ما هو عقد الدولة؟ العقود الحكومية

عقد الدولة هو فرصة لإبرام اتفاق بين الشركة والدولة على بيع خدمات أو سلع معينة مخصصة لاحتياجات السلطات.

تعمل الدولة كعميل رئيسي في إطار هذه الاتفاقية ، والمقاول فرد أو رجل أعمال منفرد أو مؤسسة ما.

ميزات الإجراء

العقود الحكومية ، بموجب 44 القوانين الاتحادية ، لديها هيكل معين ، يمكن أن ترتبط مع المنظمات الحكومية والشركات الفردية. في بعض الحالات ، يُسمح بإبرام اتفاق مماثل مع كيانات أجنبية ، على سبيل المثال ، إذا لم تتح للدولة الفرصة للعثور على البضائع الضرورية داخل البلد. عقد الدولة هو وسيلة لتنفيذ بعض الإجراءات. على سبيل المثال ، تشييد المباني وبيع المواد الغذائية - كل هذه الإجراءات في إطار الاتفاق تتم لأسباب قانونية على الإطلاق.

مراحل المعاملات

عقد الدولة هو سلسلة معينة من الإجراءات التي تنطوي على عدة مراحل ، كل منها له مدة معينة. دعنا نحلل تفاصيل كل منهم لفهم مبدأ إبرام مثل هذه الصفقة.

في المرحلة الأولى ، يتم تنفيذ العلاقات القانونية بين الطرف المقابل والدولة. في هذه المرحلة قام بتجميع المشروع المستقبلي مباشرة. يتم تطويره من قبل السلطة ، التي تعمل كعميل رئيسي. يرسل ممثلو الوكالات الحكومية النسخة النهائية للمشروع إلى مورد السلع أو الخدمات. في حالة رضاء الطرف الثاني تمامًا عن شروط العقد ، يتم إبرام عقد الدولة. يتم تنفيذ توقيع الاتفاقية لمدة تصل إلى 30 يومًا ، ثم يتم نقل نسخة من اتفاقية العقد إلى الهيئة الحكومية التي ستتضمن مهمتها تطوير مسودة الاتفاقية.

في بعض الحالات ، لا يمكن تنفيذ العقود الحكومية إلا بناءً على نتائج المزاد. في هذه الحالة ، يتم أولاً وضع الطلب على الموقع الرسمي للجهات الحكومية ، ثم إقامة مسابقة. يحصل الفائز على الحق في توقيع الاتفاقية المقابلة مع ممثلي هياكل السلطة.

حدود المعاملات

هناك بعض القيود على مثل هذه المعاملات. يمكن إبرام العقد بعد عشرة أيام فقط من توقيع محاضر المزاد ، ولكن في موعد لا يتجاوز 20 يومًا بعد الإجراء. في حالة عدم قيام المورد بالتوقيع على العقد المقابل خلال الفترة الزمنية المحددة بموجب القانون ، يتم نقل الحق في إبرام اتفاق مع ممثلي الحكومة إلى كيان تجاري آخر.

عقد الدولة هو وسيلة لمورد خاص لإعلان نفسه ، ونشاطه على مستوى الدولة. الفائز هو الشركة التي تقدم أفضل شروط المعاملة كجزء من عملية تقديم العطاءات. يتم تسجيل الشركة التي ترفض إبرام عقد حكومي في سجل خاص للأطراف المقابلة غير الموثوقة. في هذه الحالة ، تُحرم الشركة من الحق في المشاركة في الأوامر والمناقصات الحكومية لمدة ثلاث سنوات.

شروط عقد الدولة

يوجد فصل للشروط المتعلقة بإبرام معاملة بين مقدم خدمة أو مقدم سلع وممثلين حكوميين إلى عدة أنواع:

• إلزاميا.
• كبيرة.
• البعض.

تتضمن المجموعة الأولى تلك الشروط المرتبطة بالمصطلح ، التكلفة ، الموضوع ، إجراء الدفع. إذا كان الطرف المقابل يعمل بموجب نظام ضريبي مبسط ، في هذه الحالة لا يشمل العقد ضريبة القيمة المضافة. خلاف ذلك ، يتم الإشارة إلى مقدار ضريبة القيمة المضافة كجزء من قيمة العقد.

من بين الشروط الإلزامية للعقد: مكان العمل ، وإجراءات قبول البضائع ، ومسؤولية الطرفين. على سبيل المثال ، يشترط دعم وزارة الخزانة لعقود الدولة. في حالة انتهاك الطرف المقابل لشروط المعاملة ، سيتم فرض غرامة مالية على الدولة ، والتي يتم احتسابها وفقًا تمامًا لسعر إعادة تمويل البنك المركزي ، الساري لتلك الفترة الزمنية.

دعم الخزانة لعقود الدولة في عام 2017 جعل من الممكن تعزيز السيطرة على هذه المعاملات ومنع إنفاق أموال الدولة.

إذا نجح أحد أطراف العقد في إثبات أن سبب عدم الوفاء بالشروط المحددة في العقد كان لأسباب موضوعية ، بعض الظروف القهرية ، في هذه الحالة لن يدفع الطرف في العقد العقوبة.

شروط أخرى للمعاملة

شروط أخرى تعتبر توفير العقد. من المفهوم كضمان مالي أن مزود الخدمة ينفذ سلعًا أو سلعًا بموجب عقد مبرم مع الدولة. كيف تتم الحراسة؟ يتضمن عقد الدولة مشاركة طرف ثالث ، تتمثل مهمته في التحقق من امتثال الطرفين لشروط المعاملة. في الأساس ، فإن الخزانة ، التي هي الضامن للجانب المالي للاتفاقية ، هي التي تعمل كمراقب خارجي.

إذا لم يتمكن الطرف المقابل للسلطة من حل المهام المحددة في العقد ، في هذه الحالة يكون لدى العميل الفرصة لاستعادة الخسائر المتكبدة بسبب موقف مماثل.

أنواع الضمان للعقود الحكومية

الأنواع الرئيسية هي التأمين والضمانات والضمانات المصرفية. إذا أخذنا في الاعتبار مقدار الضمان داخل حدود عقد الدولة ، فلا ينبغي أن يكون أكثر من ثلاثين بالمائة من تكلفة الخدمات المقدمة ، البضائع الموردة ، والتي يتم تسجيلها بالضرورة في إشعار بدء تقديم العطاءات.

طرق لتغيير شروط المعاملة

حتى إذا تم الاتفاق على عقد دولة بين الطرف المقابل والدولة ، فهناك إمكانية لتغييرها في الأنشطة المشتركة اللاحقة. على سبيل المثال ، قد يتم تغيير مكان تنفيذ العلاقات القانونية المعمول بها ، ويمكن تعديل شروط المعاملة.

في الوقت نفسه ، تظل الأسئلة المتعلقة بقيمة العقد كما هي دون تغيير. فقط مع تضخم كبير هي مسألة الإنهاء المبكر للعقد ، وكذلك تغيير في شروط تنفيذه. الشرط المهم لتغيير شروط مثل هذا الاتفاق هو قبول الشروط الجديدة للمعاملة من قبل الشريك الثاني.

أسباب إنهاء العقد

هناك شروط معينة يمكن بموجبها إنهاء عقد الحالة المبرم. على سبيل المثال ، يتم السماح بذلك عندما يقرر الطرفان إنهاء العلاقة. بالإضافة إلى ذلك ، يتم الانتهاء من الصفقة إذا تم إلغاء العقد بقرار من المحكمة.

في هذه الحالة ، يكون أحد أطراف العقد بمثابة البادئ بإنهاء العقد. على سبيل المثال ، إذا لم يف الطرف المقابل بالالتزامات التي ذكرها في العقد ، في غضون الوقت المحدد ، أو لم يكملها بالكامل ، في هذه الحالة يكون للطرف الثاني (العميل) الحق في إلغاء المعاملة في دعوى قضائية.

استنتاج

العقود البلدية والدولة هي أدوات لتوثيق العلاقة القانونية بين الشركات والدولة.في التشريعات الروسية ، هناك عدد من المقالات التي تنظم عملية إبرام صفقة بين الشركات الخاصة والهيئات الحكومية ، وتشير أيضًا إلى المسؤولية عن انتهاكات شروط العقد.

على نحو متزايد ، يتم الكشف عن الانتهاكات في ترتيب إبرام عقود الدولة ، يتم الكشف عن العديد من عمليات الاحتيال المالي. من أجل محاربة المتعاقدين عديمي الضمير ، وكذلك لمنع الفساد من قبل المسؤولين الحكوميين ، شددت بلادنا بشكل كبير مسؤوليتها عن انتهاكات عقود الدولة.