العفو هو بصيص أمل للمواطنين الذين يقفون وراء القضبان. كما تعلم ، من المخطط تنفيذ مشروعها للعام الحالي. سنحاول أن نحلل بالتفصيل المقالات التي تخضع لعفو عام 2017.
ما هو العفو
بالمعنى الأكثر حرفية ، العفو هو منح مبكر للحرية للمواطنين الذين في أماكن العقاب. المعنى الكامل للكلمة: أمر خاص من السلطات العليا في الاتحاد الروسي ، والذي يخفف من العقوبة بالنسبة لأولئك الذين يقضون عقوبة بالسجن ، أو حتى يضمن إطلاق سراحهم في وقت مبكر.
تم تنفيذ العفو الأول في القرن التاسع عشر على يد الإمبراطور ألكساندر الثاني ، حيث حرر جميع سجناء الديسمبري. تم تكريس الجزء التالي لتتويج نيكولاس الثاني ، الثالث - للذكرى السنوية المائة لميلاد عشيرة رومانوف. أكثر من مرة تم تطبيق هذا التدبير في الاتحاد السوفيتي. عادة ما يكون توقيت العفو متزامنًا مع أحداث الدولة المهمة ، على سبيل المثال ، يوم النصر في الحرب الوطنية العظمى.
إن افتراض أن العفو يستحق الانتظار لأي عطلة عامة كبرى هو خطأ. اعتماده عملية معقدة تحدث مرة واحدة في السنة على الأكثر. فقط نائب من مجلس الدوما أو ممثل عن سلطة الدولة العليا هو الذي يبدأ مشروع العفو. يجب أن يكون قراره مدعومًا بالاقتراع العام. بعد ذلك ، يجب اعتماد مشروع القانون من قبل مجلس الوزراء وموافقة رئيس الاتحاد الروسي.
ويسبق هذا العمل العمل الهائل الذي قام به علماء النفس والمحللون والخبراء الذين يحسبون بعناية جميع عواقب هذا القرار ، بما في ذلك تحديد مواد القانون الجنائي التي تخضع للعفو. من المهم ألا تقوض مستوى الأمن في المجتمع. على سبيل المثال ، في عام 2015 ، تم إطلاق سراح 10 ٪ من السجناء (حوالي 60 ألف) قبل الموعد المحدد - وهذا لم يؤثر على معدل الجريمة في البلاد.
لماذا العفو
أعلنت الدولة العفو ، بطبيعة الحال ، لسبب ما. من خلال تقديم هذا التدبير ، يسعى أيضًا إلى تحقيق أهداف "شخصية":
- الأمن الكامل لسجين واحد في السنة يكلف الخزينة بمبلغ حوالي 100 ألف روبل. على خلفية الوضع الاقتصادي غير الأفضل في بلدنا اليوم ، هذا المبلغ خطير للغاية بالنسبة للدولة. تشير التقديرات إلى أن الإفراج المبكر عن 200 ألف سجين على الأقل سيكون مفيدًا للنظام الاقتصادي الروسي.
- أحد أسباب عفو عام 2017 هو التقليل الكبير في عدد موظفي نظام العقوبات ، وزارة الداخلية على مدار الثلاثين شهرًا الماضية. على سبيل المثال ، في عام 2015 ، انخفض عدد الموظفين بمقدار 27 ألف شخص ، بينما بقي عدد السجناء على نفس المستوى.
من سيصدر أولاً
قبل الإشارة إلى مواد القانون الجنائي للاتحاد الروسي التي خضعت للعفو ، من المهم الإشارة إلى فئات المواطنين المخطط إطلاقهم في المقام الأول:
- قدامى المحاربين في الحرب العالمية الثانية ؛
- الحصول على مزايا أمام الوطن الأم وفي الوقت نفسه تعثر أمام القانون لأول مرة (المشاركون في العمليات العسكرية في أفغانستان ، الشيشان ، شمال القوقاز ؛ الأشخاص المتورطون في تصفية عواقب مأساة تشيرنوبيل) ؛
- وجود جوائز الدولة من الاتحاد السوفياتي ، RF ؛
- الفتيات والنساء الحوامل ؛
- الآباء غير المتزوجين الذين لديهم أطفال صغار ؛
- الأمهات مع الأطفال الصغار ، مع الأطفال ذوي الإعاقة ؛
- النساء اللائي لديهن سجل جنائي لمدة تصل إلى 6 سنوات وأمضين ثلث العقوبة ؛
- سجناء سن التقاعد (الرجال الذين تجاوزوا الستين من العمر والنساء فوق سن 55) ؛
- الأشخاص ذوو الإعاقة في المجموعتين الأولى والثانية ؛
- الأحداث الجانحين المحكوم عليهم بالسجن لمدة 6 سنوات أو أكثر وسجنوا بالفعل لأكثر من عام ؛
- الأشخاص تحت المراقبة ؛
- وجود جمل مؤجلة
- الأشخاص الذين لديهم سجل جنائي دون شرط بالسجن ؛
- مرضى السل من الفئتين الأولى والثانية ، مسجلة في المستوصف المناسب ؛
- الأشخاص الذين يعانون من أمراض الأورام في المراحل الأخيرة - الثالث والرابع ؛
- أدين بارتكاب جرائم دون قصد ، من خلال الإهمال (مدة - لا تزيد عن خمس سنوات).
ما هي مواد القانون الجنائي التي خضعت للعفو في عام 2017
إن مواد القانون الجنائي للاتحاد الروسي المذكورة أدناه مذكورة في مشروع القرار "بشأن إعلان العفو":
- 145.1; 146; 147;
- 170.1 (1); 171.1,2; 172; 173.1,2; 174.1; 176; 177; 178;
- 180; 185.1,2,3,4,5;
- 191; 192; 193; 194; 198; 199.1,2;
- 201;
- الجريمة في مجال ريادة الأعمال: الفن. 159 ، 160 ، 165.
لم تتم الموافقة على المشروع بعد ، وبالتالي ، سيكون من الممكن التأكيد بشكل تام على المواد الجنائية التي تخضع لعفو هذا العام فقط بعد توقيع الرئيس على الوثيقة.
العفو في الوضع الحالي
إذا قمنا بتحليل الوضع في روسيا في العام الماضي ، يمكننا أن نفترض أن العفو من المرجح أن يؤثر على المواطنين:
- تنتهك أحكام قانون الضرائب ، وقد سددت بالفعل ديونها (زائد المستحقة 2.5 ٪) ؛
- انتهكت شروط اتفاقات الائتمان مع البنوك ؛
- السائقين الذين فقدوا رخصة قيادتهم.
الأشخاص الذين لا يتأثرون بالعفو
الآن عن الأقسام الأكثر خطورة في القانون الجنائي. ما المواد التي تندرج تحت العفو ، قلنا. يجدر ذكر فئات المواطنين المدانين الذين لن يؤثر هذا الإجراء عليهم. لذلك هؤلاء هم المدانون من:
- التجسس.
- المشاركة في أعمال شغب كبيرة خاصة ؛
- التطرف ، العمليات الانفصالية ؛
- الخيانة إلى الوطن ؛
- أشكال اللصوصية ؛
- اختطاف شخص / أشخاص ؛
- القتل العمد المتعمد ؛
- المشاركة في العمليات الإرهابية ؛
- الفساد الجنسي للقاصرين ؛
- الاغتصاب؛
- سرقة الممتلكات الشخصية على نطاق واسع للغاية ؛
- الضرر المتعمد للصحة البدنية والعقلية للفرد ؛
- ارتكاب معاملات احتيالية كبيرة ؛
- أعمال الفساد.
سرد المواد التي تندرج تحت العفو في روسيا ، كما ينبغي الإبلاغ عن عدم الإفراج المشروط عن الأشخاص:
- وقعت سابقا تحت هذا العفو والعثور مرة أخرى في السجن ؛
- الذين ارتكبوا جريمة جديدة متعمدة أثناء قضاء مدة عقوبتهم ، والتي تمت إضافة سنة أو أكثر إلى المدة المحددة بالفعل.
العفو في روسيا الحديثة
عند الحديث عن المواد التي تندرج تحت العفو ، تجدر الإشارة إلى هذا الإجراء الذي تم تنفيذه بالفعل في الاتحاد الروسي في وقت سابق:
- إلى الذكرى السبعين للنصر (2015) - إطلاق سراح المدانين بجرائم بسيطة.
- في الذكرى العشرين للدستور الروسي (2013) - من بين المفرج عنهم: أعضاء مجموعة Pussy Riot ، "Bolotnaya Delo" ، أعضاء منظمة السلام الأخضر ، المدانون بالمشاركة في الاحتجاجات على بحر بيتشورا.
- بمناسبة الذكرى الخامسة والستين لنهاية الحرب العالمية الثانية (2010) - المواطنون الذين يقضون عقوبة في جرائم بسيطة.
- بحلول الذكرى المئوية للبرلماني الروسي (2006) - كان من بين الذين تم العفو عنهم مشاركين في الأحداث في المقاطعة الفيدرالية الجنوبية للاتحاد الروسي.
- بمناسبة الذكرى الستين للحرب العالمية الثانية (2005) ، تم إطلاق سراح المشاركين في القتال في أفغانستان لأول مرة.
- باعتماد الدستور الشيشاني (2003) - المواطنون المشاركون في العمليات العسكرية الشيشانية لمكافحة الإرهاب.
- بحلول الذكرى 55 للانتصار (2000) - أكبر عفو (209 ألف شخص غادروا السجن قبل الأوان فقط) ، والإفراج عن المحكوم عليهم بعقوبات قصيرة.
- في عام 1999 ، تم إطلاق سراح المشاركين في عمليات مكافحة الإرهاب في شمال القوقاز.
- في عام 1997 ، أثر العفو بشكل كبير على المشاركين في حروب الشيشان.
- في عام 1996 ، تم العفو عن المشاركين في أعمال غير قانونية في جمهورية داغستان.
- بحلول الذكرى الخمسين للنصر في الحرب الوطنية العظمى - فئات معينة من المواطنين.
- من خلال اعتماد الدستور الروسي (1993) - الأشخاص الذين هم أعضاء في لجنة الطوارئ الحكومية والمدافعين عن القوات المسلحة ، وكذلك المدانين في القضايا الاقتصادية.
القانون الجنائي: العفو والعفو
عند النظر في المواد التي تندرج تحت العفو ، ينبغي أيضًا وصف أجزاء الوثيقة التي تحكم تدابير مثل العفو والعفو.
تنص المادة 84 من القانون الجنائي لروسيا على أن العفو في بلدنا يعلنه مجلس الدوما. لا يهم الأفراد ، ولكن مجموعة واسعة من الأفراد. يعفي قانون العفو المدانين من المسؤولية الجنائية. بدلاً من ذلك ، يتم استبدال العقوبة بأخرى أكثر لطفًا أو يتم إنهاء أي تدابير إضافية. يُسمح للعفو أيضًا بحذف السجل الجنائي من المواطن.
يجب التمييز بين هذه العملية والعفو: يتم الإعلان عنها من قبل رئيس الاتحاد الروسي فيما يتعلق بمواطن معين (المادة 86). يتم تطبيق نفس الإجراءات كما هي بموجب العفو: الإفراج عن أماكن الحرمان من الحرية ، تخفيف العقوبة ، سداد السجل الجنائي.
حالات العفو الصاخبة
تم تغطية حالات الرأفة من الأفراد في وقت واحد على نطاق واسع في وسائل الإعلام:
- 1997 سنة. وقع الرئيس ب. يلتسين قرارًا بالعفو عن الدبلوماسي السابق فلاديمير ماكاروف ، الذي جندته المخابرات الأمريكية في العهد السوفيتي. حكم على مستشار سابق في وزارة الخارجية بالسجن لمدة 7 سنوات. منح الرئيس الحرية لفلاديمير ماكاروف.
- 2010 العام. وقع الرئيس د. ميدفيديف على عفو ضد ثلاثة مواطنين: ألكسندر زابوريزكي ، سيرجي سكريبال ، إيغور سوتياجين. اتهم الثلاثة بتهمة الخيانة العظمى. تم إجبار قرار الرئيس إلى حد ما: تم تبادل المجرمين لعشرة من عملاء المخابرات الروس الذين تم احتجازهم قبل شهر من اتخاذ القرار في الولايات المتحدة. من بينها كان آنا تشابمان الشهيرة.
- 2017 سنة. عفو الرئيس بوتين عن Oksana Sevastidi المتهم بالخيانة.
العفو 2015
أذكر نتائج العفو الأخير ، التاسع عشر في روسيا:
- تم توقيع إعلان العفو في 23 أبريل 2015 ؛
- في نهاية الإجراء ، تم إطلاق سراح ما مجموعه 231،588 مواطن ؛
- تم الإفراج عن 725 شخصاً فقط من أماكن السجن قبل الموعد المحدد ، 34 منهم من القاصرين ، و 2621 من النساء ؛
- تم إطلاق سراح 7،812 شخصًا من مراكز الاحتجاز السابقة للمحاكمة ؛
- تم إطلاق سراح 189،236 مواطنًا من عمليات التفتيش الإصلاحية الجنائية ؛
- من بين جميع الأشخاص الذين تم العفو عنهم: 80 شخصًا معاقًا ، ومرضى مرضى السل والسرطان ، و 135 من أصحاب المعاشات التقاعدية من الذكور و 44 من المتقاعدين الإناث ، و 5 آباء منفردين ، و 42 من النساء الحوامل والأمهات اللائي لديهن أطفال قاصرون والأطفال ذوو الإعاقة ؛ 58 مشاركًا في عمليات مكافحة الإرهاب في شمال القوقاز والشيشان ، و 7 مشاركين في الأعمال العدائية في أفغانستان و 5 مشاركين في الحرب الوطنية العظمى.
تم دفع تذاكر الإفراج عنهم إلى مكان الإقامة والوجبات عند المغادرة ، وتم تقديم المساعدة المادية - 800 روبل.
من الصعب مناقشة فوائد أو أضرار العفو. كما تبين الممارسة ، بعد مرور عام على مثل هذا الفعل ، يرتفع عدد المدانين مرة أخرى إلى الأرقام السابقة - 55 ٪ يعودون إلى أماكن الحرمان من الحرية مرة أخرى (بغض النظر عن المواد التي تندرج تحت العفو). ومع ذلك ، بالنسبة للمواطنين الأفراد ، يصبح الخلاص ، طريقًا لحياة سعيدة جديدة.