كما هو الحال في أي بلد ، في الاتحاد الروسي ، تمارس القيادة من خلال السلطات العامة والإدارة. اليوم ، تعني سلطات الدولة قناة تمارس من خلالها الجماهير سلطتها ، المنصوص عليها في المادة الثالثة من الدستور الروسي. إلى جانب هذا ، هناك حكومة محلية ، غير مدرجة في نظام سلطة الدولة.
ميزات محددة ملازمة لسلطات الدولة
تتمتع كل هيئة حكومية بسلطات وسلطات دولة معينة ، والتي يتم التعبير عنها في اختصاصها.
يُفهم مصطلح "الكفاءة" على أنه مزيج من عناصر المعرفة والسلطة.
يتم تحديد أي اختصاص لسلطة الدولة بموجب دستور روسيا ، وميثاق الكيان التأسيسي للاتحاد ، وقوانين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له ، ومراسيم رئيس الدولة ، وقرارات مجلس الوزراء والهيئات التنفيذية لكيان تأسيسي للاتحاد ، واللوائح المتعلقة بهذه الهيئة وغيرها من القوانين التنظيمية.
تحدد الدولة إجراءات تشكيل كل هيئة حكومية. على سبيل المثال ، ينظم الدستور الروسي والقوانين الفيدرالية ذات الصلة إجراء انتخابات مجلس الدوما.
تخوّل الدولة كل جهة حكومية أداء مهام ووظائف معينة. على سبيل المثال ، كما جاء في المادة 80 من دستور الاتحاد الروسي ، فإن الرئيس الروسي ملزم بضمان حقوق وحريات المواطنين ، وكذلك سيادة الدولة ، في حين أن حكومة الاتحاد الروسي أمرت ، بموجب المادة العاشرة من الدستور ، بممارسة السلطة التنفيذية.
تحدد الدولة أداء كل هيئة حكومية. على سبيل المثال ، تعمل الحكومة الروسية وفقًا للقانون الدستوري الفيدرالي.
من سمات كل هيئة حكومية أنه يتم تضمينها هيكلياً في نظام واحد من هيئات سلطة الدولة ، التي تشكل جانبها.
وحدة الحكومة
يحدد الدستور الروسي أن نظامًا واحدًا من الهيئات الحكومية يتكون من سلطات الدولة وحكومة البلد ، فضلاً عن جميع الكيانات المكونة له. إن تجسيد هذه الوحدة في نظام سلطة الدولة يجد تطبيقه في نظام تعيين الصلاحيات وسلطات الاختصاص بين السلطات الفيدرالية المركزية وسلطات الكيانات الفيدرالية.
جميع الهيئات الحكومية لها علاقات تنظيمية وقانونية وثيقة.
مفهوم الحكومة
واحدة من أنواع الهيئات الحكومية هي الهيئات الحكومية التي لديها كل الميزات الأساسية الملازمة للهيئات الحكومية.
للوكالة الحكومية مميزاتها المميزة.
هيئة الدولة عبارة عن فريق منظم ، وهو جزء مستقل من جهاز الدولة ، والذي يتمتع بكفاءة خاصة وله وظائف عامة.
السمة المميزة الرئيسية لأي وكالة حكومية هي أن هذا المفهوم يشير إلى منظمة أو مجموعة جماعية أو مجموعة من الأشخاص.
سوف تشمل الميزة التالية لهيئة الدولة حقيقة أن هيئة الدولة هي بنية سياسية ، أي أنها تتمتع بسلطة الدولة ، والتي تمنح الحق في التصرف نيابة عن الدولة لأداء وظائفها.
وفقًا لذلك ، فإن هذا يعني ضمناً منح هيئة حكومية لها صلاحيات محددة لها طبيعة دولة ملحة.
إن امتلاك سلطة الدولة هو العلامة القانونية الرئيسية لأي وكالة حكومية.
ما هي هذه القوى؟
تكمن سلطة الدولة في حق إحدى هيئات الدولة في تنفيذ النشر نيابة عن حالة الأعمال القانونية ذات الصلة الملزمة.
الوكالات الحكومية الأخرى ، والمسؤولون ، والكيانات القانونية والأفراد ، وفي بعض الحالات ، قد تكون الهياكل العامة هي المرسل إليها عن أعمال الهيئات الحكومية الصادرة.
ميزات السلطة
تتمثل إحدى السمات المحددة لسلطة الدولة في أن لديهم الفرصة لتجاوز إطار وكالة حكومية معينة ، وأن توزيعهم سوف يتعلق بالمجال أو الصناعة ذات النشاط الاجتماعي - الثقافي أو الاقتصادي أو الإداري - السياسي الذي يرتبط به عمل هيئة معينة.
في كثير من الأحيان ، يمكن أن يمتد عمل وكالة حكومية ليس فقط إلى فئة المسؤولين المرؤوسين الذين يعملون في حقل تابع لوكالة حكومية معينة ، ولكن أيضًا للمواطنين الآخرين.
هذا العامل الخارجي لا يمكن تعيين حالة عالمية ، ومع ذلك ، فإنه يجعل من الواضح على الفور جوهر سلطة وكالة الدولة.
في أي المناطق هي سلطة وكالة حكومية
يتم تحديد نطاق سلطة هيئات الدولة من خلال المكان المحدد الذي تشغله سلطات الدولة وهيئات الإدارة في نظام جهاز الدولة ، بالإضافة إلى طبيعة المهام التي تؤديها سلطة معينة.
تتمتع هيئات سلطة الدولة وإدارتها بالحق في تنفيذ الإجراءات القانونية الصادرة من خلال تنفيذ التدابير ذات الصلة لإقناع وتثقيف وتشجيع نيابة عن الدولة.
تتميز سلطة الدولة بالحق في تنظيم ، نيابة عن الدولة ، المراقبة المناسبة (الإشراف) للتنفيذ الصحيح لمتطلبات القانون القانوني الصادر.
وهذا أمر مفهوم ، حيث إن سلطة السلطة لا تتجلى فقط في تحديد التزام معين ، ولكن أيضًا في الحاجة إلى ضمان تنفيذه المحدد ومراعاة صارمة من قبل ممثلي الدولة والهياكل العامة والكيانات القانونية والأفراد.
في بعض الحالات ، للتنفيذ الصارم للوائح القانونية المنشورة ، يجوز للهيئات الحكومية استخدام التدابير القسرية التي تسمح بها.
تخضع كل هذه الإجراءات التي تتخذها هيئات الدولة للتنفيذ الإلزامي ، حيث تدعمها قوة وسلطة الدولة.
تفاصيل الحكومة
يجب أن تعمل هيئات الحكومة الفيدرالية ، مثلها مثل أي هيئات حكومية أخرى ، ضمن صلاحياتها. يجب أن يكون للهيئة هيكل تنظيمي مناسب ، ونطاق النشاط الإقليمي. تتمتع هيئات الإدارة العامة بخصائصها الخاصة الناشئة عن تفرد المهام التي تؤديها السلطات التنفيذية ، وخصائص أنشطتها الحكومية.
بادئ ذي بدء ، تنفذ الهيئات المذكورة أعلاه أنشطة خاصة بالحكومة ، خاصة بالمنهجية والمحتوى ، - إدارة الدولة.
جميع أنشطة الهيئات الحكومية ، المنفذة في إطار سلطة الدولة المقدمة ، تحل المشاكل المتعلقة بالإدارة العامة واليومية والتشغيلية في المرافق المتعلقة بالبناء الاقتصادي والاجتماعي والثقافي والإداري والسياسي.
في عملهم ، تسترشد الهيئات الحكومية في المقام الأول بالقانون ، وذلك باستخدام الوسائل القانونية لطبيعة وضع القواعد والقوانين.
بشكل عام ، ينص تنظيم هيئة حكومية على إنشاء هيكل يشكل جزءًا من جهاز الدولة ، والذي صمم لتنفيذ الإدارة اليومية المباشرة للمرافق الإدارية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية في الأنشطة الإدارية والتنفيذية نيابة عن الدولة وبقدر السلطة الممنوحة من الدولة.
السلطة التنفيذية
لفهم سبب الحاجة إلى الهيئات التنفيذية للحكومة ، من المفيد فهم كيفية ارتباط الحكومة والسلطة التنفيذية.
يُعتبر الفصل بين السلطات والتشريعية والتنفيذية والقضائية أهم مبدأ في عمل الاتحاد الروسي كقانون للقانون في إعلان سيادة الدولة لبلدنا في عام 1990.
إن مفهوم السلطة التنفيذية من قبل المشرع منصوص عليه في الدستور الروسي.
يمكن أن تعزى السلطة التنفيذية إلى الفئة السياسية والقانونية ، في حين أن الإدارة العامة - إلى التنظيمية والقانونية.
ما المقصود بمصطلح "السلطة التنفيذية"
من المفهوم أن السلطة التنفيذية هي الإدارة العامة ، التي تقوم بها السلطات التنفيذية.
تنفيذه يحدث خارج المحكمة. في اختصاصها هي أهم سمات سلطة الدولة ، وهذا ينطبق على المالية ، أهم الاتصالات ، الشرطة ، الجيش ، الهياكل الأمنية ، المؤسسات الإصلاحية وما شابه ذلك.
عن الحكومة المحلية
حتى الآن ، في الاتحاد الروسي ، لا تزال هيئات الحكومة المحلية غير قادرة على حل المهام المسندة إليهم بالكامل ، لأن أنشطتها تخضع للتحسين.
يتم تشكيل الهيئات التمثيلية المحلية من خلال الانتخابات ، لكنها تتعلق بالهيئات الحكومية.
لا تتمتع الهيئات التنفيذية المحلية بعلاقات تنظيمية مع الهيئات التمثيلية المحلية ، على الرغم من أن كلا الفرعين هما هيئات حكومية.
في حل المشاكل ذات الطبيعة المحلية ، تتمتع الحكومة المحلية باستقلال تنظيمي ووظيفي.
سلطات الدولة والبلدية
هناك أشكال مختلفة من الإدارة. الجميع يعرف الدولة والبلدية.
ويلاحظ الأنواع التالية من العلاقات بين هذه السلطات.
يتعلق النوع الأول من العلاقة المرتبط بإسناد المهام إلى سلطة الدولة لكيان مؤسس في الاتحاد الروسي بقضايا تخضع حصريًا للولاية القضائية الفيدرالية. في الوقت نفسه ، تقوم الهيئات الفيدرالية لسلطة الدولة بالإدارة الإدارية للهياكل التنفيذية الإقليمية.
النوع الثاني من العلاقة ينطوي على الإدارة المشتركة. في هذه الحالة ، تتخذ هيئات الحكومة الفيدرالية قرارات إدارية بعد توضيح إلزامي لرأي الهيئة الحكومية الإقليمية ، على الرغم من أن الحق في اتخاذ قرار نهائي يكون دائمًا في الهيكل الفيدرالي. وبالتالي ، فإن الاتحاد لديه صوت حاسم ، والمنطقة باعتبارها واحدة التداول.
النوع الثالث من العلاقة ينص على المساواة في الحقوق في مسائل الإدارة المشتركة ، عندما يكون للاتحاد والكيانات نفس الحقوق. بالإضافة إلى الترتيب التعاقدي ، يمكن إقامة العلاقات على قدم المساواة عند حدوث ما يسمى بوضع المفتاح المزدوج. على سبيل المثال ، ينص دستور الاتحاد الروسي على مثل هذا التفاعل. في النص ، يصبح نصها كما يلي: "يُسمح بالتغيير في حالة موضوع الاتحاد الروسي في حالة الاتفاق المتبادل بين الاتحاد والموضوع".
النوع الرابع من العلاقات يتعلق بالمسائل المنصوص عليها في الاختصاص القضائي لموضوع الاتحاد ، عندما يكون لسلطة الدولة لموضوع الاتحاد صوت مصوت ، ويكون للاتحاد فقط صوت تداولي.