NMCC - ما هذا؟ شرح الاختصار ، التعريف

في مستندات المشتريات ، يحدد العميل قيمة العقد. علاوة على ذلك ، يجب أن تمتثل هذه القيمة لمتطلبات القانون 44-FZ بشأن السعر الأقصى الأولي للعقد (NMCC). هذه تكلفة معينة يجب تبريرها. يتم تنفيذ هذا الإجراء في العقود التنافسية وغير التنافسية. لذلك ، حتى إذا لم يتم الإعلان عن مناقصة ، ولم يكن هناك سوى مورد واحد للخدمات أو البضائع ، فلا يزال من الضروري تحديد المركز القومي للطفولة والأمومة بشكل صحيح. كيف يتم تعريفها ومبررها ستناقش في وقت لاحق.

ما هذا

NMCC - هذا هو الحد الأقصى للقيمة المشار إليها في وثائق المشتريات ذات الصلة (في معظم الأحيان في الإشعار). هذا هو الحد الأقصى للمبلغ الذي يحق للعميل إبرام عقد معه. لا يمكن لمقدمي العروض تقديم مبلغ كبير. خلاف ذلك ، يتم الاعتراف مثل هذه الاتفاقية بأنها غير صالحة ، لا يمكن إبرامها. الطلبات التي لا تفي بمتطلبات القانون لا تخضع للنظر.

إذا كان هناك مورد واحد فقط ، يكون العقد غير تنافسي. قيمته هي قيمة ثابتة. يتم ضبط السعر وتبريره وفقًا لذلك من قبل العميل للخدمات أو البضائع.

NMCC هي قيمة يتم تحديدها في مواقف معينة ، على سبيل المثال ، عند إعداد جدول المشتريات ، في عملية إعداد إشعار أو وثائق أخرى حول تنفيذه. كما تشير إلى NMCC المعتمدة نتيجة لإبرام العقد.

أثناء عملية الشراء ، قد يتغير السعر. في هذه الحالة ، يتم إعادة التفاوض على العقد مرة أخرى ، وتعيين جدول شراء مختلف والموافقة عليه.

NMCC هو العامل الرئيسي الذي يؤثر على تحديد المورد ، وكذلك الفترة الزمنية لنشر المستندات حول المشتريات في UIS. ينظم القانون 44-FZ (المادة 22) الإجراء بأكمله. وكذلك الأمر بشأن NMCC من وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي رقم 567 بتاريخ 02.10.13. لا تتمتع التوصيات المقدمة هنا بقوة الفعل القانوني المعياري. لذلك ، فهي ليست ملزمة للعميل. على مستوى الكيانات التأسيسية الأخرى ذات الصلة في الاتحاد الروسي ، يمكن وضع توصيات إضافية بشأن المشتريات. تتم عمليات التفتيش في هذا الشأن من قبل هيئات الدولة أو الرقابة المالية البلدية الداخلية. إنها تحدد ما إذا كانت أسعار الشراء قد تم ضبطها وتبريرها بشكل صحيح.

طرق تحديد

يعد حساب NMCC 44-FZ عملية مهمة. لا يقتصر الأمر على الإنفاق الفعال لأموال الميزانية من قبل المنظمة ، ولكن أيضًا على القدرة على إجراء عملية شراء بشكل عام على صحة تحديد القيمة. إذا تم تحديد المبلغ بشكل غير صحيح ، يمكن أن تنشأ مجموعة متنوعة من الصعوبات غير القابلة للذوبان.

بالنظر إلى تراكم NMCC كمثال ، تجدر الإشارة إلى أن هناك ثلاث حالات نموذجية تنشأ فيها مشاكل.

لذلك ، إذا كان هناك أقل من سعر العقد ، فلا يمكن للعميل إكمال عملية الشراء من حيث المبدأ. لا يوافق أي مورد على تقديم خدماته أو القيام بعمل بتكلفة أقل. في هذه الحالة ، ستعمل شركته في حيرة ، وهو أمر غير مقبول. بتكلفة أقل من القيمة السوقية ، قد يوافق فقط الموردون عديمي الضمير على إبرام عقد. قد لا تفي هذه الشركات بالتزاماتها على الإطلاق ، أو قد تقدم سلعًا أو تقدم خدمات ذات جودة رديئة. لن يكون العميل قادرًا على تلبية احتياجاته الخاصة. سيؤثر هذا على جودة المنظمة.

إذا لم يتم تنفيذ حساب NMCC لـ 44-FZ بشكل صحيح وكان سعر العقد مرتفعًا للغاية ، فسيتم إنفاق أموال العميل بشكل غير فعال. ولكن مثل هذا الإجراء سوف يجذب العديد من الموردين. أثناء تقديم العطاءات ، فإنها في كثير من الأحيان خفض قيمة العقد إلى متوسط مستوى السوق. ومع ذلك ، فإنه لا يستحق الأمل في الحصول على نتيجة مماثلة. إذا تم تقديم طلب واحد فقط من الموردين ، بطبيعة الحال ، فإن المعاملة ستتم في ظروف غير مواتية للعميل. لن يتم تخفيض التكلفة ، لأنه أثناء المزايدة يكون المورد محتكرًا. في غياب المنافسة ، وقال انه لن يقلل من كمية العقد.

فقط مع التعيين الصحيح لل NMCC ، لا يمكن للمشتري فقط إنفاق أموال الميزانية بفعالية ، ولكن أيضًا الحصول على سلع أو خدمات أو خدمات عالية الجودة (TRU). سيتم تنظيم تفاعل الطرفين في العقد بشروط مواتية.

طريقة التعريفة

هناك طرق مختلفة لتحديد NMCC. ينص القانون على أنه يمكن للعميل تطبيق أحد الأساليب التالية:

مقارنة أسعار السوق ؛
التعريفة.
التنظيمية.
تقدير التصميم
تكلفة.

يتم استخدام طريقة التعريفة في الحالات التي يكون فيها سعر مراقبة العمل خاضعًا للتنظيم من قبل الدولة. ويمكن أيضا أن تحددها القوانين البلدية القانونية. تحت 44-FZ ، يتم تعيين NMCC في التعريفة الجمركية المنظمة. وهي منصوص عليها في مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 239 بتاريخ 03/07/95.

لا تنطبق هذه الطريقة إذا تم تنفيذ سعر الشراء بتكلفة أقل من المنصوص عليها في القانون التشريعي. للقيام بذلك ، يتم التحقق من أنه مقابل التوصيات المنهجية (الفقرة 5.1).

عند استخدام منهجية التعريفة الجمركية ، يتم تطبيق معدلات أسعار هامشية. تمت الموافقة عليها لفترة معينة على المستوى التشريعي. تطبق طريقة التعريفة في حالة شراء الخدمات:

إمدادات الحرارة.
إمدادات المياه ، التخلص من المياه.
الطاقة الكهربائية
الخدمة الكهربائية أو البريدية المتاحة للجمهور ؛
اتصال بالشبكات الهندسية.

أثناء حساب الأسعار ، يتم استخدام صيغة بسيطة:

NMTSK = KT * DT ، حيث: DT - التعريفة الحالية المحددة لفترة زمنية معينة ، CT - مقدار البضائع التي تريد شراءها للمؤسسة.

يمكن إبرام العقد في هذه الحالة فقط لفترة صلاحية التعريفة المقررة. إذا تغيرت ، يتم تنظيم عملية شراء مرة أخرى. لذلك ، يتم تحديد حجم المشتريات أيضًا بواسطة منهجية معينة.

لتطبيق منهجية الحساب المقدمة ، تعلن وكالة حكومية ، على سبيل المثال ، مدرسة ، عن مناقصة مفتوحة. تحتاج المنظمة إلى توفير الطاقة الحرارية في شكل ماء ساخن. للقيام بذلك ، من مصادر رسمية تلقي معلومات حول التعريفات الحالية. مقابل 1 سعرة حرارية من الطاقة الحرارية في وقت الإعلان عن العطاء ، عليك دفع 2880.79 روبل. علاوة على ذلك ، لا يتم تضمين ضريبة القيمة المضافة في هذا السعر.

وفقًا للمعايير الموصى بها لاستهلاك الطاقة الحرارية ، تخطط المؤسسة التعليمية للحصول على 731.9 سعر حراري. من المخطط إبرام العقد في هذه الحالة بمبلغ:

2880.79 * 731.9 = 2487 971.24 روبل.

يمكن إبرام العقد فقط لمدة التعريفة المحددة. إذا تغير ، يتم إلغاء العقد السابق. يجب فتح مناقصة مفتوحة مرة أخرى. لذلك ، من المهم للغاية تحديد حجم المشتريات بشكل صحيح. كما تم تطوير تقنية مناسبة لهذا الغرض.

مقارنة سعر السوق

النظر في طرق حساب NMCC ، ينبغي تسليط الضوء على نهج واحد آخر. إنها أولوية في حالة تحديد السعر من قبل العميل. لهذا ، يتم إجراء تحليل السوق. يتم تحديد تكلفة السلع أو الخدمات المماثلة التي تخطط المؤسسة لشرائها. إذا كان هناك لا شيء ، يمكنك أن تأخذ سعر TRU متجانسة لحساب. تم تعريف هذا العمل في المادة 22 من القانون 44-FZ بشأن NMCC ، وكذلك في التوصيات المنهجية التي وضعتها وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي.

لتعيين السعر باستخدام الطريقة المعروضة ، تحتاج إلى تطبيق تكلفة ما لا يقل عن 3 سلع أو خدمات تقدم موردين مختلفين وغير مرتبطين.

بموجب القانون ، يتم التعرف على المنتجات التي لها نفس الخصائص والخصائص ، على سبيل المثال ، الخصائص الفنية والوظيفية والتشغيلية ، كسلع متطابقة. في هذه الحالة ، قد تؤخذ الشركة المصنعة وبلد الصنع في الاعتبار. إذا كانت هناك اختلافات طفيفة في المظهر ، فقد لا تؤخذ في الاعتبار.

المحددة هي الأعمال والخدمات إذا كانت لديهم نفس خصائص الجودة. يمكن تنفيذها باستخدام نفس التقنيات أو التقنيات. علاوة على ذلك ، يمكن تحديد الهوية في هذه الحالة مع مراعاة خصائص المقاول ، وكذلك سمعته التجارية في السوق.

يتم التعرف على البضائع التي ليست متطابقة ولكن لها خصائص متشابهة على أنها متجانسة. مكوناتها تسمح لك بأداء وظائف مماثلة ، استبدال بعضها البعض. عند تحديد البضائع المتجانسة ، يتم أخذ بلد المنشأ في الاعتبار وجودة المنتج بالإضافة إلى سمعته في السوق.

تشمل الخدمات المتجانسة تلك التي ليست متطابقة ، ولكن يمكن أن تكون قابلة للتبادل وظيفيًا أو تجاريًا. في الوقت نفسه ، لا يأخذون في الاعتبار الجودة والسمعة في السوق فحسب ، بل وأيضًا نوع الخدمات أو العمل وحجمهم وتفردهم وإمكانية تبادلهم.

بعض ميزات مقارنة أسعار السوق

تتضمن طريقة تحديد NMCC ، والتي تتضمن تطبيق مقارنة لأسعار السوق ، بعض الفروق الدقيقة في الحساب. يتم استخدام ما يلي:

المؤشرات أو النسب التي يبررها العميل لإعادة حساب قيمة البضائع أو الخدمات. هذا يأخذ في الاعتبار الاختلافات في خصائص TRU ، شروطها التجارية أو المالية للتسليم. سيتم تحديد درجة الأهمية وقائمة المعاملات بشكل تجريبي.
معلومات عامة عن أسعار السوق حول TRU ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب القانون رقم 44 على NMCC.
المعلومات التي تم الحصول عليها بناءً على طلب العميل من الموردين الذين يقدمون سلعًا أو خدمات متطابقة. إذا كانت هذه البيانات غير متوفرة ، يتم استخدام TRUs متجانسة.
يمكن الحصول على المعلومات بعد طلب مقدم في UIS حول أسعار السلع أو الخدمات.

عند استخدام طريقة مقارنة الأسعار ، يوصى بتنفيذ الإجراءات التالية:

افحص السوق لتحديد المنتج الذي سيكون مطابقًا لوصف الكائن.
تحديد البضائع أو الأعمال المتطابقة التي تتوافق مع الكائن الذي تم شراؤه. في حالة عدم توفر أي منها ، يتم أخذ البيانات عن TRUs المتجانسة في الاعتبار.
يتم إرسال طلب معلومات السعر إلى الموردين المحتملين. هذه الوثيقة تفاصيل موضوع الشراء. في هذه الحالة ، يرجى الإشارة إلى الشروط التي يخطط بموجبها لتنفيذ العقد. يحدد الطلب أيضًا مقدار الشراء ومدة العقد ، وكذلك النموذج الذي من المستحسن تقديم المعلومات فيه.
يتم وضع الطلب في UIS.
يبحث سجل العقد عن معلومات التسعير المتعلقة بالعملاء الآخرين. وترد توصيات بشأن هذا العمل في التوصيات المنهجية.
يتم جمع وتحليل المعلومات المتاحة للجمهور حول الأسعار الحقيقية الحالية.
مستندات وبيانات مختارة تحتوي على فروق دقيقة مهمة لإنشاء NMCC.
إذا لزم الأمر ، تحتاج إلى ضبط الأسعار المحددة في سياق الاستكشاف ذات الصلة.
يتم فحص توحيد البيانات بعناية.

طريقة تقدير التصميم

هناك طريقة أخرى من NMCC. هذا هو نهج تقدير التصميم. يتم استخدامه وفقا لمعايير البناء أو أعمال الترميم. يتم تطبيق الطريقة المقدمة من NMCC في الحالات التالية:

أعمال البناء ، إصلاح أو إعادة بناء المباني والهياكل.
أعمال تهدف إلى الحفاظ على المعالم التاريخية أو الثقافية وغيرها من الأشياء من التراث الثقافي لشعوب الاتحاد الروسي. لا تشمل هذه الفئة مواد التوجيه الفني أو حقوق الطبع والنشر أو التوجيه العلمي.
القيام بالإصلاحات الحالية داخل وخارج مرافق إنشاء العاصمة.

عند استخدام الطريقة المقدمة ، يتم تطبيق ما يلي:

التكلفة المقدرة ، وكذلك وثائق المشروع الأخرى.
معلومات السعر التي يتم حسابها باستخدام فهارس معامل الانكماش. يتم استخدامها وفقا لنوع النشاط الاقتصادي.
اللائحة التي تحكم التحقق من التكلفة المقدرة لبناء رأس المال. يتم تمويل بنائها باستخدام أموال الميزانية. يتم التحقق من موثوقية هذه المعلومات بغض النظر عما إذا كانت هناك حاجة لدراسة حالة لوثائق المشروع. هذا بسبب التمويل الجزئي أو الكامل من ميزانية الدولة.
بيانات عن حجم الاستثمارات الرأسمالية للمشاريع الاستثمارية باستخدام أموال ميزانية الدولة. يتم توزيع هذه الأموال كجزء من برنامج الاستثمار المستهدف.

فقط بعد إجراء الشيكات المناسبة ، يتم إبرام العقد ، ويتم الاعتراف بسعره على أنه يتوافق مع المتطلبات القانونية.

طريقة التكلفة

كما يتم تنفيذ حساب NMCC باستخدام الطريقة المكلفة. يتم تطبيقه عندما يكون من المستحيل تطبيق نهج أسعار السوق المماثلة ، التعريفة ، التنظيمية أو غيرها من الطرق المذكورة أعلاه. أيضا ، يمكن تطبيق هذه التقنية بالإضافة إليها.

في هذه الحالة ، يتم حساب NMCC بإضافة إجمالي تكاليف الإنتاج والأرباح العادية ، والتي تتوافق مع منطقة معينة من المشتريات. قد تكون التكاليف التي يتم أخذها في الاعتبار في الحسابات مباشرة أو غير مباشرة. يتحملها المشروع في عملية الاستحواذ أو الإنتاج ، في بيع السلع أو الخدمات. قد يكون أيضا التخزين ، والنقل ، والتأمين أو غيرها من النفقات.

يتم تحديد معلومات الأرباح لحسابات الأسعار بالطريقة المقدمة على النحو التالي:

في عملية تحليل العقود التي تم وضعها في UIS.
في سياق دراسة مصادر المعلومات الأخرى المتاحة. يمكن أن يكون هذا ، على سبيل المثال ، معلومات من وكالات خاصة ، ونتائج متاحة لتحليل السوق ، بالإضافة إلى عمل مماثل تم تنفيذه بتمويل العميل.

الطريقة المعيارية

يمكن تحديد عقد NMCC بالطريقة التنظيمية. أنه ينطوي على تحديد القيمة وفقا للمتطلبات التي طرحت على البضائع في عملية الشراء.

غالبًا ما يتم استخدام هذه الطريقة مع مقارنة أسعار السوق. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، ستكون قيمة الأولوية هي السعر الموجود باستخدام النهج التنظيمي. في هذه الحالة ، يتم تطبيق البيانات على الحد الأقصى لأسعار TRU ، والتي تم نشرها في UIS.

المنطق

تحت مبرر سعر العقد يعني حساب ، وهو ما تؤكده المعلومات والمستندات المرفقة ذات الصلة. بناءً عليها ، يتم تحديد التكلفة.

تتضمن طريقة تبرير NMCC إعداد مبرر مكتوب. تم إعداده وفقًا للتوصيات المنهجية. خوارزمية كتابة التبرير المكتوب هي كما يلي:

تحديد الحاجة إلى منتج معين أو عمل أو خدمة معينة.
تجميع قائمة بالمتطلبات التي يتم تقديمها للكائن المكتسب ، بالإضافة إلى شروط الوفاء بالعقد.
البحث في صناعة من خلال فحص مصادر المعلومات المتاحة مجانًا
العمل الوصفي لعنصر الشراء.
التحقق من توافق TRU مع متطلبات العملاء. يجب أن تمتثل أيضًا للأفعال القانونية التنظيمية.
تحديد الطريقة التي سيتم بها احتساب سعر NMCC.
إجراء سعر الشراء وفقًا للمنهجية المناسبة التي تلبي متطلبات القانون.
تبرير تكلفة البضائع أو العمل.

مصادر التبرير

لتبرير تكلفة الشراء ، يتم استخدام المصادر التالية:

معلومات سعر المنتج المنشورة في العقود الموقعة بالفعل.
معلومات التكلفة التي يتم الحصول عليها من النشرات المصورة أو النشرات أو الأوصاف أو العروض الأخرى. فهي متاحة بحرية. هذه المعلومات يمكن استخدامها من قبل عدد غير محدد من الناس.
معلومات عن عروض الأسعار المقدمة على منصات التداول المحلية أو الأجنبية ،
معلومات من التقارير الإحصائية للدولة عن أسعار TRU.
البيانات الرسمية المقدمة في المصادر الرسمية للهيئات المعتمدة.
معلومات عن تكلفة البضائع للشراء في السوق ، والتي يحددها القانون.
البيانات المقدمة من الوكالات الخاصة المهنية ، مفتوحة للبحوث المجانية.
مصادر أخرى للمعلومات الموثوقة.

لا يوصى باستخدام معلومات التسعير لحساب التكلفة الأولية للعقد ، والتي تم تقديمها في المصادر التالية:

البيانات المقدمة من الأشخاص الذين تم تضمين معلوماتهم في قائمة المقاولين أو المقاولين عديمي الضمير.
معلومات من مصادر مجهولة أو لم يتم التحقق منها.
المعلومات الواردة في مستندات العميل بعد إرسال طلب نموذج غير مناسب. قد تكون أيضًا مستندات لا تتوافق محتوياتها مع المعايير المعمول بها.
المصادر التي لا تحتوي على تقديرات التكلفة لشراء الأعمال أو السلع أو الخدمات.