مسألة كيفية إنشاء حزب سياسي له أهمية كبيرة اليوم. يرغب عدد كبير من الأشخاص في تسجيل حركتهم السياسية ، لكنهم لا يعرفون كيفية القيام بذلك. ستتناول هذه المقالة 95-FZ ، التي تنص على القواعد المتعلقة بإنشاء وتشغيل الأحزاب السياسية.
مفهوم الحزب السياسي
ما هو الحزب السياسي؟ يتحدث القانون المعياري المقدم عن حركة اجتماعية خاصة تم إنشاؤها لمشاركة المواطنين الروس في الحياة السياسية للبلد. لهذا الغرض ، يجب على الحزب السياسي تشكيل والتعبير عن إرادته السياسية النشطة ، والمشاركة في أنواع مختلفة من الإجراءات ، وتمثيل مصالح المواطنين وتنفيذ برنامجه الخاص.
وفقًا للقانون ، يعتبر كل حزب سياسي كيانًا قانونيًا. تنص 95-FZ على حاجة الطرف إلى تلبية المتطلبات التالية:
- وجود فروع إقليمية في ما لا يقل عن نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
- حضور ما لا يقل عن خمسمائة عضو في الحزب ؛
- وجود أعضاء بارزين وغيرهم من أعضاء الحزب على أراضي الدولة الروسية.
تتمثل أهداف أي حزب سياسي في تشكيل الرأي العام ، والعمل على التثقيف السياسي للمواطنين ، والتعبير عن آراء الناس وترشيح مرشحيهم للانتخابات.
طرق لإنشاء حفلة
وفقًا للمادة 11 من القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية" ، يمكن إنشاء الحركات السياسية بحرية. هذا لا يتطلب إذن خاص من المسؤولين أو الوكالات الحكومية. الخيار الوحيد لتسجيل حزب سياسي هو إنشائه في المؤتمر التأسيسي وتسجيله لدى وزارة العدل.
في الجمعية التأسيسية ، يتم اتخاذ قرار من قبل الأشخاص ذوي التفكير المماثل لإنشاء حزب وفروعه الإقليمية. يتم اعتماد الميثاق والبرنامج أيضا هناك. يجب أن يكون جميع المندوبين إلى الجمعية التأسيسية هم أيضًا مؤسسو الحزب. منذ اليوم الأول من إنشائها ، بدأت الحركة السياسية في تنفيذ أنشطة التوعية والتنظيم. يجب على جميع القوى الحزبية الامتثال للقانون ، وأي مظاهر ذات طبيعة متطرفة أو إرهابية تستلزم تصفية الحركة.
تشكيل لجنة تنظيمية
اللجنة المنظمة عنصر أساسي في نظام الحركات السياسية. المادة 12 من القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية" تكشف بالتفصيل عن أنشطة السلطة الممثلة.
يجب أن يحضر اللجنة ما لا يقل عن عشرة أشخاص. يتم إنشاؤه لإعداد وإجراء الجمعية التأسيسية. تشمل واجبات أعضاء اللجنة إخطار الحكومة بعزمها على إنشاء حزب وتحديد اسم الحركة.
بالإضافة إلى بيان الإخطار ، يجب تقديم ما يلي إلى السلطة التنفيذية:
- محاضر اجتماع اللجنة بالأهداف وشروط العضوية وموقع اللجنة ؛
- معلومات حول أعضاء اللجنة.
قبل إنشاء حزب ، تنشر اللجنة المنظمة معلومات عن نواياها في العديد من المنشورات الوطنية.
وظائف اللجنة التنظيمية
مهام اللجنة بسيطة للغاية. ولكن ما هي الوظائف التي تتمتع بها اللجنة؟ ويرد وصف ذلك في المادة 13 من القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية". وفقًا للقانون ، يجب على اللجنة تحديد عملها بشكل مستقل. انه يحدد مواعيد الجمعية التأسيسية وتشارك في عقدها.تتضمن واجبات اللجنة فتح حساب جاري في إحدى المنظمات الائتمانية الروسية. على هذا الحساب ، يجب أن تأتي الموارد المالية من أجل العمل الفعال للجنة والحركة السياسية الإضافية. تجدر الإشارة إلى أن ميزانية أداء الحزب يجب أن تتكون من تبرعات من المؤيدين.
توقف اللجنة المنظمة نشاطها بعد نتائج المؤتمر التأسيسي ، الذي أثار تساؤلات حول كيفية إنشاء حزب وضمان استمرار عمله. جميع ممتلكات اللجنة تمر في حوزة الحزب نفسه.
المؤتمر التأسيسي
يجب على Rossiyskaya Gazeta نشر معلومات مجانية عن زمان ومكان التجمع التأسيسي. يجب أن يظهر المنشور في موعد لا يتجاوز شهر قبل الدعوة.
لا يمكن اعتبار المؤتمر التأسيسي قانونيًا في الحالات التي لم يشارك فيها جميع مندوبي الأحزاب المشار إليهم في الوثيقة المقابلة. وفقًا للقانون ، يجب أن يكون هناك ممثلان على الأقل في حزب من كل منطقة من مناطق الاتحاد الروسي.
ماذا يفعلون في الجمعية التأسيسية؟ يتم اعتماد الميثاق وبرنامج الحزب هنا ، وتناقش قضايا العمل الإضافي للحركة السياسية.
تسجيل الدولة للحزب
لا يمكن لمسألة كيفية إنشاء حزب القيام به دون حل مشكلة تسجيل الحالة. وفقًا للقانون المعياري المعني ، تخضع كل من الحركة السياسية نفسها وفروعها الإقليمية لتسجيل الدولة ، مع مراعاة الإجراء الذي يحدده القانون. يتم إدخال حقيقة تسجيل الحالة في سجل معلومات واحد للكيانات القانونية.
كيف تسجل حفلة؟ تنص المادة الخامسة عشرة والخمسون بعد المائة على تسجيل الحركة من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية أو فروعها الإقليمية. السلطة الفيدرالية هنا هي وزارة العدل. للتسجيل ، من الضروري دفع رسوم الدولة ، التي يحددها القانون.
ما هي الوثائق اللازمة لتسجيل حركة سياسية؟ يجب على المنظمين تقديم:
- تطبيق في شكل رقم P11001 في نسختين ؛
- نسخة ونسخة أصلية من قرار المؤتمر التأسيسي ؛
- نسخة والوثيقة الأصلية بشأن تسجيل الحزب ؛
- نسخة وأصل من الميثاق وبرنامج الحزب ؛
- شهادة مكان تسجيل زعيم الحزب ؛
- قائمة أعضاء الحزب.
يجب استخدام نفس قائمة الوثائق عند إدخال معلومات حول الحركة السياسية في سجل الدولة الموحدة للكيانات القانونية.
إنشاء ميثاق وبرنامج
يجب أن يكون لكل حزب سياسي برنامج سياسي محدد ومفصل. لا ينبغي أن تنشأ مسألة كيفية إنشاء حزب سياسي حتى تظهر هاتان الوثيقتان. ما ينبغي أن يشمل ميثاق الحزب؟ وفقًا للمادة 21 من قانون "الأحزاب السياسية" ، من الضروري وصف:
- أهداف وغايات الحزب ، اسمه ؛
- عدد أعضاء الحزب ؛
- شروط الحصول على عضوية الحزب ؛
- إجراءات إنشاء الحزب وإعادة تنظيمه وتصفيته ؛
- إجراءات تعديل الميثاق ؛
- حقوق حزب سياسي.
يجب أن يتضمن البرنامج معلومات عن المبادئ والمهام الأساسية للحزب السياسي في مختلف المجالات العامة.
على هيكل وحقوق الحزب
ما هي الحقوق التي يتمتع بها أي حزب سياسي؟ وفقا للمادة 26 ، هناك:
- التوزيع المجاني للمعلومات حول أنشطتهم ؛
- المشاركة في تطوير القرارات من قبل هيئات الدولة أو السلطات المحلية على أرض الواقع ؛
- المشاركة في الانتخابات والاستفتاءات ؛
- إنشاء مكاتب إقليمية ؛
- المسيرات والمواكب والاجتماعات والمناسبات العامة الأخرى ؛
- حماية حقوق الفرد ، إلخ.
يجب أن يتألف الهيكل الحزبي من جهاز الحزب ، وهو عبارة عن مجموعة منظمة من عمال الأحزاب ، بالإضافة إلى الكتلة الحزبية ، التي تضم أعضاء عاديين في الحركة. يجب أن تكون عضوية الحزب طوعية.