مجلس الشيوخ هو أهم سلطة في عدد من الدول الحديثة.

يوجد في العديد من الدول مجلس تشريعي يسمى مجلس الشيوخ ، ويتكون من أعضاء مجلس الشيوخ ، على التوالي. يتمتع الأخير بسلطاته نتيجة للانتخاب أو التعيين أو الميراث الخاص باللقب أو لأسباب أخرى ، حسب البلد. يخدم مجلس الشيوخ الحديث ، كقاعدة عامة ، ما يسمى بالفكرة الثانية الرصينة ، مما يعني فرصة للنظر في القانون الذي تبناه مجلس النواب بالبرلمان. ما هو مجلس الشيوخ؟

المفهوم

مجلس الشيوخ عبارة عن جمعية تداولية ، وغالبًا ما يكون مجلس الشيوخ من مجلس تشريعي أو برلمان مؤلف من مجلسين. معنى كلمة "مجلس الشيوخ" (lat. Senatus) في علم أصول الكلمة الرومانية القديمة تعني "لقاء كبار السن". في روما القديمة ، كان الأعضاء الأكثر حكمة وذوي الخبرة في المجتمع أو الطبقة الحاكمة يؤدون أهم الوظائف في الدولة. الكلمة نفسها تأتي من الكلمة اللاتينية "senex" ، والتي تعني "القديمة". مجلس الشيوخ هو شكل قديم للغاية من التنظيم الاجتماعي ، حيث كان كبار السن في القبيلة يشاركون في التشاور بشأن مختلف القضايا وصنع القرار.

مجلس الشيوخ اليوم

الديمقراطيات الحديثة ذات النظم البرلمانية المؤلفة من مجلسين في بعض الحالات لها مجلس الشيوخ. غالبًا ما يختلف عن مجلس النواب الذي يمكن أن يكون له أسماء مختلفة: مجلس النواب (الولايات المتحدة الأمريكية) والجمعية الوطنية (فرنسا) والهيئات الأخرى.

اعتمادًا على الدولة ، يمكن تحديد متطلبات مختلفة للنواب والناخبين. يمكن أن يكون هذا هو الحد الأدنى للسن المطلوبة للناخبين والمرشحين ، ونظام انتخابي نسبي ، أو أغلبية أو مختلط ، أو قاعدة للناخبين أو كلية انتخابية. كقاعدة عامة ، يضم مجلس الشيوخ أعضاء أقل من مجلس النواب الأدنى.

في الولايات الفيدرالية

في بعض الولايات الفيدرالية يوجد الشيوخ أيضًا على المستوى دون الفيدرالي. في الولايات المتحدة الأمريكية ، على سبيل المثال ، جميع الولايات ، باستثناء نبراسكا ، التي يكون مجلسها التشريعي برلمانًا ذا مجلس واحد ، لها مجلس شيوخ خاص بها. هناك أيضا مجلس الشيوخ الأمريكي. وبالمثل ، يوجد في الأرجنتين على المستوى الاتحادي ، ثمان محافظات في البلاد (بوينس آيرس ، كاتاماركا ، كورينتس ، إنتري ريوس ، ميندوزا ، سالتا ، سان لويس وسانتا في) برلمانات تشريعية ثنائية المجلس مع مجلس الشيوخ.

في أستراليا وكندا ، مجلس الشيوخ هو مجلس الشيوخ فقط في مجلس الشيوخ. لدى جميع الولايات الأخرى ، باستثناء كوينزلاند (في أستراليا) ، مجالس تشريعية باعتبارها المجالس العليا في برلماناتها. كان للعديد من المقاطعات الكندية مجالس شيوخ منذ بعض الوقت. لكن تم إلغاؤها جميعًا ، وتم تقديم المجالس التشريعية بدلاً منها ، والتي تم إنشاء آخرها في كيبيك عام 1968. في ألمانيا ، وآخر معين سلطان كان على ولاية بافاريا الاتحادية ، ولكن تم إلغاؤه بعد إصلاح مجلس الشيوخ في عام 1999.

أعضاء مجلس الشيوخ

يمكن الحصول على العضوية إما عن طريق الانتخابات أو عن طريق التعيين. على سبيل المثال ، تُجرى الانتخابات كل ثلاث سنوات لنصف أعضاء مجلس الشيوخ الأسترالي مع ولاية سناتور مدتها 6 سنوات. نفس الإجراء في الولايات المتحدة الأمريكية. على النقيض من ذلك ، يتم تعيين أعضاء مجلس الشيوخ الكندي من قبل الحاكم العام بناءً على توصية من رئيس وزراء كندا ، ويمارسون صلاحياتهم إلى أن يستقيلوا ، أو يتم استبعادهم من صفوفهم ، أو لا يُطلب منهم الاستقالة في سن 75.

ما هو مجلس الشيوخ في البلدان الأخرى؟

من الغريب أن مجلس الشيوخ ليس في جميع الحالات هيئة تشريعية أو تداولية. والحقيقة هي أنه على مر التاريخ ، استخدمت هذه المصطلحات لتعيين الهيئات والمسؤولين مع القوى الأخرى.

على سبيل المثال ، كان مجلس الشيوخ في فنلندا حتى عام 1919 وجمع بين أدوار السلطات التنفيذية والقضائية الرئيسية في الولاية.

في جمهورية ألمانيا الاتحادية ، هناك مدن تتمتع بوضع الأرض ، وهي برلين وبريمن وهامبورغ (على غرار المدن الروسية ذات الأهمية الفيدرالية موسكو وسانت بطرسبرغ وسيفاستوبول). مجلس الشيوخ فيها هيئات تنفيذية ، وأصحاب المناصب الوزارية يعتبرون أعضاء في مجلس الشيوخ.

في عدد من المدن التي كانت أعضاء سابقين في Hansa (كونفدرالية من العصور الوسطى لمدن الميناء تقع بشكل رئيسي على شواطئ بحر البلطيق وبحر الشمال) ، مثل Greifswald أو Lübeck أو Rostock أو Stralsund أو Wismar ؛ مجلس الشيوخ هو حكومة مدينة. ومع ذلك ، في بافاريا ، كان مجلس الشيوخ هو المجلس التشريعي الثاني حتى إلغائه في عام 1999.

في اسكتلندا ، يحمل قضاة محكمة العدل العليا لقب أعضاء مجلس الشيوخ في كلية العدل.

أعضاء مجلس الشيوخ في البرلمانات أحادية المجلس

في بعض الولايات الفدرالية في الغالب ذات الهيئة التشريعية ذات مجلس واحد ، يتم انتخاب النواب بطرق مختلفة ، لكنهم يطلق عليهم اسم أعضاء مجلس الشيوخ. في مثل هذه البلدان ، يمثل أعضاء مجلس الشيوخ ، كقاعدة عامة ، المناطق التي تخضع للدولة ، بينما يمثل الأعضاء الباقون الشعب ككل (يستخدم هذا الجهاز لإنشاء تمثيل فدرالي دون الحاجة إلى إنشاء هيئة تشريعية من مجلسين). وتشمل هذه البلدان سانت كيتس ونيفيس وجزر القمر وميكرونيزيا.

في الآخر حالات وحدوية استخدام مصطلح "عضو مجلس الشيوخ" يعني بعض الاختلافات بين هؤلاء الأعضاء والمشرعين الآخرين (على سبيل المثال ، عن طريق طريقة التعيين أو الانتخاب). هذا الوضع هو سمة جيرسي ، جمهورية الدومينيكان وسانت فنسنت وجزر غرينادين.