هدف المخالفة الإدارية: المفهوم ، العلامات ، المثال. القانون الإداري

القانون الإداري هو أحد فروع القانون التي تنظم العلاقات العامة في مجال الإدارة لمختلف الهيئات: العامة والخاصة. عند النظر في المفهوم الذي يميز الموضوع والموضوع والهدف من المخالفة الإدارية ، فإن الجانب الموضوعي الذاتي ، على التوالي ، يستخدم بعض أساليب الحماية. لكن أول الأشياء أولا.

جوهر القانون الإداري

من وجهة نظر علمية ، فإن المخالفة الإدارية هي فرع من الفقه القانوني الذي يأخذ بعين الاعتبار نظم الأفكار والآراء والأفكار المتعلقة بالقوانين في مجال الإدارة ، حول الفعالية الاجتماعية لمشروع القانون ، اتجاهات الإصلاح وآفاق التنمية. لذلك ، يمكننا التمييز بين القطاعات الفرعية التالية للقانون الإداري:

1. تصنيف وهيكلة قوانين الإدارة العامة.
2. النظر في التكيف الاجتماعي وفعالية الفواتير.
3. دراسة قوانين إصلاح التشريعات الإدارية.
4. وضع خطط لآفاق التنمية.
5. دراسة تاريخ حدوث والمبادئ الأساسية.

النقطة الأخيرة تتطلب اهتماما خاصا. فقط على أساس دراسة للمصادر التاريخية يمكن للمرء معرفة إمكانية الآفاق المستقبلية ومنع الأخطاء في إعداد مشاريع قوانين جديدة. كما قال ج. هيجل: "التاريخ يميل إلى تكرار نفسه" ، وغالبا ما يحدث الآن نظائرها في الماضي. لهذا السبب ، فإن دراسة المصادر الأولية للقانون الإداري ضرورية لتنفيذ الإصلاحات والتنبؤ بآفاق التنمية.

الإطار التشريعي

يتم تنظيم القانون الإداري على ثلاثة مستويات: الفيدرالية والإقليمية والبلدية.

المستوى الاتحادي

1. دستور الاتحاد الروسي وقرارات المحكمة الدستورية.
2. القانون الإداري للاتحاد الروسي (قانون الجرائم الإدارية).
3. مراسيم رئيس وحكومة الاتحاد الروسي ، غرف الجمعية الاتحادية.
4. الإجراءات التنظيمية الأخرى للهيئات التنفيذية الفيدرالية.

المستوى الإقليمي

1. مواثيق وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
2. قرارات المحاكم الدستورية للمواضيع.
3. الأفعال المعيارية لأعلى المسؤولين ، الهيئات التشريعية والتنفيذية لسلطة الموضوعات.

المستوى البلدي

1. مواثيق البلديات.
2. الأعمال المعيارية للإدارة ورئيس البلدية والهيئات التمثيلية.

يجوز النظر في قضية جرم إداري في محكمة تحكيم (على المستويين الإقليمي والبلدي) أو في محكمة التحكيم العليا (على المستويين الاتحادي والإقليمي).

موضوع القانون وموضوعه وموضوعه

موضوع (الهدف العام) من القانون الإداري هو العلاقات العامة الناشئة نتيجة لتنفيذ السلطة التنفيذية. لا تخلط مع موضوع الإساءة - شيء يرتبط مباشرة بالجريمة ، على سبيل المثال ، في الرشوة ، والموضوع هو الرشوة نفسها.

هناك ثلاثة أنواع من المخالفات الإدارية:

1. الكائن العام هو جزء من كائن شائع. غالبًا ما يتم اعتبار تقسيم نشاط كائن ما كمعيار للتقسيم: الصناعي ، والنقل ، والزراعي ، إلخ. أو مكونات العلاقات العامة: الحفاظ على النظام العام ، وحق المواطنين في الأنشطة الإدارية.يرتبط جزء محدد من قانون المخالفات الإدارية بمفهوم كائن عام.
2. كائن الأنواع هو صناعة فرعية عامة. مجموعة عامة من العلاقات العامة في فصل معين. مثل هذا النظام يتيح نظرة أكثر تفصيلا على أنواع العلاقات الاجتماعية والجرائم.
3. الكائن الفوري - كائن الأنواع بالمعنى الضيق - هو فرع محدد من العلاقات العامة.

الملامح الرئيسية لهدف المخالفة الإدارية هي الحماية وفقًا للقانون الإداري (CAO) والموقف تجاه حقوق المواطنين. على سبيل المثال ، هدف قانون حرية الدين هو حقوق الإنسان.

الهدف المباشر للجريمة الإدارية هو الجزء الذي يسبب الضرر أثناء الانتهاك. في الرشوة ، هذا هو الأداء المالي الطبيعي للمنظمة ، وكذلك المصالح المشروعة وحقوق المواطنين ، لأن الرشوة تتم للتحريض على انتهاك أكبر.

الأنواع والكائنات المباشرة هي المكونات الهيكلية الرئيسية للجريمة الإدارية.

أطراف في الجريمة

عند النظر في موضوع جريمة إدارية ، يتم استخدام هذا التصميم كجانب موضوعي - الجرم وتبعاته. علاوة على ذلك ، هناك فرق كبير بين الفعل غير المشروع والعمل:

1. الفعل هو فعل ملموس أو تقاعس عن العمل تسبب في ضرر للمجتمع.
2. العمل هو السلوك الواعي للموضوع ، مما يؤدي إلى انتهاك العلاقات الاجتماعية.

قد يكون الفعل جماعيًا لمرة واحدة (يتكون من أفعال متطابقة) أو دائم (يستلزم عدم أداء واجبات مطولة).

لا يخضع النظر في قضية جرم إداري لأعمال تنتهك حقوق المواطنين فحسب ، بل وأيضًا إلى عدم التقاعس عن العمل ، نتيجةً لانتهاك حقوق الإنسان (ما يسمى بالنتائج الضارة) أو الضرر البيئي.

تحتوي قضية الانتهاك على النقاط التالية: الإجراء غير القانوني نفسه ، ونتيجته والاتصال المنطقي بينهما. يتم توضيح موضوع وجريمة المخالفة الإدارية بعد تحليل كل عنصر.

النتائج الرسمية والمادية

يتضمن تكوين الجريمة الإدارية نتيجتين محتملتين. إذا لم تترتب على الجرم عواقب مادية ، فإنه يطلق عليه رسمي. علاوة على ذلك ، فإن الجرائم الإدارية (على عكس الجرائم) هي التي لها تركيبة رسمية. مثال على هذا الانتهاك هو تجاوز السرعة من جانب السائق (المادة 12.9 من قانون المخالفات الإدارية) ، ولكن إذا وقع حادث بسبب فائض ، فيجب النظر في القضية من وجهة نظر مادية.

النتيجة المادية - الحدوث الإلزامي للظروف الضارة المتعلقة بجريمة ما. علاوة على ذلك ، يجب أن تحدث الظروف أولاً ، وعندها فقط يتم اعتبارها أضرار مادية. على سبيل المثال ، انتهاك السلامة من الحرائق في المبنى: عدم وجود خطة إخلاء أو طفايات الحريق. إذا لم يتسبب هذا الموقف بعد في نشوب حريق أو وفاة في المبنى ، فإن قانون المخالفات الإدارية ، وفقًا للمادة. 20.4 ساعة 1 و 2 ، ينظر في الإجراء من وجهة نظر رسمية. إذا كان ينطوي - ثم المواد.

المبادئ الأساسية للقانون الإداري

قبل النظر في أمثلة المخالفات الإدارية ، من الضروري أن نفهم كيف تختلف العقوبات في الحالات أو أساليب القانون الإداري المختلفة:

1. يعد الأمر شرطًا للتواجد في مكان معين أو لأداء إجراءات معينة لا تترتب عليها عواقب قانونية.
2. حظر - استخدام حق النقض ضد إجراءات معينة تحت وطأة تطبيق العقوبات المناسبة - العقوبات التأديبية أو الإدارية ؛
3. إذن - توفير خيارات لاختيار السلوك في موقف معين.

بالإضافة إلى ذلك ، يأخذ الترخيص في الاعتبار إتاحة فرص للعمل أو عدم التصرف في مواقف محددة ينص عليها القانون الإداري. على سبيل المثال ، يمكن للمواطن أن يقرر بشكل مستقل ما إذا كانت الأفعال غير القانونية للمسؤول خاضعة للاستئناف. هذه اللحظة مهمة في تنفيذ الحقوق الشخصية لسكان الاتحاد الروسي.

أمثلة على الجرائم

مثال على أشياء من المخالفات الإدارية هو تدمير أراضي المراعي أو الاستصلاح ، وتدمير الموائل الحيوانية. في هذه الحالة ، يكون موضوع الجريمة هو هدفه الخاص ، حيث أن الانتهاك ذاته مادي بطبيعته.

ولكن هذه جريمة واضحة تماما. في معظم الحالات ، تؤدي المخالفات الإدارية إلى تعطيل عمل أي هيئة حكومية أو شركة خاصة ، مما يستلزم انتهاك العلاقات العامة. على سبيل المثال ، انتهاك لقواعد مرور التقاطعات ، مما يستلزم فرملة حادة لسائق آخر وينتهك حركة المرور على الطريق.

أمثلة على المخالفة الإدارية

المثال الأكثر شيوعًا هو الشغب الصغير (المادة 20.1). تعريفه مبسط للغاية: يتم التعبير عنه في العداء الصريح للمجتمع مع انتهاك للنظام العام. يتضمن التكوين عادة لغة فاحشة موجهة إلى شخص أو مجموعة من الأشخاص ، ومضايقة المواطنين الآخرين وإلحاق أضرار بالممتلكات الخاصة.

الفن. 15 من قانون منطقة فولغوغراد يحدد مسؤولية صارمة عن عدم الظهور دون سبب وجيه للعسل العادي. فحص المرضى المصابين بعدوى فيروس العوز المناعي البشري أو السل أو غيره من الأمراض المنقولة جنسياً.

الفن. 5.26 بشأن التمييز - انتهاك للحرية والحقوق الطبيعية للشخص والمواطن بسبب دينه أو لونه أو جنسه أو عرقه ، إلخ. في بعض الحالات ، يحدث هذا الانتهاك مع مثيري الشغب الصغار.

الفن. 14.1 تنص على القيام بأنشطة تجارية غير قانونية. يجب إضفاء الطابع الرسمي والتنظيم القانوني على أي نشاط يتعلق بالأعمال التجارية في أراضي الاتحاد الروسي. تتناول المقالة عدة نقاط: الأنشطة دون تسجيل ، دون ترخيص (إذا كان إلزاميًا) ، في انتهاك لقواعد ممارسة الأنشطة (بشكل منفصل - مع انتهاك جسيم للأنشطة). تجدر الإشارة إلى أن جريمة جسيمة يرتكبها القاضي نفسه على أساس تحليل البروتوكول.

الفن. 19.1 بشأن التعسف - قرار غير مصرح به بشأن إجراءات ممارسة حقه الفعلي أو التخيلي (المزعوم) ، إذا لم يتبعه ضرر كبير للأفراد والكيانات القانونية.

يناقش الفصل 25 عمل السلطات لإرتكاب جرائم إدارية والأشخاص المتورطين في العملية: المدعي العام ، الشهود ، الضحية ، المحامي ، المدعى عليه ، إلخ.

بالإضافة إلى الانتهاكات المفتوحة ، ينص القانون على معاقبة على انتهاك المواعيد النهائية لتقديم الطلبات ، والطعن ، وتوفير بعض المعلومات إلى الدولة والهيئات الأخرى. هذا مثال مفتوح على التقاعس عن العمل مما يؤدي إلى ارتكاب جريمة.

كيف تجري المحاكمة؟

يمكن النظر في قضية جرم إداري ، بخلاف قضية جنائية ، دون حضور شخص. تم توضيح إجراء المراجعة في المادة 29.7 من القانون الإداري للاتحاد الروسي:

1. يتم الإعلان عن القاضي ، والقضية نفسها والقانون ذي الصلة.
2. يتم تأكيد حقيقة ظهور أو عدم ظهور الفرد.
3. يتم شرح حقوق والتزامات المشاركين في القضية.
4. صدور حكم بشأن نظر القضية من قبل الهيئات التابعة.
5. وضع بروتوكول إداري.

إرجاء النظر ممكن في الحالات التالية: المثول الإلزامي للمنتهك ، تورط أخصائي في مجال معين ، بيان القاضي عند الطعن.

الفروق الدقيقة في المخالفات الإدارية

أثناء النظر في قضية إدارية ، تتم دراسة البروتوكول بعناية. يتم الكشف عن طبيعة الجريمة: متعمدة أو ارتكبت من خلال الإهمال.هذه العوامل تساهم بشكل كبير في بعض القضايا. على سبيل المثال ، الفن. 5.14 يتحدث فقط عن التدمير المتعمد أو الأضرار التي لحقت المواد الخاصة. إذا تم ارتكاب الفعل من خلال الإهمال ، فإن المواطن لا يخضع لمسؤولية إدارية.

في السجلات الإدارية ، ينتبه القضاة إلى كلمات مثل: الإعاقة والإخفاء والتهرب والخطأ عن عمد (الشهادة). لكن هذا ليس سوى جزء من التحليل. لا يمكن أن يتم الاستنتاج الكامل إلا على أساس دراسة كاملة لجسم delicti.

عند النظر في الجانب الموضوعي للجريمة ، يستخدم القاضي مفاهيم مثل: الزمان والمكان والطبيعة وطريقة الجريمة ، فضلاً عن التكرار ، والمنهجية ، والخبث ، والتكرار. علاوة على ذلك ، تعتبر الجرائم المتجانسة متكررة ، والجرائم المنهجية تُرتكب عدة مرات خلال العام.

وبالتالي ، فإن مفهوم موضوع جريمة إدارية ، معرفة المبادئ التشريعية الأساسية أمر ضروري لتنظيم أعمالهم في المجتمع. بالطبع ، من المستحيل تعلم الكود بالكامل ، لكن العديد من النقاط قد لا تتعلق أبدًا بشخص ما ، على سبيل المثال ، شرط الحضور الإلزامي في مكتب التسجيل والتجنيد العسكري بعد بلوغه سن معينة صالح فقط للجزء الذكوري من السكان.