الرسوم البيئية. رسوم التلوث البيئي: معدل ، دافعي

المدفوعات البيئية موجودة في روسيا لفترة طويلة. لأنها استقطاعات إلزامية للتأثير السلبي على الطبيعة. العديد من الكيانات تعتبرها ضرائب بيئية. ومع ذلك ، فإن مثل هذا القرار يعتبر خاطئا. لا ينص التشريع على الضرائب البيئية. هذه الخصومات لا ينظمها قانون الضرائب. يتم تحديد الطريقة التي يتم فرضها بموجب مراسيم حكومية. دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في الشحنات البيئية.

معلومات عامة

ينص القانون الاتحادي على التزام المستخدمين بإجراء استقطاعات إلزامية للتلوث البيئي. هناك نوعان منها. الأول هو الضريبة البيئية. ويعتبر التهمة الرئيسية. بالإضافة إلى ذلك ، يحدد التشريع رسوم إعادة التدوير. لضمان الامتثال لمعايير إدارة النفايات ، تم تشكيل نظام موحد للدولة للمحاسبة الخاصة بهم. وفقا للفن. 24.2 ص 7 من القانون الاتحادي رقم 89 ، إذا كان مستوردو ومصنعو المنتجات لا ينصون على الإدارة المستقلة للنفايات ، يتعين عليهم خصم الضريبة البيئية.

نقطة مهمة

تجدر الإشارة إلى أنه بموجب الفقرتين 3 و 4 من الفن. 24.5 القانون الاتحادي رقم 89 ، يتم فرض الضريبة البيئية على المنتجات الموجودة في العبوات غير الجاهزة للاستخدام فقط على العبوة نفسها. بالنسبة للسلع التي سيتم التخلص منها وتصديرها خارج الاتحاد الروسي ، لم يتم تحديد أي خصومات.

حساب الضريبة البيئية

يتم تعريف قواعد الاستحقاق في الفن. 24.5 ص 6 من القانون الاتحادي رقم 89. وفقًا لأحكام القاعدة ، يتم تحديد مقدار الاستنتاج بضرب معدل الرسوم البيئية بوزن المنتج النهائي أو عدد وحدات البضائع التي سيتم تدميرها أو وضعها في التداول على أراضي الاتحاد الروسي أو كتلة التغليف المستخدمة في التصنيع ، وعلى مستوى للتخلص منها. يتم التعبير عن الأخير بالوحدات النسبية.

تعريفة

يتم تكوين السعر وفقًا لمتوسط ​​مبلغ المصاريف الخاصة بجمع ونقل ومعالجة والتخلص من وحدة منتج أو كتلته التي فقدت صفات المستهلك. قد تشمل التعريفة أيضًا التكلفة المحددة لإنشاء مرافق البنية التحتية حيث يتم تدمير هذه المنتجات. تحدد الحكومة معدلات التحصيل لكل مجموعة منتجات يتم التخلص منها بعد فقدان صفات المستهلك.

إجراءات التحصيل العامة

تم تعريفه في الفقرتين 8 و 9 من الفن. 24.5 القانون الاتحادي رقم 89. تشير القواعد إلى أن قواعد تحصيل الرسوم تضعها الحكومة. كما أنه يحدد الإجراء لحساب المبالغ المقطوعة بشكل مفرط وموازنتها وجمعها وإعادتها. يتم التحكم في صحة الحساب ، واكتمال وتوقيت الدفع من قبل الهيئة الاتحادية التنفيذية المرخص لها من قبل الحكومة. يعمل Rosprirodnadzor كما هو. يقوم دافعو الضريبة البيئية بحسابها بشكل مستقل. يتم الخصم في روبل عن طريق سندات دفع منفصلة في KBK المقابلة. تذهب الأموال إلى حساب وحدة الخزانة الفيدرالية.

فترات التقارير

وفقًا للمشروع الذي اعتمدته الحكومة ، ينبغي تقديم الوثائق المتعلقة بجمع البيئة إلى القسم الإقليمي في Rosprirodnadzor في الوقت المناسب:

• في عام 2015 - حتى 15 أكتوبر (لمدة 9 أشهر) ؛
• في عام 2016 - حتى 1 فبراير (لشهر أكتوبر ونوفمبر وديسمبر 2015) ؛
• منذ عام 2017- كل عام حتى 15 أبريل من الفترة التي تلي الفترة المشمولة بالتقرير.

تقديم الوثائق

الأوراق التي يقدمها موضوع الضريبة البيئية:

1. شكل الاستحقاق.
2. نسخ من مستندات الدفع.

يجوز للشخص الملتزم أن يعهد إلى ممثله بتقديم الوثائق. في هذه الحالة ، يجب إرفاق نسخة من الورقة التي تشهد على السلطة المختصة.

العمل الإشرافي

القسم الإقليمي للهيئة التنفيذية المرخص لها ، في غضون شهر واحد بعد تقديم الواجب البيئي ، الوثائق تحقق من صحة تراكمها واستلامها على KBK المقابلة لحساب هيكل الخزانة الاتحادية. يتم وضع علامة على تنفيذ معايير التصرف على المبلغ المستلم. بعد ذلك ، يتم إصدار الموضوع أمر استلام. يتم وضع الإجراء لملئه وإجراء التعديلات عليه من قبل Rosprirodnadzor. في حالة تقديم المستندات إلى الوحدة الإقليمية التي تؤكد وجود أسباب للإعفاء من الاستقطاع ، يتم التحقق أيضًا على مدار الشهر. بعد ذلك ، يتم وضع علامة المناسبة على الفعل.

استرداد المبالغ المخصومة بشكل مفرط

إذا تجاوز دفع الموضوع المبلغ المحدد ، فيمكن حساب الفرق في فترات أخرى. تنطبق قاعدة مماثلة إذا قام شخص بخصم المبلغ عن طريق الخطأ. قد يتم إرجاع رسوم مدفوعة بشكل مبالغ فيه بناءً على طلب الموضوع. يجوز لأي شخص ممارسة هذا الحق في غضون ثلاث سنوات من تاريخ النقل. لا يمكن أن تتجاوز الفترة العامة التي تنظر فيها الجهة المعتمدة في الطلب المكتوب وتتخذ قرارًا بشأنه ، أكثر من 30 يومًا (تقويم).

مناسبة خاصة

يجب على المستوردين أو المصنعين الذين التزموا بالتخلص من النفايات ، لكنهم لم يتمكنوا من الوصول إلى المعايير المحددة ، اقتطاع الرسوم البيئية. في هذه الحالة ، يتم تحصيل الرسوم عن طريق ضرب التعريفة بالفرق بين المؤشر المقدم والمبيع ، أو وزن المنتجات النهائية المراد تدميرها ، أو كتلة الحاويات المستخدمة في الإنتاج ، والمؤشر الذي لم يتم استلامه ، والذي يتم التعبير عنه بالوحدات النسبية.

اتجاه الإنفاق

وفقا للفن. 24.5 صفحة 10 من القانون الاتحادي رقم 89 ، من المخطط إنفاق المبالغ المستلمة من الكيانات الخاصة بالتلوث البيئي على تنفيذ برامج الدولة في شكل إعانات للمناطق لمشاريع التمويل المشترك في مجال إدارة النفايات. كما سيتم إنفاق الأموال على بناء المنشآت حيث يجب معالجتها والتخلص منها وجعلها غير ضارة. لكن المجال الرئيسي سيكون تدمير الطرود والبضائع التي لم يتم استبعادها من قبل المستوردين والمصنعين الذين دفعوا الضريبة البيئية.

بالإضافة إلى ذلك

يوفر هذا المشروع ، الذي ينظم تحديد معدلات الرسوم البيئية التي يتم خصمها من قبل المستوردين ومنتجي البضائع التي سيتم التخلص منها بعد فقدانهم لصفاتهم الاستهلاكية ، معلومات بشأن تحصيل المبالغ في بلدان أخرى في آسيا وأوروبا ، بما في ذلك دول الاتحاد السوفيتي السابق. على وجه الخصوص ، أحجام محددة ، والتعريفات ، والشروط ، وما إلى ذلك يتم الاتفاق عليها بالإضافة إلى ذلك.

تقييمات الخبراء

تحتوي المذكرة التوضيحية للمشروع على مبررات اقتصادية لإنشاء مدفوعات بيئية في روسيا. وفقًا لتقديرات الخبراء ، تبلغ التكاليف اللازمة للتخلص من نفايات تسع فئات من البضائع المدرجة في المشروع حوالي 1.8 تريليون روبل سنويًا. تم الحصول على هذه البيانات كنتيجة لتجهيز الإحصاءات لعام 2013. وفي الوقت نفسه ، مع معدلات الضريبة البيئية الحالية ، من المتوقع ألا تتجاوز إيرادات الميزانية الفيدرالية 45 مليار روبل. في السنة.نتيجة لذلك ، اتضح أن الدولة لا تتلقى ربحًا من الخصومات المحددة. تعوض الضريبة البيئية جزئياً عن تكاليف التخلص من المنتجات.

العواقب

من المتوقع حدوث زيادة كبيرة في تكلفة فئات المنتجات المشار إليها في المشروع. والغرض من الأموال الواردة هو استخدامها لتعويض تكاليف المستوردين والمصنعين عن خصم الرسوم البيئية. في الوقت نفسه ، يأمل مطورو هذا المخطط بأكمله أن تتمكن هذه الكيانات في النهاية من تنظيم مرافق البنية التحتية بشكل مستقل حيث ستتم معالجة البضائع. وبالتالي ، سيتمكن المستوردون والمصنعون من إعفاء أنفسهم من واجب خصم الضريبة البيئية. يقترح مطورو النظام أنه في كل عام سينخفض ​​إجمالي المبلغ الإجمالي في جميع أنحاء البلاد. بالإضافة إلى ذلك ، يتم أيضًا توفير عواقب إيجابية أخرى لتطبيق مخطط لفرض رسوم بيئية. على وجه الخصوص ، يتوقع تطوير سوق المواد المعاد تدويرها. بنفس القدر من الأهمية هو توفير الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى المقترحة ، وإيجاد وظائف جديدة في الشركات لمعالجة النفايات والتخلص منها.

استنتاج

لا تسمح الضريبة البيئية المعمول بها حاليًا بتحقيق الأهداف التي حددها مطورو نظام التجميع. ومع ذلك ، تواصل الحكومة العمل بنشاط في هذا الاتجاه. كجزء من برنامج الدولة للتنمية البيئية ، الذي تمت الموافقة عليه للفترة حتى عام 2030 ، يتم اتخاذ تدابير مختلفة لتحسين الوضع الحالي. سبب الصعوبات في تنفيذ المشاريع هو نقص التمويل. ومع ذلك ، من المفترض أن المخطط سيعمل في المستقبل القريب بثبات ومستمر ، مما يساهم في استمرار تدفق الأموال إلى الميزانية الفيدرالية. بعد ذلك ، سيتم إعادة توزيعها على المناطق للحفاظ على البرامج البيئية المعتمدة في كل موضوع. سيتم استخدام الأموال أيضًا في التمويل المشترك لإنشاء مرافق البنية التحتية ، والتي سيتم استخدامها لمعالجة النفايات وتدميرها والتخلص منها. سيكون نشاط المستثمرين من القطاع الخاص والمستوردين والشركات المصنعة للمنتجات ذا أهمية كبيرة.