تحاول البلدان التي تشكل جزءًا من رابطة الدول المستقلة منذ فترة طويلة التفاعل فيما بينها على المستوى القانوني ، مع إبرام المزيد من المعاهدات والاتفاقيات. ومن أكثر الأمثلة المذهلة لهذه السياسة ظهور اتفاقية تشيسيناو لعام 2002 "بشأن المساعدة القانونية والعلاقات القانونية في المسائل المدنية والأسرية والجنائية". تم إنشاؤه من أجل توضيح عدد من القضايا التي لم يتم مناقشتها في المواقف السابقة ، وخاصة مسألة تسليم المجرمين ومنع احتمال وجود تعارض قانوني.
اتفاقية مينسك
ترتبط اتفاقيات مينسك وتشيسيناو ارتباطًا لا ينفصم ، حيث تم إنشاء الأخير على أساس الأول. اعتمدت اتفاقية مينسك ، التي اعتُمدت في عام 1993 ، عدداً من القرارات في مجال المساعدة القانونية. تألفت من خمسة أقسام ، تضمنت 87 مقالاً.
- تم تخصيص القسم الأول من الاتفاقية للأحكام العامة البحتة التي وضعت لهذا الوضع في مجال الحماية القانونية والمساعدة القانونية.
- يحتوي القسم الثاني على معلومات تنظم العلاقات الناشئة في مجال القانون المدني وقانون الأسرة سواء من الناحية النظرية أو على المستوى الإجرائي.
- حدد القسم الثالث القواعد الخاصة بالاعتراف بالقرارات وتنفيذها في الدول التي وقعت الاتفاقية.
- وخصص الجزء الرابع بأكمله للجرائم الجنائية ، بما في ذلك إجراءات المقاضاة الجنائية وتسليم المجرمين.
- احتوى القسم الأخير على الأحكام النهائية.
الأطراف في الاتفاقية
وبحلول عام 2002 ، أصبح من الواضح أن اتفاقية مينسك لا يمكن أن تغطي كامل نطاق القانون بأكمله الذي تطلبه بلدان رابطة الدول المستقلة. هذا هو السبب في عقد اجتماع في كيشيناو ، الذي كان من المفترض أن يعتمد وثيقة جديدة. أصبحت ثلاث دول فقط أطرافًا في اتفاقية كيشيناو هذا العام - بيلاروسيا وأذربيجان وكازاخستان. بعد أن تم التوقيع عليه في العديد من البلدان الأخرى - أرمينيا وقيرغيزستان وطاجيكستان. دخلت حيز التنفيذ فقط في 27 أبريل 2004. في الوقت الحالي ، رفضت روسيا عمومًا التوقيع على هذه الوثيقة ، بينما وقعت أوكرانيا مع بعض التحفظات ، لكنها لم تصدق عليها.
هيكل الاتفاقية
تشبه اتفاقية كيشيناو بقوة في هيكلها اتفاقية مينسك. ويتكون أيضًا من 5 أقسام تحمل نفس الأسماء ، ولكن تم توسيع عدد المقالات الموجودة فيه بشكل كبير - يوجد الآن 124. تجدر الإشارة إلى أن معظم النص بقي في شكله الأصلي ، حيث تم إجراء جميع الإضافات تقريبًا إلى القسم 4 ، والذي يتعلق بالإجراءات الجنائية.
الميزات الرئيسية
الآن سنتحدث عن كيف تختلف اتفاقية تشيسيناو بشأن المساعدة القانونية عن مينسك. أهم الميزات تشمل حقيقة أن إجراءات التسليم قد سهلت إلى حد كبير.
وفقًا لشروطها ، فإن المصطلحات والعلامات الفردية للجريمة التي ارتكبها المتهم من أجل اتخاذ قرار لم تعد مهمة. بالإضافة إلى ذلك ، تنص الاتفاقية لأول مرة على عدد معين من حقوق الحماية. الآن ، يمكن للأشخاص المحتجزين أو الذين يخضعون لتدابير مختلفة من ضبط النفس رفع بهدوء الشكاوى إلى محكمة أو مؤسسة مختصة أخرى لدى الطرف الطالب.
في بعض النواحي ، تحتوي اتفاقية كيشيناو على عدد أكبر بكثير من الأحكام التي تحمي حقوق وحريات الأشخاص الذين يحتاجون إلى التسليم. كان للولايات أيضًا سبب أكثر بكثير لرفض التسليم كليًا. بالإضافة إلى ذلك ، تحظر الاتفاقية عقوبة الإعدام.
النتائج
يمكننا أن نقول بأمان أن كيشيناو سهلت الاتفاقية إلى حد كبير القدرة على متابعة الجماعات الإجرامية عبر الوطنية بنشاط في البلدان التي وقعت عليها. على مستوى معين ، حتى أنها وفرت الفرصة لفرق العمل من مختلف بلدان كومنولث الدول المستقلة لتوحيد وتنفيذ أعمال مشتركة. بعد كل شيء ، وحتى في أراضي بلد مختلف تمامًا ، كان للمشاركين في العملية حقوق عادية جدًا فيما يتعلق بقضايا جنائية محددة.
في بعض النواحي ، من الواضح في هذا الموقف لماذا رفضت روسيا التصديق على هذه المعاهدة. إذا كان دور مكتب المدعي العام في بيلاروسيا والبلدان الأخرى التي وقّعت الاتفاقية في هذه الحالات أكثر أو أقل أهمية ، نظرًا لأنهم يراقبون التحقيق بعناية ، فإن الاتحاد الروسي يعتمد بدرجة أكبر على المحكمة والمحققين أنفسهم في هذا الأمر ، وبالتالي فإن دور المدعين العامين في الرقابة هو الحد الأدنى .
الهيئات المعتمدة
الهيئة المباشرة المخولة المسؤولة عن العلاقات مع الدول الأخرى هي المحكمة الاقتصادية العليا لجمهورية بيلاروسيا. وفقًا للتسلسل الهرمي ، يوجد أدناه المحاكم الاقتصادية في المناطق ، والتي يُطلب منها أيضًا تقديم المساعدة القانونية لجميع السلطات المركزية في الولايات التي تشكل جزءًا من اتفاقية كيشيناو.
قانون الأسرة
يعد الفصل المتعلق بالمسائل العائلية مثيراً للاهتمام في اتفاقيات مينسك وتشيسيناو. عمليا لم يتغير مع مرور الوقت ، حيث تقرر الحفاظ على الأحكام الرئيسية في شكلها الأصلي. تتحكم الاتفاقية في الزواج بين الأزواج المستقبليين ذوي الجنسيات المختلفة ، كما تنظم العلاقات الشخصية والملكية ، خاصة في الحالات التي يعيش فيها الزوجان في بلدان مختلفة. بالطبع ، هناك مقالات تتعلق بالطلاق. يسمح لك هذا القسم بتحديد التشريعات التي يجب تطبيقها في جميع الحالات المذكورة أعلاه.
استنتاج
في هذه المقالة ، تحدثنا عن الأحكام الرئيسية لاتفاقية كيشيناو وتطبيقها الحالي. أصبح ظهور الاتفاقية بطريقة أو بأخرى جولة جديدة في علاقات بلدان رابطة الدول المستقلة مع بعضها البعض. يمكن فهم أن الفعل القانوني المعياري يعطي نطاقًا أكبر من الحقوق للأشخاص الذين يتعرضون للتسليم ، دون أي اعتبار عمليًا للمسائل العائلية والمدنية. محتويات الاتفاقية ، كما أظهرت الممارسة ، لم ترضي معظم البلدان ، لأن عددًا قليلاً من الدول قد وقّعها وصدقت عليها مقارنةً بمينسك. ومع ذلك ، تفتح هذه الوثيقة التنظيمية آفاقًا واسعة لتفاعل الدول في مجال قمع الأنشطة غير القانونية.