في عام 2003 ، في 1 يوليو ، دخل القانون الاتحادي حيز التنفيذ ، حيث حدد أسس اللوائح الفنية. في إطار القانون ، تم إنشاء نظام جديد لوضع معايير لعمليات الإنتاج والمنتجات والخدمات والأعمال. يركز القانون الاتحادي على تشكيل سياسة واحدة في مجال التقييس والتنظيم التقني وإصدار الشهادات. 
أهداف القانون
مع اعتماد هذا القانون الاتحادي ، ظهرت لوائح جديدة. أولا وقبل كل شيء اللوائح الفنية والتي تغير بشكل كبير الحياة الاقتصادية الحالية في البلاد. وهي تعمل اليوم كقواعد ومعايير أساسية يتم بموجبها تنفيذ الإشراف والرقابة والاعتماد والإجراءات اللازمة لتأكيد المطابقة. أهداف التنظيم الفني هي تشكيل آلية لضمان حماية صحة الناس وحياتهم ، وحماية البيئة ، والحفاظ على القدرات الدفاعية للدولة. إنشاء نظام للوائح يضمن الأمن التكنولوجي في البلاد. يهدف القانون المعتمد إلى حماية التطورات العلمية المحلية واستخدام نتائج النشاط الفكري في المصالح الوطنية.
مفهوم التنظيم الفني
يتضمن هذا النظام استخدام الأدوات القانونية لتنفيذ المهام الاجتماعية والاقتصادية للبلد. في إطار المعهد ، يتم إجبار الأشخاص على الامتثال لمعايير معينة. في حالة انتهاك القواعد المعمول بها ، تطبق الوكالات الحكومية المتخصصة العقوبات الرسمية على الأفراد. في القانون الاتحادي المذكور أعلاه ، يتم تعريف اللوائح الفنية على أنها التنظيم القانوني للعلاقات في مجال إنشاء واستخدام وإنفاذ المعايير الإلزامية:
- إلى المنتجات.
- عمليات الإنتاج.
- العملية.
- النقل.
- التخزين.
- إعادة التدوير.
- التنفيذ.
- أداء الخدمات / العمل.
في شكل مبسط ، يمكن تعريف اللوائح الفنية على أنها شروط غير مالية إلزامية للأعمال التي أنشأتها الدولة. ويشمل النظام قيد النظر أيضًا تقييم مدى توافق العمليات والسلع والخدمات ويعمل مع المعايير المقبولة ومراقبة امتثالها. بالإضافة إلى القوانين الإلزامية ، يحتوي التشريع أيضًا على قواعد طوعية تنطبق على الأنشطة التجارية للكيانات. 
مبادئ اللائحة الفنية
النقطة الأساسية في النظام هي شرعية جميع القيود التي تم تبنيها فيما يتعلق بروح المبادرة. يستلزم الإعلان عن الجوانب الرئيسية في الأفعال المعيارية الحاجة إلى تنفيذها العملي أثناء تنظيم اللوائح وتطوير الوثائق والعمل المباشر للمواضيع. من بين الأحكام الأساسية للنظام يجب ملاحظة:
- وحدة القواعد لوضع المعايير والقواعد. وهذا يعني أن متطلبات اللوائح الفنية تصاغ بطريقة موحدة ، بغض النظر عن نوع العملية ، ونوع المنتج ، ونوع ملكية المؤسسة ، والوضع القانوني لمطور التنظيم ، أو منظم الأعمال الذي يقوم بتصنيع السلع أو يقدم الخدمات.
- المراسلات للنظام إلى مستوى تطوير القاعدة المادية ، والاقتصاد ، والثورة العلمية والتكنولوجية. المعايير الوطنية ويجب أن تكون قواعد اللوائح قابلة للتطبيق في الظروف الحالية وقت اعتمادها.عند الموافقة عليها ، من الضروري مراعاة المستوى المتطور للتنمية الصناعية ، وتوافر المواد والمعدات مع الخصائص المناسبة ، ودرجة المعلوماتية ، وطبيعة العمليات التكنولوجية.
- استقلالية الهيئات المعتمدة عن المشترين وفناني الأداء والمصنعين والبائعين. لا ينبغي ربط الهياكل التي يشمل اختصاصها التقييس والاعتماد بهذه الكيانات بأي التزامات أخرى غير تلك التي يسمح بها القانون. يجب حماية موظفي الهيئات المعتمدة من محاولات الضغط غير المبرر أو التأثيرات الأخرى التي قد تؤثر على القرارات التي يتخذونها. يجب على قادة هذه الهياكل وضع التدابير المناسبة التي تهدف إلى منع الموظفين من الدخول في معاملات غير قانونية مع الكيانات المهتمة بنتائج التقييس أو الاعتماد.
- نظام موحد للقواعد. يجب اعتماد الوثائق بطريقة موحدة من خلال اعتماد مراكز الاختبار والمختبرات وهيئات التصديق وتنظيم القياسات والاختبارات.
- وحدة تطبيق المعايير. يغطي التنظيم الفني جميع الكائنات ومجالات النشاط التي يحددها القانون ، بغض النظر عن خصائص وأنواع المعاملات.
- عدم جواز تقييد المنافسة أثناء إصدار الشهادات والاعتماد. هذا الحكم يعني أنه ، في إطار هذه الإجراءات ، لا ينبغي إنشاء فوائد لمقدمي الطلبات الأفراد ، أو إبطاء مصطنع أو تسريع عملية صنع القرار بشكل غير معقول.
- عدم جواز الجمع بين وظائف هيكل سيطرة الدولة وجهاز إصدار الشهادات. سلطة هذه المؤسسات تشمل مراقبة المنتجات والمرافق الأخرى. ومع ذلك ، ومستوى لها بعض القيود. إشراف الدولة يتحقق من عمل هيئة إصدار الشهادات. هذا الأخير ، بدوره ، يتحكم في تنفيذ القرارات التي اتخذها.
- عدم جواز الجمع بين صلاحيات الاعتماد والاعتماد من قِبل هيئة واحدة. ينص هذا البند على فرض حظر على إمكانية وجود بنية واحدة كمنفذ ومراقب.
- عدم قبول تمويل خارج الميزانية لسيطرة الدولة. يحظر هذا الحكم تأثير رأس المال الخاص على الأنشطة الحكومية.
قوانين
مبادئ التنظيم الفني هي الأساس لتطويرها. اللائحة هي وثيقة تنظيمية تعتمد وفقًا لمعاهدة دولية ، والقانون الاتحادي ، ومرسوم رئاسي ، ومرسوم حكومي. يحدد متطلبات كائنات التنظيم. أحكام اللوائح إلزامية للتطبيق والتنفيذ من قبل جميع الكيانات المشاركة في الأنشطة الخاضعة للرقابة. لا تهدف الموافقة على هذه الوثائق إلى حماية حياة الناس وصحتهم وصحتهم فحسب ، بل تهدف أيضًا إلى منع الأعمال غير القانونية التي قد تؤدي إلى عواقب سلبية على المستهلكين. 
ميزات المحتوى
يجب أن تحدد اللوائح الحد الأدنى من المعايير الضرورية التي سيتم بموجبها ضمان الأمن في بعض المسائل المحددة. لا ينبغي المبالغة في المتطلبات المنصوص عليها في الوثائق بالنسبة للمعايير المعتمدة بالفعل. خلاف ذلك ، فإنها قد تصبح عقبة أمام تنفيذ المشاريع الحرة. لذلك ، على سبيل المثال ، خلال وضع اللوائح ، قد تنشأ القرارات التي يمكن أن توضع الشركات المصنعة المحلية في ظروف أقل ملاءمة بالمقارنة مع تلك الأجنبية. وفي هذا الصدد ، في عملية مواءمة مؤشرات السلامة وإجراء تقييمات الخبراء ، يجب اتباع مبادئ قانون المنافسة بصرامة. يجب أن تسرد اللائحة جميع الكائنات التي تنطبق عليها. يجب أن يصف المستند أيضًا قواعد تحديد هويتهم.بالإضافة إلى ذلك ، يتم تضمين المعلومات التالية في اللائحة:
- أشكال وقواعد تقييم المطابقة ، مخططات لتأكيدها.
- الحد الأقصى لوقت التقييم المسموح به لكل كائن.
- المصطلحات التي تشرح التعاريف المستخدمة في اللائحة.
- متطلبات الحاويات وطريقة تنفيذها والتصميم أو الملصقات أو العلامات ، قواعد تطبيقها.
أحكام خاصة
قد تحتوي اللائحة على متطلبات خاصة لعمليات الإنتاج ، والمنتجات ، والتخزين ، والتشغيل ، والتخلص ، والبيع ، والنقل ، والمصطلحات ، والعلامات ، ووضع العلامات ، وقواعد تطبيقها ، اعتمادًا على السمات المناخية والجغرافية للمنطقة التي يتم فيها تنفيذ النشاط. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن الأشياء التي تطلق في هذه المناطق قد تشكل خطرا متزايدا على المستهلكين. المتطلبات الخاصة ، على سبيل المثال ، تشمل التدابير البيطرية وتدابير الصحة النباتية.
تصنيف
يمكن تنفيذ اللوائح الفنية بموجب لوائح عامة أو خاصة. تحدد الفئة الأولى من المستندات معايير إلزامية لجميع العمليات والأشياء الخاضعة للرقابة. اللوائح الخاصة تنفذ اللوائح الفنية للمنتجات ، والتي لا يتم ضمان سلامتها بموجب الأحكام العامة. إنها وثائق تنظيمية مباشرة. لا تتعارض أحكام اللوائح الخاصة مع متطلبات الأفعال ذات الأثر العام. الأخيرة ، التي صدرت في شكل القانون الاتحادي ، وتشمل القواعد الأساسية التي تنطبق على مجموعة واسعة من الأشياء. أشارت الوكالة الفيدرالية للتنظيم والقياس الفني في شروحها إلى أن عدد اللوائح قد يكون حوالي 1.5 ألف ، وهو يتوافق تقريبًا مع عدد أنواع النشاط التجاري. 
التنمية المعيارية
كما ذكر أعلاه ، يتم اعتماد اللوائح الفنية وفقًا للمعاهدات الدولية والمراسيم الرئاسية والمراسيم الحكومية والقوانين الفيدرالية. يمكن تطوير مسودة المستند بواسطة أي كيان ، بغض النظر عن نوع العملية والمنتجات والوضع القانوني وشكل الملكية. إن توفير مثل هذه الفرصة ، بطبيعة الحال ، ديمقراطي ويسمح لك بإدراك الإمكانيات الفكرية تمامًا.
واحدة من المبادئ الرئيسية في تطوير اللوائح هو الدعاية. من الضروري في كل مرحلة من مراحل تشكيل النظام التنظيمي الجديد أن يتم إعلام المجتمع بأسره ككل والوكالات الحكومية بشكل خاص بالتفصيل حول العملية ، ووجود تناقضات ، والتعرف على مقترحات المؤلفين المختلفين. تتم مناقشة والموافقة على اللوائح في مجلس الدوما. ومع ذلك ، يجب أولاً إعداد المشروع.
المراحل الرئيسية
يعد التنظيم الفني والمقاييس من مجالات النشاط الحكومي المحددة. أنها تنطوي على وضع معايير معينة مع الأخذ بعين الاعتبار رأي الجمهور ، وتفاصيل الأشياء والعمليات الخاضعة للرقابة. في هذا الصدد ، يتضمن الإجراء الخاص بوضع اللوائح عددًا من الخطوات الإلزامية. أحدها هو نشر إشعار مشروع في منشور رسمي صادر عن الوكالة الفيدرالية للتنظيم وعلم القياس. بالإضافة إلى ذلك ، يتم وضع الإشعار في قاعدة بيانات المعلومات في شكل إلكتروني (على الإنترنت). يجب أن يحتوي الإشعار على معلومات حول المنتجات / العملية التي يتم تطوير اللوائح بها. كما يقدم الأساس المنطقي لإنشاء وثيقة تنظيمية. يجب أن يحتوي الإشعار على مؤشرات للاختلافات بين اللوائح الجديدة والمعايير الدولية السارية بالفعل في البلد. بدون فشل ، يحتوي المنشور على تفاصيل المطور ، ويشرح كيفية التعرف على المشروع. يجب على المؤلف ، في غضون شهرين ، إجراء تعديلات على اللوائح مع مراعاة المقترحات التي وردت خلال المناقشة.بعد الانتهاء من جميع الإجراءات التحضيرية ، يتم تقديم المشروع إلى مجلس الدوما. 
Rosstandart
توفر هذه الهيئة الخدمات العامة ، وتدير ممتلكات الدولة في مجال القياس والتنظيم الفني. منذ عام 2004 ، كانت Rosstandart خاضعة لسلطة وزارة الصناعة والتجارة RF. الاسم الرسمي لهذه الهيئة هو الوكالة الفيدرالية للتنظيم وعلم القياس. هذا الهيكل التنفيذي:
- تقوم بتنفيذ مهام معهد إداري مختص وفقًا للاتفاق على اعتماد متطلبات موحدة للمركبات ذات العجلات وعناصر المعدات وقطع الغيار التي يمكن تثبيتها عليها ، بشروط الاعتراف الثنائي بالبيانات الصادرة على أساس هذه المتطلبات ، الموقعة في 20 مارس 1958 في جنيف.
- ينظم تقييم الخبراء لمشروع المعايير المحلية.
- يؤدي بعض الوظائف في مجال الأنشطة الإشرافية. على سبيل المثال ، تتحقق الوكالة الفيدرالية للوائح الفنية من مدى امتثال المنتجات لأحكام بعض اللوائح.
- يدير عددا من الخدمات العامة. على وجه الخصوص ، تتحكم وكالة التنظيم الفني في عمل مركز الوقت ، وتحدد معايير وتواتر دوران الأرض ، وثوابت وخصائص المواد والمواد ، إلخ.
بالإضافة إلى ذلك ، تحتفظ هذه الهيئة بصندوق معلومات حكومي للمعايير واللوائح.
