية والتقارير ، تستوفي إدارة FPD كلا الشرطين. وفقا للجمهور ، فإن حقيقة التحقق من هذه المنظمة من قبل المدعي العام أمر طبيعي ، لأن الهيكل ينفق مبالغ كبيرة جدا من الميزانية.