لقد كانت موضوعات القانون الإداري ومواضيعه بمثابة أدوات للتنظيم التنظيمي دائمًا. بطريقة أو بأخرى ، وهذا بسبب طبيعتها. ما هي وسائل التنظيم المعروفة اليوم؟ ما هو موضوع القانون الإداري؟ لماذا؟ يمكنك الحصول على إجابات لهذه الأسئلة وغيرها من الأسئلة التي لا تقل أهمية في عملية التعرف على مواد المقالة.
مفهوم القانون الإداري والموضوعات والأشياء
يعد القانون الإداري الحديث أحد أكثر فروع قانون الاتحاد الروسي تعقيدًا وواسعة النطاق ، وهو أمر أساسي. لماذا؟ والحقيقة هي أنه في هذه الحالة ، كل عمليا مواضيع وأهداف القانون الإداريوكذلك مصالحهم. يرتبط الفرع القانوني قيد النظر بشكل موضوعي بعمليات الإدارة كظاهرة اجتماعية. هذا هو السبب في أن المصطلح الذي يحمل الأصل اللاتيني (الإدارة في المقام الأول هو الإدارة) يعتبر اليوم أداة عالمية لتشكيل خاصية مناسبة لنوع معين من النشاط. ما هو موضوع القانون الإداري؟ تشارك الصناعة القانونية في هذا فقط ، والذي ينظم العلاقات التي تنشأ في عملية هذا النشاط والتي تعتبر كائنًا مباشرًا.
إن إنشاء مؤسسات قانونية للدولة في الاتحاد الروسي يتحدث عن تشكيل مثل هذا النظام من القانون من شأنه أن يكلف نفسه عناء دحض "أنا" ، على الرغم من التناقضات الداخلية الفعلية. على سبيل المثال، الإدارة العامة ككائن للقانون الإداري إنه مثال ممتاز لتطبيق مبدأ القانون النظامي في الجانب العام. يرتبط نهج مشابه مباشرة للهيكل القانوني بتعريف واضح للوظيفة فيما يتعلق بالقطاعات القانونية المختلفة.
علاقة المفاهيم والوظائف
يمكن فهم القانون الإداري باعتباره أحد فروع النظام القانوني الروسي الذي ينظمه موضوع القانون الإداري، وهي العلاقات في المجتمع التي تنشأ بسبب التنظيم والتشغيل اللاحق لنظام سلطة الدولة التنفيذية من حيث جميع مستويات الدولة القومية والإقليمية للاتحاد الروسي.
بالإضافة إلى ذلك ، يمكن تفسير القانون الإداري باعتباره فرعا هاما من النظام القانوني للاتحاد الروسي ، والذي هو مجموعة من القواعد. بطريقة أو بأخرى ، تم تصميمها لتنظيم العلاقات التي تنشأ في المجتمع. بالمناسبة ، هم - موضوع القانون الإداري. وكقاعدة عامة ، ينشأ هذا النوع من العلاقة من ممارسة السلطة التنفيذية في جانب عملي. بمعنى آخر ، تحدث مباشرة في عملية تنظيم الإدارة العامة.
وهبت مفاهيم "الإدارة" و "الإدارة" ، كما ذكر أعلاه ، من أصل لاتيني. وهكذا ، فإن ترجمتهم الروسية تتحدث عن "القيادة" و "الإدارة". يمكن تفسير المسؤول كمدير. بالمناسبة ، في الآونة الأخيرة ، يتضمن قاموس الأعمال الحديث استخدام بديل جيد - مثل "المدير".
هيكل العلم نفسه
المفهوم والموضوع ، موضوع القانون الإداري تعتمد في المقام الأول على الدور الذي تلعبه فيما يتعلق بالحياة العامة.وبالتالي ، فإن القانون الإداري بمثابة فرع للقانون ، وفرع للعلوم القانونية وأحد التخصصات الأكاديمية.
من المعتاد أن نفهمها على أنها مجموعة منظمة من القواعد القانونية التي تتناول تعريف السلوك الشخصي في مجال عمليات الشرطة أو الحكومة. من المهم أن نضيف أن الموضوعات هي مواطنون ، وهيئات تنفيذية ، وجمعيات عامة ، وما إلى ذلك. على سبيل المثال، أهداف الحماية القانونية الإدارية لحقوق المواطنين ينظم أيضا من خلال القانون الإداري. إذا كان الفرع القانوني قيد النظر ، كمجموعة من القواعد ذات الطبيعة القانونية ، يصف السلوك الذي يتوافق بطريقة أو بأخرى مع الموقف ، فإن العلوم الإدارية والقانونية تشارك في دراسة القواعد القانونية وتصنيفها وتنظيمها ، والاندماج في المؤسسات القانونية ، وبالطبع التمثيل في نظام معين.
موضوع ، موضوع القانون الإداري
كما ذُكر أعلاه ، ينبغي فهم القانون الإداري باعتباره فرعًا مستقلًا لنظام قانون الاتحاد الروسي ، والذي يختلف عن غيره. تكمن هذه التناقضات في المقام الأول في موضوع ومنهجية التنظيم. هدف القانون الإداري هو العلاقات العامة.والفرق الرئيسي منها هو تشكيلها وتطويرها وانقطاعها مباشرة في مجال إدارة العمليات الحكومية. بمعنى آخر ، يوجد هذا النوع من العلاقات بسبب التنظيم والتشغيل اللاحق للسلطة التنفيذية كنظام منظم.
تجدر الإشارة إلى أن القانون الإداري بعيد عن الفرع القانوني الوحيد الذي يغطي العلاقات الاجتماعية في مجال تطوير الفرع التنفيذي كنظام خاص. ومع ذلك ، فمن المعايير التي تتمتع بالسلطة المطلقة في هذه الحالة. ما هي أنواع كائنات القانون الإداري معروف اليوم؟ أي نوع من العلاقات لا تتوقف عن الوجود؟ يمكن العثور على إجابة سؤال مثير للاهتمام في الفصل التالي.
تنوع كائنات القانون الإداري
حتى الآن ، ما يلي معروفة. كائنات الإدارة في القانون الإداري:
- العلاقات ، التي يرتبط حدوثها ارتباطًا مباشرًا بتشكيل وتشغيل عمليات الإدارة المنفذة في الولاية. لذلك ، يخدم القانون الإداري بشكل كامل مجال الإدارة البلدية والدولة.
- مجموعة منظمة من العلاقات في المجتمع (ككائن للقانون الإداري) التي تنشأ وتغير وتتوقف في سياق تنفيذ الحكومة. بالإضافة إلى ذلك ، إنه جانب عملي. من المهم أن نضيف أنه يجب تسوية هذا النوع من التفاعل من خلال المعايير المناسبة.
العلاقات الاجتماعية مثل الموضوع العام للقانون الإداري وهبت مع الطبيعة المعقدة المتكاملة. لذلك ، فهي تتميز ببعض الميزات التي تمت مناقشتها بالتفصيل في القسم التالي.
ميزات كائنات القانون الإداري
كما اتضح ، موضوع القانون الإداري يمكن أن تشكل أنواع مختلفة من العلاقات وجود عدد من الميزات. وهي:
- طبيعة القانون العام للعلاقات ووقوعها ، المرتبطة في المقام الأول بالتنفيذ العملي من قبل هيئات الدولة التنفيذية لسلطاتها. من المهم أن نضيف أنها الدولة التي تحدد نطاق تدخلها من حيث الحياة العامة. لذلك ، من وجهة نظر واحدة ، تعود هذه القيود إلى الحاجة إلى ضمان تحقيق مصالح المجتمع ؛ من ناحية أخرى ، التزام لا مفر منه لتنظيم الحكم الذاتي لكل فرد في المجتمع المدني.
- من خلال القانون الإداري ، يتم تنظيم العلاقات ذات الطبيعة العامة في مجال خاص من حياة الدولة - المنطقة الإدارية. بالإضافة إلى ذلك ، الإدارة العامة هي نشاط منظم من جانب السلطات التنفيذية. من المهم أن نضيف أنه يتمتع بطابع متنوع ويتم تنظيمه من حيث مجالات الحياة المختلفة: الإدارية - السياسية ، والاقتصادية ، والاجتماعية ، والثقافية ، وما إلى ذلك. بالمناسبة ، يتم تضمين نظام الحكم المحلي أيضا في هذه القناة.
ميزات إضافية
بالإضافة إلى الميزات المذكورة أعلاه للعلاقات العامة التي ينظمها القانون الإداري ، من المهم أن نتذكر الخصائص التالية:
- من خلال القانون الإداري ، يتم تنظيم العلاقات ذات الطبيعة الإدارية. وكقاعدة عامة ، يرتبط حدوثها ارتباطًا مباشرًا بأنشطة السلطات التنفيذية ، ومع ذلك ، فإن هذه العلاقات تتمتع بخصائص تنفيذية وإدارية. مثال حي على ذلك هو النشاط المعين من جانب رئيس مجلس الدوما ، والذي يتعلق بشكل أساسي بتنظيم عملية عمل لجانه ولجانه. أو نشاط قضائي ، حيث يحدث جريمة إدارية. عندئذ يكون توزيع القضايا التي يجب النظر فيها مباشرة بين القضاة أمرًا ذا صلة. بالمناسبة ، يسمى هذا النوع من العلاقة في الجانب التقليدي داخل المنظمة.
- يتناول معظم القانون الإداري تنظيم العلاقات ، حيث يتم استبعاد المساواة بين المشاركين في الخطة القانونية في المراحل الأولية. لذا ، فإن هذه التفاعلات حتمية. أحد المشاركين في العلاقات القانونية هو ، بطريقة أو بأخرى ، كيان إلزامي له بعض الصلاحيات التي لها طبيعة سلطة الدولة. الاستثناء الوحيد هو التفاعل ذي الطبيعة الإدارية التعاقدية ، ومع ذلك ، فإن نسبة هذه في مجموعة العلاقات الكلية المتعلقة بالإدارة صغيرة للغاية.
- ينظم القانون الإداري العلاقات العامة مع قواعد الفروع الأخرى لقانون الاتحاد الروسي. مثال حي على ذلك هو التفاعل مع معايير قانون العمل في عملية تنظيم القضايا المتعلقة بالخدمة العامة برتبة معينة.
ما هي النتيجة؟
من المهم الإشارة إلى أن التقسيم النهائي للنظام القانوني إلى بعض العناصر المعزولة أمر مستحيل اليوم ، على الرغم من أن موضوع التنظيم القانوني هو المعيار الرئيسي لتصنيف الحق في القطاعات الفردية. جنبا إلى جنب مع الكائن ، يتم لعب دور مهم من خلال طريقة التنظيم القانوني ، والذي يعد بمثابة الأساس لتصنيف القانون حسب الصناعة.
بالمناسبة ، يتم التعبير عن هذه التقنية من خلال إنشاء حقوق ذات طابع شخصي ، وكذلك الالتزامات القانونية ذات الصلة ؛ في درجة من اليقين والخرسانة ؛ في أدوات وأساليب تنظيم الحقوق الشخصية والواجبات القانونية ذات الصلة في مجال الإدارة العامة. بالإضافة إلى ذلك ، يسمح لك بتحديد آلية عمل محددة لقواعد الطبيعة الإدارية والقانونية مباشرة على العلاقات من النوع الإداري.
وحدة القانون الإداري
كما اتضح فيما بعد ، فإن جميع العناصر الموضحة أعلاه مترابطة بشكل وثيق. وهذا هو السبب في أن نظام المعرفة المنظم الذي يتراكمه العلوم الإدارية القانونية يتميز بالدرجة الأولى بالمستوى النهائي للوحدة.في عملية تعيين الأجزاء - عناصر الهدف من هذا العلم - من الضروري تسليط الضوء على أولوية فئات التنظيم الإداري والقانوني ، وهي ذات طبيعة معرفية ، وبالطبع الطبيعة الثانوية للقانون الإداري الحالي.
تشكل قواعد التوجه الإداري - القانوني أساسًا في العلوم الإدارية ذات الصلة اليوم ، لكن مع ذلك ، تكتسب هذه المعايير معنى حقيقيًا بسبب نموها بالنسبة للفئات العامة التي تحملها ، ثم تختفي بعد ذلك. من المستحيل أن نفهم تمامًا ومن المستحيل محاولة تفسير المعايير ذات الطابع الإداري القانوني دون اللجوء إلى مساعدة فئات الإدارة الرئيسية. هذا هو السبب في أن علوم القانون الإداري يجب أن تضمن بطريقة أو بأخرى تطوير جهاز من فئات من نوع القانون الإداري من أجل دراسة القواعد القانونية الحالية القائمة على هذه العاصمة العلمية ، والتي لها طابع دائم.
نسبة الكائن وموضوع العلم
القضية الأكثر أهمية فيما يتعلق بنظرية القانون الإداري هي أيضا نسبة الموضوع والهدف من العلوم المقابلة. من المهم الإشارة إلى أنه في الأدبيات ذات الطبيعة الفلسفية والقانونية ، يستخدم المؤلفون المصطلحين اللذين يخضعان لنفس المحتوى ، وهو أمر مثير للاهتمام للغاية. وهكذا ، فإن غابرييل فيليكسوفيتش شيرشينيفيتش ، وهو محام روسي مشهور ، ويوري بتروفيتش كوزلوف ، الأستاذ ، في عامي 1912 و 1967 ، حددا موضوع العلم وموضوعه على أنهما قيم مترادفة. بطبيعة الحال ، حتى مع وجهة النظر هذه ، من السهل الاتفاق إذا أغمضت عينيك على بعض الفروق الدقيقة.
الهدف من علوم القانون الإداري هو على الإطلاق نطاق النشاط ذي الصلة. لذلك ، تتحدث دراسة موضوع العلوم عن الإشارة إلى العديد من المصادر ، من بينها الآثار الإدارية والقانونية ، والمعرفة المتعمقة بشأن الفئات ذات الصلة والمعايير ذات الصلة ، والمعرفة بالعمليات الإدارية في الدولة ، وأنشطة الشرطة ، ومراقبة الدولة ، وهلم جرا. وبمعنى آخر ، فإن أي معرفة ، حتى الببليوغرافيا ، والتي ترتبط ارتباطًا مباشرًا بدراسة القانون الإداري للدول الأجنبية وتصور هذا الفرع من القانون من خلال أعمال الخيال (أ. بيسيمسكي ، "ألف ألف نسمة") ، تشكل موضوعًا في علم القانون الإداري.
على عكس موضوع المعرفة الإدارية والقانونية ، لا يمكن للموضوع بأي حال إعادة إنتاج الجوانب المذكورة أعلاه أو حتى بعضها. لماذا هكذا؟ الشيء الوحيد هو أن الجوانب والخصائص العديدة الكامنة في الكائن لا يتم منحها ماديًا وأهميتها في العصر الحديث (يجب إضافة أن بعضها غير معروف ببساطة). إن موضوع علم القانون الإداري ، بالمناسبة ، لا يظهر في الإسقاط المباشر للواقع المرصود ، ولكن في سياق أنشطته ذات الطبيعة المعرفية ، حيث يكشف الجوهر الداخلي ، وينقسم إلى أكثر الحجج ثقلًا بالمعنى الهيكلي. لذلك ، يتم تسجيل المعلومات المعممة وذات مغزى من خلال فئات معينة (مفاهيم) ذات طبيعة إدارية قانونية. من خلالهم يقدم في البداية تعريفًا لموضوع العلم المعني. وهكذا ، بالمقارنة مع الهدف ، يعتبر موضوع القانون الإداري كمعرفة علمية مفهومًا متميزًا وصارمًا وأساسيًا للغاية.
من المهم أن نضيف أن القانون الإداري يحدده العديد من المصادر ، العدد الإجمالي غير معروف. هذا هو السبب في أن مشكلة التدوين والتنظيم اليوم شديدة. يعتبر القانون الإداري الحديث أحد المجالات غير المنظمة للنظام القانوني الروسي بشكل عام.لذلك ، يجب حل هذه المشكلة في أسرع وقت ممكن بكل الطرق الممكنة اليوم (وهناك العديد منها).
وهكذا ، وجدنا ذلك موضوع القانون الإداري تشكل أنواعًا مختلفة من العلاقات ذات طبيعة القانون العام وتتعلق بالممارسة العملية للسلطات من قبل هيئات الدولة التنفيذية. يمكن أن تؤثر هذه العلاقات على مجالات الحياة المختلفة: الإدارية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية وما إلى ذلك.