دولة إقليمية أو فدرالية مؤسسة الميزانية هي منظمة غير ربحية. يمكنها تقديم جميع أنواع الخدمات للدولة. تعليمات. يتم تمويل المؤسسة من أموال الميزانية المقابلة على أساس التقديرات. 
المنظمات غير الربحية
وفقا للفن. 116-123 أنواع GK من هذه الجمعيات تختلف في:
- تكوين المشاركين.
- الغرض من الخلق.
- طريقة تشكيل ممتلكاتهم.
- مسؤولية المشاركين عن الالتزامات القائمة.
- فرص لممارسة الأعمال التجارية.
- تكوين الوثائق التأسيسية.
- التزامات نشر تقارير استخدام الممتلكات.
قد تكون المؤسسة التي شكلها المالك لأداء مهام مفيدة اجتماعيًا شكلًا من أشكال المنظمات غير الربحية. يمكن إنشاؤه بواسطة كيان قانوني أو مواطن ، أو الاتحاد الروسي ، أو منطقة ، أو منطقة موسكو. في السنوات الأخيرة ، بدأت مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي الخاصة (غير الحكومية) في الظهور على أراضي البلد. يتم إنشاؤها من قبل الأفراد والكيانات القانونية وتعوض جزئيا عن عدم وجود العدد المطلوب من DOW البلدية. دعونا نفكر أكثر في ماهية مؤسسات الميزانية.
السمة العامة
هي مؤسسة ميزانية إقليمية أو فدرالية تابعة للدولة لا تحقق ربحًا كهدف رئيسي من عملها ولا تقوم بتوزيع الأموال التي يتم تلقيها بين المشاركين. قد تقوم هذه المنظمة بأنشطة تجارية تتفق مع الغرض الذي أنشئت من أجله. يتم تشكيل مؤسسة الميزانية دون الحد من مدة عملها ، ما لم ينص على خلاف ذلك في الوثائق التأسيسية (الميثاق).
ميزات التكوين
يمكن إنشاء مؤسسة للميزانية بواسطة الاتحاد الروسي أو كيانه المكون أو منطقة موسكو. المؤسسون هم سلطات الدولة أو الهياكل التنفيذية للمناطق أو الحكومات المحلية. لا يجوز لمؤسسة الموازنة العامة أن تنفر أو تتصرف بطريقة أخرى في الممتلكات المخصصة لها من قبل المالك أو التي تم الحصول عليها على حساب الأموال المخصصة لها. يتم تمويل المؤسسة بالكامل أو جزئيًا بواسطة مالكها.
دليل
تمتلك مؤسسة الموازنة الإقليمية (الولاية) المالك الوحيد. لأنها يمكن أن تعمل:
- الاتحاد الروسي.
- المنطقة.
- MO.
في الحالة الأولى ، يتم إنشاء مؤسسة الميزانية الفيدرالية. الهدف من تكوين المنظمة هو تنفيذ الوظائف الاجتماعية والثقافية والإدارية وغيرها من الوظائف غير الهادفة للربح المفيدة اجتماعيا. مؤسسة الموازنة مسؤولة عن التزاماتها تجاه الأموال الموجودة تحت تصرفها. في حالة عدم كفاية المصادر ، تُفرض المسؤولية الفرعية على مالك العقار. يعمل الميثاق كوثيقة تأسيسية للمنظمة. تلتزم الشركة بنشر تقارير عن استخدام الممتلكات الموكلة إليها كل عام. الخطة المالية الرئيسية هي تقدير التكلفة والدخل.
النتائج
بناءً على الأعراض المذكورة أعلاه ، يمكن الإشارة إلى أن مؤسسة الموازنة:
- لا يمكن إنشاؤه بواسطة تعاونيات وشركات مساهمة وكيانات أعمال أخرى.
- شكلت لتنفيذ الأهداف غير الهادفة للربح. ومع ذلك ، فإن حقيقة أن النشاط الرئيسي ليس للربح وتوزيع الأموال بين المؤسسين لا يشكل حظرًا على تقديم الخدمات المدفوعة.قد تشارك أي مؤسسة في أعمالها إذا كانت تتفق مع أهدافها.
- ينبغي أن يوجه الدخل التعليمي من توفير الخدمات المدفوعة الأموال ، بالاتفاق مع المدير الرئيسي ، حصريًا إلى تطوير وتوسيع النشاط الذي أنشئ من أجله.
- تمتلك الممتلكات التي تشكلت من الأصول المادية الموكلة إليه من قبل المالك ، وكذلك المكتسبة من قبل المنظمة نفسها. تستخدم مؤسسة الموازنة التي تقوم بالإدارة التشغيلية وتملك التسهيلات ضمن الإطار المحدد في التشريع ووفقًا للأغراض التي أنشئت من أجلها. إذا لم يتم تحديد الآخر في التشريعات التنظيمية ، تتخلص المنظمة من العقار بموافقة المالك.
- قبل بداية السنة المشمولة بالتقرير ، فهي ملزمة بوضع تقدير للنفقات / الدخل ، وفي نهاية الفترة - تقرير عن تنفيذها.
ميزات التمويل
كما ذكر أعلاه ، الأموال لدعم الأنشطة تأتي من الميزانية المقابلة. يعتمد ذلك على المستوى الذي يتم به إنشاء المؤسسة. لذلك ، على سبيل المثال ، يتم تمويل مؤسسة الميزانية البلدية عن طريق صندوق محلي. ومع ذلك ، عند النظر في هذه المشكلة ، ينبغي أن تؤخذ بعين الاعتبار فارق بسيط. لا يشير مجرد استلام هذه الأموال إلى أن المؤسسة لها ميزانية. يتم توفير التمويل من هذه الأموال أيضًا للمنظمات الأخرى ، بما في ذلك المنظمات التجارية. يتم تنفيذها في أشكال مختلفة. على سبيل المثال ، يمكن أن يكون شراء المنتجات لتلبية احتياجات الدولة (الإقليمية) ، وتقديم الدعم ، والإعانات ، والإعانات وأشياء أخرى. 
المتطلبات والسيطرة
تقدم المنظمات غير الهادفة للربح قيد النظر مجموعة واسعة من مختلف الخدمات المفيدة اجتماعيا وتؤدي وظائف لا يدفعها المستهلكون ، ولكن يتم تمويلها من الصناديق المعنية على أساس لا رجعة فيه. وفقًا لمثل هذا المخطط ، على سبيل المثال ، تعمل مؤسسة الموازنة العامة للرعاية الصحية ، والثقافة ، والرياضة ، وما إلى ذلك ، وهذا النموذج من النشاط ، من ناحية ، يضعف السيطرة على جودة الوظائف التي تنفذها المنظمة ، ومن ناحية أخرى ، على الاستخدام الفعال للأموال التي يتم تلقيها. يتم تنفيذ أسعار الخدمات بشكل أساسي من خلال طريقة التوجيه. هذا يأخذ في الاعتبار ليس فقط المبلغ الحقيقي للتكاليف ، ولكن أيضا قدرات صندوق الميزانية. وبالتالي ، فإن الحالة المالية للمنظمات قيد النظر ، والتسويات مع الدائنين والمدينين لا تعتمد بشكل كبير على نوعية وكمية الخدمات ، ولكن على اكتمال وتوقيت تخصيص الأموال. يجب إنفاق الإيرادات التي تتلقاها مؤسسة الموازنة البلدية من بيع خدماتها وتوزيعها وفقًا لمتطلبات القانون. هذه الحقيقة تؤثر سلبا على مرونة الإدارة الاقتصادية ، والقدرة على تنفيذ المناورات التشغيلية في الظروف الاقتصادية المتغيرة بسرعة. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه فقط مع مزيج من جميع الخصائص المذكورة أعلاه يمكننا القول أن المنظمة هي مؤسسة الميزانية.
تصنيف
من بين الأنواع الرئيسية لمنظمات الميزانية ، تجدر الإشارة إلى:
- السلطات المحلية والدولة.
- هياكل إنفاذ القانون.
- مؤسسات الثقافة والتعليم والعلوم والحماية الاجتماعية والرعاية الطبية وهلم جرا.
يمكن أن يتم تصنيف المنظمات على أسس مختلفة. بناءً على الوظائف التي يتم تنفيذها (أي حسب طبيعة نشاطها) ، يتم تخصيص مؤسسات الدولة الممولة وفقًا لأقسام تصنيف الميزانية. من بينها:
- الحكومة المحلية والحكومة. ويشمل هذا النظام ، على وجه الخصوص ، وزارة الدفاع ، وغرفة الحسابات ، ووزارة المالية ، إلخ.
- السلطات القضائية (المحكمة الدستورية ، EAC ، القوات المسلحة ، محاكم الاختصاص العام).
- مكاتب التمثيل والسفارات العاملة في الخارج.
اعتمادًا على مصادر التمويل ، يتم تخصيص الوكالات التي تتلقى أموالًا من الميزانيات الفيدرالية أو الإقليمية أو المحلية. كما ذكر أعلاه ، يمكن للمنظمات القيام بأنشطة تجارية. على سبيل المثال ، يحق لمؤسسة تعليمية ذات ميزانية أعلى في الدولة تقديم خدمات التعليم المدفوعة للطلاب الغيابيين. اعتمادًا على مصادر توليد الدخل ، قم بتمييز المنظمات:
- تقديم الخدمات للكيانات القانونية والمواطنين مقابل رسوم.
- القيام بالأنشطة مجانًا. على سبيل المثال ، المؤسسات التعليمية بالنسبة للجزء الاكبر أحرار.
خدمات إضافية
تقدم مؤسسات الموازنة الخاصة بالتعليم والثقافة والرياضة وما إلى ذلك ، خدمات مفيدة اجتماعيًا تكون بمثابة نشاطهم الرئيسي. هي ، بدورها ، يجب الإشارة إليها في الوثائق التأسيسية. يتم تنفيذ أنشطتهم وفقًا للمهمة ، التي لا يمكنهم رفضها. يتم تمويل العمل من خلال تقديم الدعم. تتعلق هذه الدخل بصناديق التمويل ذات الأغراض الخاصة غير المدرجة في الأساس لحساب ضريبة الدخل. بالإضافة إلى مهمة محددة ، في الحالات المنصوص عليها في القانون الاتحادي ، في إطار المهمة ، يمكن للمنظمة تقديم الخدمات ، وأداء الأعمال المقابلة لأعمالها الأساسية ، مقابل رسوم على نفس الشروط للجميع. لذلك ، يمكن لمؤسسة الرعاية الصحية في الميزانية تنفيذ إجراءات طبية معينة ، مع أخذ الأموال من المرضى من أجلهم. يمكن للمؤسسة أيضًا القيام بأنشطة غير النشاط الرئيسي فقط إلى الحد الذي ستعمل به كوسيلة لتحقيق الأهداف التي تم تشكيلها من أجلها. في هذه الحالة ، يكون الشرط الرئيسي هو إشارة إلى خدمات إضافية في الوثائق التأسيسية. بخلاف الرئيسي ، يمكن تنفيذ الأنشطة ، على سبيل المثال ، من قبل مؤسسة تعليمية متخصصة في الميزانية عن طريق إدخال دورات تدريبية مدفوعة الأجر في البرنامج. 
فرض الضرائب
يتم تحويل الأرباح المتلقاة من النشاط الإضافي المدفوع ، بالإضافة إلى الممتلكات المكتسبة على نفقته ، إلى التصرف المستقل للمنظمة. تم تأسيس هذا الحكم في الفن. 298 ، الفقرة 3 من القانون المدني. يجب أن تقوم المؤسسة التعليمية ذات الميزانية التي تتلقى الدخل من الخدمات المدفوعة بخصم من الأرباح بالطريقة المنصوص عليها في القانون. لا يُطلب منهم سوى سداد مدفوعات ربع سنوية للضريبة المشار إليها. بالطريقة المحددة ، يتم دفع ضريبة القيمة المضافة على الخدمات المدفوعة المقدمة ، بما في ذلك الإيجار. بأسعار معقولة مؤسسة تعليمية مثل أشياء أخرى ، فإنه يقتطع رسوم استخدام اسم "RF" عند تسجيل الوثائق التأسيسية ، وضريبة الأراضي وضريبة الممتلكات.
قيود
لا يمكن للمؤسسة التعليمية التابعة للميزانية الحكومية ، وكذلك المؤسسات الأخرى التي تقدم خدمات إضافية مدفوعة الأجر مفيدة اجتماعيًا ، استخدام نظام الضرائب الخاص المبسط. تم تأسيس هذا الحظر بواسطة الفن. 346.12 ، ص 3 ، ص. 17 قانون الضرائب. أيضا ، لا تدفع المنظمات UST. هذا الحكم منصوص عليه في الفن. 346.2 ، ص 6 ، ص. 4 قانون الضرائب.
منظمات الحكم الذاتي
كما أنها تصنف على أنها غير هادفة للربح. المؤسسات المستقلة هي تلك التي أنشأتها منطقة أو الاتحاد الروسي أو منطقة موسكو لتقديم الخدمات / أداء العمل من أجل تحقيق سلطات سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي في المجالات التالية:
- العلم.
- من الرياضة.
- التعليم.
- الضمان الاجتماعي.
- الرعاية الصحية.
- العمالة ، الخ
ميزات إدارة الممتلكات
لا يحق للمؤسسة المستقلة تنفيذ أي إجراءات بأشياء غير منقولة وخاصة الأشياء المنقولة القيمة دون موافقة المالك.يجوز التصرف في بقية الممتلكات ، التي تملكها المنظمة على حق الإدارة التشغيلية ، وفقًا لتقديرها ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك. في الوقت نفسه ، يجوز للمؤسسة المستقلة ، بموافقة المالك ، إيداع أشياء غير منقولة ، خاصة الأشياء المنقولة القيمة ، في رأس مال الأسهم (المصرح به) للكيانات القانونية الأخرى. الاستثناء هو أشياء من التراث الثقافي والتاريخي RF ، المواد المدرجة في المتحف والمحفوظات والمكتبة الوطنية لروسيا. الإجراء الذي بموجبه تعتبر ملكية مؤسسة ذات قيمة خاصة تعتمدها الحكومة.
تغيير نوع المنظمة
يتم تنفيذ هذا الإجراء بقرار من الهيئة التنفيذية للدولة من المستوى المناسب:
- بالنسبة للمؤسسات الفيدرالية ، فإن هذه المؤسسة هي الحكومة.
- بالنسبة للمنظمات الإقليمية - أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة لكيان مؤسس للاتحاد الروسي.
- للمؤسسات البلدية - الإدارة المحلية أو الإدارة البلدية.
هذا الإجراء منصوص عليه في القانون الاتحادي رقم 83 ، المادة 6 ، ص 6 و 10. أي تغيير في نوع المؤسسة الإقليمية أو ميزانية الدولة لا يعتبر إعادة تنظيم له. عند اتخاذ القرار المناسب ، يتم إجراء التعديلات على الوثائق التأسيسية. كما تصوره المشرعون ، يجب أن تشمل إجراءات نقل مؤسسة الموازنة إلى نوع آخر الحد الأدنى من التدابير التنظيمية المتعلقة بتغيير الحالة (إعادة تسجيل الحق في قطعة أرض ، وإعادة تخصيص الممتلكات للإدارة ، إلخ). اعتمدت حكومة الاتحاد الروسي أمرا بالموافقة على التوصيات المنهجية. ينبغي استخدامها في تحديد معايير نقل مؤسسة الموازنة إلى نوع مختلف وفقًا لما تحدده أنشطتها. بالإضافة إلى ذلك ، تمت الموافقة على توصيات بشأن تعديلات عقود العمل مع رؤساء المنظمات. من أجل جعل الوثائق القانونية لمؤسسات الموازنة متوافقة مع متطلبات القانون المعتمدة ، تم تحديد فترة انتقالية. تم تثبيته لمدة عام ونصف - من 1 يناير 2011 إلى 1 يوليو 2012. 
استنتاج
السمة الرئيسية الموحدة لجميع مؤسسات الميزانية هي حقيقة أن مؤسسها يمكن أن يكون فقط الاتحاد الروسي أو كيانه المكون أو منطقة موسكو. هذا الموقف منصوص عليه في القانون الاتحادي رقم 83 والقانون الاتحادي رقم 174. الميزة المشتركة الأساسية الثانية هي قائمة بأنواع الأنشطة التي يحق لمؤسسة الميزانية القيام بها وفقًا للأغراض التي أنشئت من أجلها. يجب تقديم هذه القائمة في ميثاق المنظمة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الميزة الموحدة للمؤسسات من هذا النوع هي القيود المفروضة على التصرف في الممتلكات. نظرًا لحقيقة أن التمويل يتم بشكل رئيسي من خلال الإعانات ، يجب أن يكون لإنشاء المنظمات مبرر اقتصادي وجدوى عملية. يتعين على أي مؤسسة موازنة الإبلاغ عن إدارة الممتلكات الموكلة إليها سنويًا.
