برنامج الدولة "بيئة يمكن الوصول إليها": الأحكام الرئيسية وميزات التنفيذ

كل عام في جميع أنحاء العالم يتم إيلاء المزيد والمزيد من الاهتمام لمشاكل الأشخاص ذوي الإعاقة. تسعى البلدان المتقدمة إلى بذل كل ما في وسعها لراحة وراحة الأشخاص ذوي الإعاقة. في عام 2009 ، تم تطوير برنامج مماثل في روسيا. يمكنك قراءة المزيد عن برنامج الدولة "بيئة الوصول" ، والأحكام الرئيسية ومهامه في هذه المقالة.

اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة

في جميع أنحاء العالم ، يحاول الناس رعاية الأشخاص ذوي القدرات المحدودة بسبب العمر أو الصحة. وهذا ينطبق على كبار السن والأطفال والمعوقين. لهذا السبب اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2006 اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ، التي تنص على الأحكام الرئيسية التي من شأنها ضمان مستوى معيشة مقبول للأشخاص. هناك عدة مبادئ أساسية في هذا النظام:

1. يحظر التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة: لديهم الحق في تلقي الخدمات والعمل وغيرها من فوائد الحضارة على قدم المساواة مع الأشخاص الأصحاء.
2. الاندماج الكامل في المجتمع ، والذي يشمل تبني الفرد في المجموعة وإقامة العلاقات الشخصية داخل المجموعة.
3. احترام الكرامة الإنسانية ، والقدرة على تحقيق الذات كشخص وضمان أقصى قدر من الاستقلال.
4. إمكانية الوصول إلى المرافق الاجتماعية التي تسمح لجميع الأشخاص ذوي الإعاقة باستخدام نفس المزايا المتوفرة لأفراد المجتمع الآخرين.
5. منع التمييز على أساس الجنس أو العمر.
6. تكافؤ الفرص.
7. احترام التنوع البشري والخصائص الفردية.

في عام 2008 ، وقع الاتحاد الروسي اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. وهكذا ، تحملت الدولة مسؤولية ضمان جميع مبادئ الاتفاقية. تأخذ الدولة الجزء الأكثر نشاطًا في توفير بيئة يمكن الوصول إليها ، والتي تم تصميمها للسماح للأشخاص ذوي الإعاقة بالحق في السلع والخدمات التي هي في متناول الجمهور العام. يمكن العثور على موافقة برنامج الدولة "بيئة يمكن الوصول إليها" بمزيد من التفاصيل على بوابة الإنترنت "العيش معا".

بيئة يمكن الوصول إليها

في الوقت الحاضر ، يوجد في روسيا حوالي 12 مليون شخص معاق ، أي 8.6 في المائة من إجمالي سكان البلاد. في الوقت نفسه ، يعاني جزء كبير من الأشخاص من إعاقات منذ الطفولة ، مما يجعل التنشئة الاجتماعية صعبة للغاية. لذلك ، وضعت روسيا تدابير لدعم الأشخاص ذوي الإعاقة. بالنسبة للأطفال الذين يعانون من إعاقات النمو ، توجد مراكز لإعادة التأهيل يتم فيها تنفيذ الإجراءات الوقائية وإعادة التأهيل. وفقًا لقانون الاتحاد الروسي ، يتمتع الأطفال ذوو الإعاقة بنفس الحق في الدراسة في المدارس ورياض الأطفال مثل الأطفال العاديين. بالإضافة إلى ذلك ، يتم دفع استحقاقات نقدية لجميع الأشخاص المعاقين في روسيا ، ويعتمد مبلغ ذلك على درجة الإعاقة. لتمكين حياة كاملة ، توفر الدولة للأشخاص ذوي الإعاقة جميع المعدات التقنية اللازمة لأسباب طبية.

برنامج الدولة "البيئة الميسرة" هو برنامج متعدد الأغراض يهدف إلى تحسين نوعية حياة الأشخاص ذوي الإعاقة وإعادة تأهيلهم. لهذا الغرض ، تم تطوير برنامج متعدد المراحل ، تم فيه توضيح جميع الخطوات اللازمة لتحقيق هذا الهدف. يحتل برنامج الدولة "بيئة يمكن الوصول إليها" في الاتحاد الروسي مكانًا خاصًا.تم جذب موارد بشرية ومادية هائلة لتنفيذه. في الوقت الحالي ، وصل البرنامج إلى المرحلة النهائية ؛ ومن المقرر الانتهاء منه في عام 2020.

أهداف وغايات البرنامج

الهدف الرئيسي لبرنامج الدولة للأشخاص ذوي الإعاقة "البيئة الميسرة" هو دمج المعوقين في المجتمع. وهذا بدوره يسمح بتحسين نوعية حياة الناس والراحة النفسية والحالة البدنية. ليس سراً أن الأشخاص المعاقين في روسيا في الوقت الحالي يظلون طبقة غريبة عن المجتمع لا يسعدهم رؤيتها في الأماكن العامة. غالباً ما يستشهد الأشخاص ذوو الإعاقة وأحبائهم كمثال لتجربة الدول الغربية التي نفذت مثل هذه البرامج بنجاح منذ فترة طويلة. يجب أن أقول إن روسيا تسير ببطء ولكن بثبات في هذا الاتجاه ، ولكن هناك العديد من الصعوبات التي تعترض طريق برنامج الوصول إلى البيئة. ما المهام التي تنشأ من الهدف الرئيسي للبرنامج؟

1. إنشاء قاعدة تشريعية من شأنها تحسين مستوى ونوعية حياة الأشخاص ذوي الإعاقة.
2. زيادة في عدد مراكز إعادة التأهيل.
3. توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
4. تحديد وحل مشاكل الأشخاص ذوي الإعاقة التي يواجهونها في الحياة اليومية.
5. تزويد المؤسسات الطبية والتعليمية بإعادة التأهيل بكل الوسائل اللازمة لإعادة التأهيل.

الإطار التشريعي

ما هي القوانين التي تحدد موقع بيئة يمكن الوصول إليها؟ مرسوم حكومي لعام 2008 جعل من الممكن وضع إطار زمني للبرنامج. تم التخطيط أصلاً ليتم تنفيذها في 4 سنوات - من 2011 إلى 2015. ولكن تم تمديده مؤخرا حتى عام 2020. بموجب مرسوم من حكومة الاتحاد الروسي ، ينبغي تنفيذ برنامج الدولة "البيئة الميسرة" من قبل وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي. البرنامج لديه الكثير من المشاركين. وتشمل هذه المنظمات والمؤسسات التالية:

• وزارة الاتصالات والإعلام.
• صندوق التقاعد
• وزارة المالية.
• وزارة الثقافة.
• وزارة التربية والتعليم وغيرها.

تم تخصيص حوالي 411 مليون روبل لتنفيذ مهام البرنامج ، التي أنفقت على تحسين البنية التحتية للنقل ، وشراء معدات إعادة التأهيل اللازمة في المؤسسات الطبية ، وزيادة عدد مراكز إعادة التأهيل وغيرها من الأنشطة. بالإضافة إلى الهدف الرئيسي ، تم تعزيز البرنامج الحكومي للاتحاد "بيئة يمكن الوصول إليها" من خلال برامج إضافية لها مهام مماثلة.

على سبيل المثال ، بالنسبة للمعوقين ، تم تبسيط تلقي الخدمات العامة. للقيام بذلك ، يتعين على جميع الوكالات الحكومية جعل سلالم ، وتحسين نوعية الخدمة. ولكي تكون إعاقة الأشخاص ذوي الإعاقة أكثر نجاحًا ، لا تكفي القاعدة التشريعية وحدها. نحن بحاجة إلى قاعدة تقنية واسعة ، والتي تشمل جميع الوسائل اللازمة لإعادة التأهيل. ويحتاج الأشخاص ذوو الإعاقات المتعددة إلى الكثير. لذلك ، تقرر زيادة إنتاج TCP في البلد. ما الإجراءات الروتينية المشمولة في برنامج البيئة الميسرة؟

الوظائف الفرعية

يشمل البرنامج الحكومي للاتحاد "البيئة الميسرة" للاتحاد الروسي تنفيذ بعض البرامج الفرعية الأخرى. في الواقع ، لا يمكن تحسين نوعية حياة الأشخاص وتحسين صحتهم إلا من خلال نهج متكامل لمشكلة دمج الأشخاص ذوي الإعاقة وسكنهم.

1. أي قناة تلفزيونية ملزمة ببث ترجمات مخفية لجميع البرامج التلفزيونية التي تذهب إليها. خلاف ذلك ، سيتم تغريم الشركة.
2. يجب أن يهدف جزء معين من الميزانية البرنامجية إلى تمويل المؤسسات التي يتم فيها إعادة التأهيل البدني. يتم تقديم الدعم أيضًا للمنظمات التي تقوم بتدريب المعالجين الفيزيائيين ومدربين العلاج الطبيعي.
3. يجب زيادة لجان الفحص الطبي والاجتماعي والنفسي من أجل التعامل مع مجمل المواطنين الذين يحتاجون إلى هذه الخدمة.
4. في جميع المؤسسات التعليمية ، يجب تثبيت سلالم ومصاعد توفر وصولاً سهلاً إلى المبنى للطلاب ذوي الإعاقة فيه. في الوقت نفسه ، ينبغي أيضًا تجهيز المراحيض في المبنى مع مراعاة ميزاتها وقيودها.
5. يجب أن يحتوي المبنى أيضًا على مصعد أو جهاز رفع آخر إذا كان يتكون من عدة طوابق.

على الرغم من حقيقة أن البرنامج الحكومي للاتحاد "بيئة يمكن الوصول إليها" في الاتحاد الروسي يقترب من نهايته ، إلا أنه بعيدًا عن جميع المؤسسات التعليمية والطبية ، فقد أوجد بيئة لحركة مريحة للأشخاص ذوي الإعاقة. وإذا كانت مراكز إعادة التأهيل قد بنيت في الأصل لتلبية احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة ، فإن المباني العادية (مراكز التسوق والمحلات التجارية ورياض الأطفال وغيرها من مؤسسات الميزانية) لا تتوافق دائمًا مع معايير البرنامج. يتم تنفيذ بعض نقاط "البيئة التي يمكن الوصول إليها" على الورق فقط ، ولكن في الممارسة العملية فهي غير مناسبة تمامًا للاستخدام. ينطبق هذا ، على سبيل المثال ، على سلالم غير مريحة ذات زاوية رفع حادة جدًا أو عرض غير صحيح. لسوء الحظ ، لا تزال هذه مشكلة خطيرة للغاية. ماذا لو واجهت قيودًا مماثلة في تجربتك؟

ماذا تفعل إذا واجهت الإهمال؟

بموجب مرسوم حكومي ، يجب تنفيذ البرنامج الحكومي "البيئة الميسرة" في جميع أنحاء روسيا. تم توضيح الحقوق المقابلة للأشخاص ذوي الإعاقة في القانون رقم 181 من القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة". تقول أن الأشخاص ذوي الإعاقة لهم الحق في ممارسة الحقوق الاقتصادية والسياسية والمدنية وغيرها من الحقوق على قدم المساواة مع أعضاء الدولة الآخرين. تنص المادة 15 من هذا القانون على أن الأشخاص ذوي الإعاقة مطالبون بالحصول على حق الوصول المجاني إلى الأشياء ذات الأهمية الاجتماعية. الأمر نفسه ينطبق على البنية التحتية للإسكان والنقل. للقيام بذلك ، يجب أن تكون جميع المرافق مجهزة بسلالم تفي بالمعايير المحددة. إذا لم يتم استيفاء هذه الشروط ، فيمكنك التقديم بمتطلبات تثبيت الطرق اللازمة للسلطات المحلية. إذا لم يؤتِ ذلك ثمارًا ، فينبغي أن تكون الخطوة التالية هي الاستئناف أمام المحكمة. وبالتالي ، إذا كانت لديك شكاوى بشأن البيئة التي يمكن الوصول إليها ، فيمكنك الاتصال بالمدعي العام على الفور ببيان.

في المباني القديمة ، غالباً ما يضطر الأشخاص ذوو الإعاقة إلى مواجهة سلاتهم. السبب بسيط: فمنذ 10 إلى 15 عامًا مضت ، لم يفكر أحد في احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة. تكاد تكون المباني الحديثة مجهزة دائمًا بمصاعد خاصة ، وفي مراكز التسوق والمطارات وغيرها من المباني المهمة اجتماعيًا ، يتم بالضرورة إنشاء مراحيض للأشخاص ذوي الإعاقة.

الفروق الدقيقة في التنفيذ

يتم حساب تنفيذ البرنامج الحكومي "البيئة الميسرة" حتى عام 2020. هذا يعني أن معظم البرنامج تم إعداده بالفعل. ما الذي تمكنت من فعله خلال بضع سنوات من تنفيذ المهام؟ في الوقت الحالي ، من بين أنشطة برنامج الدولة "البيئة الميسرة" ، يمكننا التمييز بين:

• إنشاء المباني المعمارية مع مراعاة خصائص المعوقين. في الوقت الحالي ، تمتثل معظم الهياكل للقانون رقم 181. إذا كان المطور يفي بمهمة لا تفي بالمعايير ، فسيواجه غرامة كبيرة.
• تزويد الشارع باللافتات والإشارات التي تبين بوضوح الجانب الذي يقع فيه الكائن.
• بناء مساكن اجتماعية جديدة وغيرها ، والتي من شأنها أن تأخذ في الاعتبار احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة.
• إجراء الأحداث الاجتماعية والثقافية التي من شأنها تحفيز نشاط الأشخاص ذوي الإعاقة والمساهمة في اندماجهم في المجتمع.
• خلق وظائف إضافية مصممة للأشخاص ذوي الإعاقة.
• تقديم إشارات المرور مع إشارات الصوت.
• إخطار صوتي بالتوقف في وسائل النقل العام.
• جميع القنوات قد أغلقت التعليق.
• زاد عدد مراكز إعادة التأهيل.

بوابة الإنترنت لبرنامج الدولة

بوابة "العيش معًا" من برنامج الدولة "بيئة يمكن الوصول إليها" عبارة عن مجموعة من المعلومات المفيدة التي تصف الجوانب التالية بالتفصيل:

• الخبرة الطبية والاجتماعية.
• الإطار التشريعي.
• تعزيز العمالة.
• إعادة التأهيل والتأهيل.
• توفير TCP.

تحتوي بوابة "العيش معًا" على معلومات كاملة ومفصلة عن جميع نقاط البرنامج. أيضا على ذلك يمكنك طرح سؤال يثير اهتمامك وطلب مشورة الخبراء. يحتوي المدخل على خط ساخن حيث يمكنك أيضًا طرح الأسئلة التوضيحية.

التمويل

يشمل برنامج الدولة "البيئة التي يمكن الوصول إليها" في المنطقة تمويلًا من الميزانيات الفيدرالية والمحلية. بحلول عام 2018 ، بلغ إجمالي المبلغ المنفق على البرنامج 52 مليون روبل. معظم مناطق الاتحاد الروسي تحصل على 70 ٪ من الميزانية الفيدرالية ، والباقي من الميزانية المحلية. ومع ذلك ، في جمهورية القرم وفي سيفاستوبول ، تصل حصة الميزانية الفيدرالية إلى 95 ٪. ويفسر ذلك من خلال حقيقة أن هذه المنطقة من البلاد تلقت على مدى السنوات الثلاث الماضية تمويلًا أقل بكثير من المناطق الأخرى.

ميزات التنفيذ في المناطق

في كل منطقة ، تختلف ميزات الأداء لبرنامج "الوصول إلى البيئة". المناطق لديها أيضا نظام النقاط ، والذي يقيس نجاح تنفيذ التدابير. تم تعيين أعلى الدرجات (8.4) لموسكو. في المرتبة الثانية والثالثة هي إقليم كراسنودار وجمهورية تتارستان. تم منح أدنى درجات (حوالي 5) لمناطق نيجني نوفغورود وموسكو وخاباروفسك - هناك تنفيذ بيئة يمكن الوصول إليها للمعوقين يترك الكثير مما هو مرغوب فيه.

في معظم المناطق ، فإن توافر المرافق لا يقل عن 50 ٪. على موقع "العيش معاً" ، يمكنك العثور على خريطة لإمكانية الوصول إلى المرافق الاجتماعية. في المناطق ، يتم عمل كل شيء لتنفيذ البرنامج الحكومي للاتحاد "بيئة يمكن الوصول إليها". يتم تثبيت عدد كبير من المنحدرات سنويًا ، وإنشاء مجموعات دعم لآباء الأطفال ذوي الإعاقة ، وتعزيز تدابير المساعدة الأخرى للأشخاص ذوي الإعاقة. وهذا يؤدي إلى حقيقة أن الأشياء الاجتماعية الرئيسية أصبحت متاحة للزيارة ، وأن الأشخاص ذوي الإعاقة يحصلون على فرصة العيش حياة طبيعية إلى حد ما: الذهاب إلى العمل ، والسفر بواسطة وسائل النقل العام ، وزيارة الأشياء ذات الأهمية الثقافية ، إلخ.

النتائج

في الوقت الحالي ، وبفضل الأنشطة المختلفة لبرنامج الدولة "البيئة الميسرة" ، تم عمل الكثير لضمان أن يشعر الأشخاص ذوو الإعاقة بأنهم أعضاء كاملون في المجتمع وأن يحصلوا على جميع فوائد الحضارة. ومع ذلك ، على الرغم من الجهود المبذولة ، فإن معظم البنية التحتية الاجتماعية لا تزال غير متاحة للأشخاص ذوي الإعاقة. ومن المأمول أنه بحلول عام 2020 (الذي ينتهي البرنامج) ، سيتغير الوضع للأفضل.