المعلومات الداخلية هي مجموعة من المعلومات المحددة والدقيقة التي تحتوي على أنواع رسمية أو مصرفية أو غيرها من الأسرار التنظيمية. وبطبيعة الحال ، فإن نوع المعلومات المقدمة محمي تمامًا بموجب القانون ولا يمكن الكشف عنها دون الحصول على إذن مناسب من الإدارة. ينص القانون الاتحادي رقم 224-FZ على اللوائح التشريعية لتشكيل واستخدام المعلومات الداخلية. سيتم شرح أحكام هذا القانون المعياري في المقال.
ما هي المعلومات الداخلية؟
يحتوي نوع المعلومات المعروضة على عدد من المعلومات المهمة حول الوضع المالي للمؤسسة. وهذا هو السبب في أن نشر أو توفير هذه المعلومات يمكن أن يؤثر سلبًا للغاية على عمل المؤسسة ذات الصلة.
إبرام المعاملات ، والعمليات باستخدام الأدوات المالية ، وبيع البضائع - قد تحتوي المعلومات الخاصة بكل هذه العناصر على ما يسمى بالداخل. كقاعدة عامة ، تحدد قيادة المنظمة عددًا من القواعد لنشر المعلومات الداخلية. لذلك ، لا يمكن الكشف عن المعلومات المثبتة إلا لدائرة محددة بدقة من الأشخاص.
المحتوى الداخلي
ماذا يمكن أن تدرج في الداخل؟ ينظم القانون الفيدرالي ذو الصلة قائمة المعلومات التي قد تخضع للحماية. هنا يستحق تسليط الضوء على المعلومات:
- حول القرارات المتخذة بشأن المناقصات أو المناقصات ؛
- حول الإجراءات المتخذة فيما يتعلق بأشخاص معينين ، أو إلغاء الترخيص أو سحبه ، وما إلى ذلك ؛
- على عمليات التفتيش التي أجريت أو على نتائج أنشطة الرقابة والتقييم للسلطات المعنية ؛
- تقديم المسؤولية الإدارية للأفراد ، إلخ.
يلتزم بنك روسيا بوضع لوائح خاصة تحتوي على قائمة بمتطلبات المعلومات الداخلية.
حول المطلعين
موضوعات الأشخاص الداخليين هي ما يسمى بالمطلعين الداخليين - المسؤولون الخاصون المشاركون في الحماية والتوزيع المحدود والاستخدام وأحيانًا إزالة المعلومات الداخلية. إليك من ينتمي إلى مجموعة الأفراد الممثلة:
- منظمو الأحداث التجارية والائتمانية ، وكذلك منظمات المقاصة ، إلخ ؛
- شركات الإدارة والمصدرين ؛
- الكيانات التجارية (ولكن فقط تلك المدرجة في السجل الذي أنشأه القانون الاتحادي "بشأن حماية المنافسة") ؛
- الممثلين المحترفين لسوق الأوراق المالية ؛
- رؤساء الإدارات المعنية من الهيئات التنفيذية الاتحادية ؛
- ممثلو مجلس الإدارة أو الهيئة التنفيذية الوحيدة أو لجنة التدقيق ؛
- الأشخاص الذين يمتلكون أكثر من 25 ٪ من الأصوات في الهيئة الإدارية العليا (الشيء نفسه مع الأسهم) ؛
- الأشخاص الآخرين الذين لديهم وصول قانوني إلى المعلومات الداخلية.
قد يكون أي من الأفراد الممثلين عرضة لإساءة استخدام المعلومات الداخلية. هذا ، على سبيل المثال ، التلاعب في السوق ، ارتكاب المعاملات غير القانونية أو المخالفة للميثاق التنظيمي ، إلخ.
حول قائمة من الداخل
مطلوب البنك المركزي لروسيا للحفاظ على سجل خاص للأشخاص الذين هم من الداخل. بمجرد أن يتلقى الشخص السلطة المناسبة ، يجب أن تدرج المعلومات عنه في القائمة التي أنشأها البنك المركزي الروسي.
يلعب المنظمون التجاريون أيضًا دورًا مهمًا هنا.هم الذين يجب أن يحيلوا معلومات حول الأدوات المالية أو العملات الأجنبية أو السلع الخاصة إلى البنك الروسي. إن الإخفاق في تقديم المعلومات أو توفيرها في الوقت المناسب أو نقل المعلومات غير الصحيحة يستلزم فرض مسؤولية إدارية.
إعدادات الحد من المعلومات الداخلية
يمكن توزيع المعلومات من هذا النوع واستخدامها فقط في دائرة محدودة للغاية من الناس. هذا هو السبب في أن القانون الاتحادي "بشأن المعلومات الداخلية والتلاعب بالسوق" يضع قائمة من المحظورات على استخدام المعلومات المقدمة. فيما يلي بعض الأشياء التي يجب الانتباه إليها:
- نقل المعلومات إلى شخص آخر - ما لم يتم تضمين الشخص الآخر في سجل المطلعين ؛
- من خلال تقديم توصيات إلى الغرباء ، وتشجيعهم أو إلزامهم بشراء أو استخدام أو بيع الأدوات المالية والعملات الأجنبية وغيرها ؛
- تنفيذ العمليات باستخدام الأدوات المالية أو البضائع المتعلقة بالأطراف الخارجية.
بشكل منفصل ، ينص القانون على فرض حظر على تنفيذ الإجراءات التي قد تعزى إلى التلاعب بالأسواق.
حول عواقب الكشف من الداخل
أول وأهم شيء يجب ملاحظته هو إنشاء قانون للمسؤولية عن النشر غير القانوني للمعلومات من الداخل. أي شخص ، بغض النظر عن الجنس ، والوضع ، والنظرة إلى العالم وغيرها من العناصر الاجتماعية ، سيتم تعيين العقوبات المناسبة. الأمر نفسه ينطبق على المواطنين أو المنظمات الذين أساءوا استخدام المعلومات من النوع المعني ، أو نشروا معلومات كاذبة ، أو التلاعب بالسوق ، إلخ. بشكل منفصل ، تجدر الإشارة إلى وسائل الإعلام ، والتي يجب أن تكون مسؤولة عن نشر المعلومات التي هي نسخة حرفية للمعلومات التي كانت موجودة سابقًا في مصادر أخرى.
لا يتحمل المشاركون المحترفون في السوق الذين ينتهكون القانون بأمر من شخص ما. في هذه الحالة ، لن يتم فرض العقوبات على المقاول ، ولكن على الشخص الذي أصدر الأمر غير القانوني.
على مكافحة نشر غير قانوني للمعلومات من الداخل
يحتوي قانون "مكافحة التلاعب في السوق" على عدد من الأحكام التي من شأنها أن تمنع أو تكتشف أو تلغي أو تنهي تمامًا النشر غير المتسق للمعلومات الداخلية. ينبغي لجميع المنظمات والهيئات الحكومية ذات الصلة ، وكذلك بنك روسيا ، الانتباه إلى المعايير التالية:
- الحاجة إلى تطوير واعتماد واستخدام إجراء خاص للوصول إلى نوع المعلومات المعنية. الامتثال لمتطلبات السرية والإشراف على الامتثال لهذه المتطلبات.
- إنشاء وحدات هيكلية تشمل مسؤولياتها حماية المطلعين.
- توفير الظروف للتنفيذ الفعال ودون عوائق من قبل الوحدات الهيكلية لواجباتها.
وبالتالي ، لا توجد طرق كثيرة للنضال. ومع ذلك ، فإن الاستخدام الجيد للتدابير المقدمة سيساعد على الحماية الفعالة للمعلومات من المجموعة الداخلية.
في مواجهة الاستخدام غير المشروع للمعلومات الداخلية
يلتزم منظم التجارة بممارسة رقابة صارمة على المعلومات الداخلية المتاحة. لمنع إساءة استخدام المعلومات من النوع المعني وإساءة استخدامها ، يجب على منظم التجارة:
- لتحديد متطلبات تحديد وقمع الاستخدام غير المشروع لمعلومات من الداخل.
- تنفيذ أنشطة التحقق على المعاملات والتطبيقات غير القياسية. إذا كان هناك اشتباه في التلاعب بالسوق بناءً على أمر معين ، فسيلزم منع الإجراءات غير القانونية في الوقت المناسب.
- إرسال الإخطارات المتعلقة بتحديد المعاملات غير القياسية إلى البنك المركزي الروسي.
ما هي الصلاحيات التي تتمتع بها أي منظمة ذاتية التنظيم في مجال السوق المالية؟ هذا ما يشير إليه القانون:
- تنفيذ الإجراءات المنصوص عليها في الوثائق الداخلية للمنظم التجاري. يمكن أن تهدف الإجراءات إلى منع وقمع انتهاكات القواعد المنصوص عليها في القانون المعني.
- مطالبة مقدمي العروض وموظفيهم بتقديم المستندات والشروحات والمعلومات اللازمة وما إلى ذلك.
تجدر الإشارة أيضًا إلى أن بنك روسيا يلعب دورًا مهمًا في النظام بأكمله قيد النظر. سيتم وصف وظائفها وصلاحياتها أدناه.
دور بنك روسيا
البنك المركزي الروسي هو الهيئة التنظيمية الرئيسية لنوع الدولة في نظام مكافحة التلاعب في السوق. هذه هي سلطة الدولة التي ينبغي أن توفر الإشراف الفعال على تخزين أي من الداخل. ما هي الصلاحيات التي يتمتع بها بنك روسيا؟ هذا ما يشير إليه القانون:
- ضمان السيطرة على الامتثال للقواعد المنصوص عليها في القانون الاتحادي قيد النظر ؛
- تحديد ومنع الانتهاكات في مجال التلاعب بالأسواق واستخدام المعلومات الداخلية لأغراض غير قانونية ؛
- اتخاذ تدابير لمنع الاستخدام غير القانوني للأشخاص المطلعين ؛
- نشر الأفعال المعيارية في مجال اختصاصها.
تجدر الإشارة أيضًا إلى أن بنك روسيا لديه القدرة على إجراء عمليات التفتيش الحكومية للسلطات والحالات ، وتلقي الشكاوى والتحقق منها ، ومطالبة السلطات بالامتثال للقانون ، إلخ.
وظائف المعلومات من بنك روسيا
يلتزم البنك المركزي الروسي بالإفصاح علنًا عن معلومات حول الحالات التالية:
- تعليق عمل المنظمة ، وإلغاء الترخيص ، وضبط الوثائق للأنشطة المهنية ، وما إلى ذلك ؛
- فرض عقوبات إدارية على الاستخدام غير القانوني للمعلومات من مجموعة من الداخل ، أو فرض عقوبات جنائية على التلاعب بالسوق ؛
- إرسال أوامر للقضاء على انتهاكات القواعد المنصوص عليها في القانون الاتحادي قيد النظر.
تجدر الإشارة أيضًا إلى أن بنك روسيا قادر على نقل المعلومات الداخلية بشكل مستقل إلى منظمات معينة.
دور المنظمات ذاتية التنظيم
بنك روسيا بعيد عن المنظمة المسيطرة الوحيدة في هذا المجال. للسلطات غير التابعة للدولة - ما يسمى بالسلطات التنظيمية الذاتية - تأثير كبير على التخزين والاستخدام المحدود للأشخاص المطلعين. فيما يلي الحقوق التي لديهم:
- أنشطة الرقابة والإشراف من أجل امتثال أعضاء المنظمة للمتطلبات المحددة ؛
- استيفاء تعليمات المنظم لفحص الطلبات غير القياسية ؛
- التطوير وفقًا للقانون الاتحادي الخاضع لمتطلبات المراجعة للمشاركين في المنظمة ، إلخ.
وتجدر الإشارة إلى مثال واحد ملموس ، وإن لم يكن قياسيًا تمامًا ، للمعلومات الداخلية. نحن نتحدث عن معلومات داخلية عن الرياضة - معلومات غير معروفة لراحة المراهنة. هذا النوع من المعلومات وثيق الصلة في عصرنا. عادة ، المواطنين العاديين استخدامه. إذا كنا نتحدث عن المطلعين على الكيانات القانونية ، فكل شيء أكثر تعقيدًا. كقاعدة عامة ، هذا هو مزيج كامل من المتطلبات والمعلومات والإعدادات الأكثر تنوعًا والتي يجب أن تبقى سرية عن الأشخاص غير المصرح لهم.