بسبب عدم الاستقرار العام للوضع الجيوسياسي في جميع أنحاء العالم ، تضع العديد من الدول جيوشها في حالة تأهب قصوى. ينعكس هذا في الشراء المستمر للمعدات الجديدة ، وفي التدريبات المنتظمة ، وتشارك بعض الدول ، بالإضافة إلى كل ما سبق ، في تصاعد مباشر للهستيريا من خلال الوسائط. ولكن ، لحسن الحظ ، لم يقدم أي شخص بعد الأحكام العرفية.
ما هذا
بشكل عام ، هذا يعني تقييدًا كبيرًا للحقوق والحريات المدنية ، وهو ما يبرره في حالة المواقف التي تشكل خطورة خاصة على الدولة بأكملها. يتم تقديمه في الحالات التي يكون فيها بلد ما إما في حالة حرب ، أو هناك احتمال كبير بالعدوان الخارجي. قد تكون أسباب المقدمة كما يلي:
- العدوان المباشر على الدولة من قبل دول أخرى أو إظهار واضح للنوايا العدائية ، بما في ذلك أعمال تمزيق الأراضي بالقوة.
- تركيز أعداد كبيرة من القوات المسلحة لعدو محتمل على الحدود أو هجوم على تلك الدول التي أبرمت معها الدولة اتفاقية حول التحالف والمساعدة المتبادلة.
لا يمكن تطبيق الأحكام العرفية إلا بعد أمر مباشر من رئيس دولة منتخب شرعيًا مع مدة ولاية غير منتهية. بعد ذلك ، يتم إرسال محتوى المستند بشكل عاجل إلى جميع الهيئات التنفيذية.
المعلومات الأساسية
يتم الإشارة إلى البيانات التالية في دستور معظم الدول ، والتي يجب أن تنعكس في الترتيب على تطبيق الأحكام العرفية:
- تلك الظروف بسبب الذي تم عرضه الأحكام العرفية.
- قائمة بالمتطلبات التشريعية التي تم تقديمها على أساسها.
- قائمة كاملة من تلك القيود على الحقوق والحريات المدنية التي يتم قطعها طوال مدة الأحكام العرفية.
- قائمة والإحداثيات الدقيقة للسلطات التنفيذية المسؤولة عن الوفاء بالمتطلبات المطبقة خلال الأحكام العرفية.
- حدود المناطق التي ينطبق عليها (الوضع).
- الوقت المحدد لبدء سريان المرسوم.
يتم عرض النص الكامل للوثيقة على الفور للجمهور عبر وسائل الإعلام. بالإضافة إلى ذلك ، فإن المرسوم المتعلق بالأحكام العرفية إلزامي في جميع الصحف التي تنشر القوانين واللوائح في البلاد.
الإجراءات الحكومية
بعد تطبيق الأحكام العرفية ، يجب على جميع أعضاء الحكومة والحكومة المحلية والهيئات التنفيذية الأخرى الوصول فورًا إلى أماكن عملهم والانتظار لمزيد من التعليمات.
في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام بعد توقيع رئيس الدولة للمرسوم الخاص بتطبيق تدابير خاصة ، يجب تأكيده أو رفضه من قبل الحكومة. إذا لم تستطع الحكومة ، لسبب ما ، أداء وظائفها (يتم تدمير أعضائها أو عدم تنظيمهم أو تعذر العثور عليهم) ، فإن الأحكام العرفية تعتبر سارية المفعول منذ لحظة توقيع المرسوم على رئيس الدولة.
يحق للحكومة رفض هذه الوثيقة فقط لأسباب موضوعية. في حالة حدوث ذلك ، يجب على رئيس الدولة تسوية المستند في غضون ثلاثة أيام بحد أقصى. في حالة عدم وجود رئيس للدولة والحكومة ، فإن الحكم على الخدمة العسكرية أثناء انعكاس التهديد ، يصف ممارسة قيادة الجيش المتبقية للسلطة.
على إلغاء الأحكام العرفية
بعد انعكاس تهديد خارجي أو في لحظة استقرار الوضع ، يحق لرئيس الدولة إلغاء تأثير مرسومه إما على أراضي الدولة بأكملها ، أو على جزء منه. في هذه الحالة ، يجب أن يتلقى السكان هذه المعلومات في موعد لا يتجاوز 12 ساعة. مطلوب شيء مماثل إذا رفضت الحكومة لسبب ما فرض الأحكام العرفية.
تشبه اللوائح المتعلقة بإجراءات الخدمة العسكرية في زمن الحرب في كثير من النواحي وقت السلم ، باستثناء إلغاء التسريح طوال فترة التجنيد والإجازات. مباشرة بعد إدخال VP ، يتم إجراء مكالمة غير مجدولة. تتم إزالة معظم القيود الطبية لهذا الوقت.
على صلاحيات الجيش في المناطق التي يكون فيها نائب الرئيس
يجب أن نتذكر أن أي هيئة تمثل سلطة الدولة في المنطقة يمكنها من جانب واحد ودون موافقة إلغاء أي قرارات أو قرارات صادرة في المناطق التي تعمل فيها EaP. وهذا يضمن وحدة القيادة والاستقرار ، التي تشتد الحاجة إليها من قبل الدولة خلال هذه الفترة.
كذلك ، فإن هيئات الدولة التي تتحمل مسؤولية الإدارة في هذه الظروف لها الحق في اللجوء إلى تدابير الطوارئ في الحالات التي تكون فيها ضرورية بشكل عاجل للحفاظ على النظام. نعني بهذه التدابير فقط (!) تقييد الحقوق والحريات المدنية. فقط الجيش (!) الذي يعمل في هذه الفترة بموجب قوانين الحرب له الحق في أساليب أكثر راديكالية للحفاظ على القانون والنظام المدني.
في الوقت نفسه ، قد يكون قادة الحكم الذاتي المحلي والسلطات الأخرى في المنطقة التي يتم فيها فرض الأحكام العرفية خاضعين مباشرة لرئيس الدولة في بعض الحالات. كما يمكن أن يخضعوا لقيادة الجيش المتوفرة في المنطقة.
إنشاء سلطات مؤقتة
لضمان الاستقرار والقانون المدني والنظام في المنطقة التي تعمل فيها EaP ، يمكن لمرسوم إضافي صادر عن رئيس الدولة إنشاء هيئة خاصة مؤقتة للسلطة التنفيذية الفيدرالية (إذا لم تكن هناك هياكل للجيش). يتم تعيين أعضائها محليًا من المرشحين المناسبين ، أو يتم تعيينهم بأوامر منفصلة من المركز الفيدرالي.
من المفترض أن يتم تفويض هذه السلطة بالكامل جميع سلطات السلطات المحلية والهيئات المحلية للحكم الذاتي المحلي. تشمل صلاحيات هذا الكيان أيضًا الحق في إنشاء سلطات محلية إضافية ونقل جزء من المهام الإدارية إليها. أيضا ، يمكن لأعضائها إصدار المراسيم والمراسيم التي تساعد على استعادة سلامة الإدارة العامة في الإقليم الذي يعيش تحت الأحكام العرفية.
من المهم الإشارة إلى أنه ، بغض النظر عن وقت EaP ، فإن جميع السلطات ملزمة بالتصرف وفقًا صارمًا لقوانين الدولة التي يتم تقديم هذا الحكم في إقليمها. يجب محاكمة المسؤولين عن انتهاكهم إلى أقصى حد يسمح به القانون. إذا لم يتبق مدنيون في منطقة معينة ، فسيتم نقل السيطرة إلى مباني الجيش. هذا هو الحكم على الخدمة العسكرية.
التدابير الأساسية المطبقة خلال تطبيق الأحكام العرفية
خلال فترة الأحكام العرفية ، يجوز اتخاذ التدابير التالية:
- ليس فقط القوات المسلحة ، ولكن أيضًا أهداف الاقتصاد المدني والإنتاج ، تتحول تمامًا إلى نظام الدعم العسكري (توفير الخدمة العسكرية). ويهدف كل العمل إلى صد تهديد خارجي في أقرب وقت ممكن والقضاء الفوري على جميع عواقب الأعمال العدائية.
- نقل اقتصاد الدولة بأكمله إلى إنتاج وتوريد القضبان.
- ضمان الظروف اللازمة لإعطاء الأولوية لإنتاج تلك السلع والمواد الضرورية للقوات المسلحة للبلد ، وكذلك توفير السكان الذين يجدون أنفسهم بلا مأوى ويعيشون.
- الوصول الكامل إلى موارد الدعم الفني والتقني المحفوظة.
- تزويد السكان بمركبات للإجلاء والغذاء والأشياء الحيوية الأخرى. التأسيس في المنطقة التي وقعت فيها الأعمال القتالية للرعاية الطبية الكاملة لبقية المدنيين.
- التكليف وتشغيل نقاط مراقبة الاحتياط للأغراض العسكرية والمدنية.
- تعزيز الحد الأقصى لحماية جميع البنية التحتية المدنية ، وخاصة خطوط أنابيب الغاز ، ومآخذ المياه ، ومحطات الطاقة من أجل منعهم من تخريب المجموعات والوحدات القتالية الخطية للعدو.
- وضع خاص لتشغيل نظام الاتصالات والنقل بأكمله ، وكذلك السيطرة الكاملة على وسائل الإعلام.
- الحرمان وإطلاق جميع مرافق الدفاع المدني (الدفاع المدني).
- إخلاء المدنيين من المناطق التي تحدث فيها أعمال عدائية نشطة ، ووضع الأشخاص على أراضي مراكز تم إنشاؤها أو تحويلها خصيصًا لأغراض مدنية. يتم ذلك عن طريق قوات وحدات الجيش.
تدابير أخرى
بادئ ذي بدء ، يقيد تطبيق الأحكام العرفية حرية الحركة للمواطنين في المنطقة التي تعمل فيها EaP. في الوقت نفسه ، يتم تنظيم حماية جميع كائنات البنية التحتية الاجتماعية ، وفرض حظر كامل على التجمعات والمظاهرات والإضرابات ، وفرض قيود على توزيع ونقل أي معلومات ، وخاصة المعلومات التي يمكن للعدو الحصول منها على معلومات حول نشر وحركة القوات (كيف البلد نفسه وحلفائه).
بالإضافة إلى ذلك ، ينص نظام الأحكام العرفية تلقائيًا على ضرورة فرض حظر التجول ، حيث يتحكم الجيش في هذا الأمر. يتم أيضًا إدخال حالة قاسية ، مما يتيح التحقق من جميع الرسائل المرسلة كتابيًا ومن خلال أنظمة الاتصالات. يتم التحكم في جميع أنظمة الاتصالات والوسائط. يحظر أنشطة جميع استوديوهات التسجيل الفردية ، ويمكن سحب المعدات والمواد المطبوعة مع الإعادة الإلزامية بعد إزالة EP.
قوى أخرى للجيش
من الممكن إيقاف أنشطة أي حزب أو منظمة تزعزع استقرار الوضع. يمكن التحقق من كل مواطن وثائق الهوية. إذا بدا لسبب ما أنه مريب إلى موظفي إنفاذ القانون ، يُسمح بإجراء بحث شخصي. كما يتم تقليص النشاط الاقتصادي للمواطنين بشكل خطير. في بعض الحالات ، يسمح لجذب المواطنين لتنظيم الأفراد العسكريين في تلك المناطق التي هي على اتصال مباشر مع مناطق الصراع العسكري.
يسمح النظام الخاص بالخدمة العسكرية للسكان المدنيين بالمشاركة في بناء الهياكل الدفاعية ، وكذلك القضاء على عواقب الغارات الجوية ، والقصف المدفعي ، وما إلى ذلك. كما يمكنني استخدام السكان المحليين للقضاء على عواقب الأوبئة ، والأوبئة الحيوانية ، والحرائق والكوارث الطبيعية ذات الطابع البشري أو الطبيعي. يسمح بخصخصة المركبات والممتلكات الأخرى لاحتياجات الجيش. بعد الحرب ، يجب سداد هذه التكاليف للمواطنين بالكامل. يُسمح لقادة الوحدات العسكرية بإصدار الإيصالات ، وهذا ضمان.
فرض حظر كامل على البناء والاستخدامات الأخرى للأراضي ، باستثناء الحالات التي يتم فيها بناء مخيمات اللاجئين وإعادة التوطين المؤقتة. في بعض المناطق ، قد يتم أيضًا التحكم الكامل في جميع المركبات. أيضا ، من أجل سلامة السكان ومن أجل منع التخريب المحتمل ، يتم فرض سيطرة كاملة على أنشطة جميع المنظمات الغذائية ، وخاصة تلك التي توفر الغذاء للجيش. جزء من القوات الداخلية هي المسؤولة عن هذا.
قيود أخرى
إذا لزم الأمر ، يمكن لرؤساء الوحدات العسكرية أو قادة أي مؤسسة في المجال الجوي نقل أي (أو كل) الموظف إلى العمل غير المنصوص عليه في عقد عمله.على العكس من ذلك ، إذا لزم الأمر ، يمكن للشركات العمالية المشاركة في القضاء على عواقب الأعمال العدائية أو الأوبئة / الأوبئة الحيوانية دون موافقة الإدارة (إذا لم يكن بالإمكان إبلاغه) ، ويحظر القانون مساءلتها. كما أن الحكم المتعلق بإجراءات الخدمة العسكرية يتغير: تتم محاكمة جميع المتهربين من الخدمة على الفور.
يحظر تمامًا تنقل الأشخاص الذين يحملون الجنسية الأجنبية ، وكذلك الأشخاص الذين لا يحملون الجنسية أو المحرومين منها. هذا صحيح بشكل خاص عندما يقع الإنتاج العسكري أو الاستراتيجي المهم في منطقة معينة. وينص على عزل المواطنين الأجانب أو عديمي الجنسية الذين تم تلقي معلومات موثوقة بشأنهم يقومون بأنشطة استخباراتية أو تخريبية أو تخريبية تهدد سلامة الدولة.
تدابير تقييدية أخرى
سفر المواطنين في الخارج محدود. إدخال نظام صارم للسرية في جميع المؤسسات وفي جميع المنظمات التي قد تكون أنشطتها بطريقة أو بأخرى ذات فائدة للعدو. في حالة قيام رؤساء البلديات أو المؤسسات أو المنظمات بأداء واجباتهم بشكل غير صحيح ، يتم تعليقهم من أدائهم.
بعد رفع الأحكام العرفية ، تتخذ محكمة مدنية قرار استئناف عملهم في نفس المكان. إذا تبين أن هؤلاء الأشخاص كانوا على اتصال مع العدو ووكلائهم في الإقليم الذي يكون فيه الأحكام العرفية ساري المفعول (وجوهره قيود) ، فيمكن معاملتهم وفقًا لقوانين وقت الحرب.
أنشطة المنظمات الدولية خلال هذه الفترة (في جميع أنحاء البلاد) هي أيضا معلقة أو محدودة للغاية. وبالمثل ، فرض قيود صارمة على الدخول إلى البلد الذي تم فيه إدخال EaP. بالإضافة إلى ذلك ، ينص نظام الخدمة العسكرية خلال هذه الفترة على فرض حظر على مشروع الأشخاص عديمي الجنسية ومواطني الدول غير الصديقة.
