المؤسسات الحكومية والبلدية ليست فقط دعم للميزانية ، ولكن أيضًا وفرة من المتطلبات والالتزامات وإعداد التقارير. وعلى وجه الخصوص ، فإن مفهوم "الممتلكات المنقولة ذات القيمة الخاصة" هو الذي يبرز في المقدمة على وجه التحديد. سبب ذلك هو حقيقة أن البلدية ، ومؤسسات الدولة والمؤسسات لا تملك ممتلكاتها الخاصة ، ولكن فقط إدارة ما هو ثابت. في الفقه ، وهذا ما يسمى قانون الإدارة التنفيذية.
القوانين واللوائح
إذا لاحظت الفقرة الثانية من المادة 298 من القانون المدني ، يمكنك العثور على عدد من القيود المفروضة على التصرف في الممتلكات. يتم فرضها على المؤسسات المستقلة ، مما يجبرها على التنسيق المسبق للعمليات مع المالك. تنطبق قيود مماثلة على فئتين: ملكية منقولة ذات قيمة خاصة ، العقارات.
وبالمثل ، تنطبق القيود على الممتلكات التي يكتسبها صاحب المشروع ، وعلى الكيان القانوني الذي تم شراؤه من الاحتياطيات المالية المقدمة من المالك. ولكن إذا تم تضمين كائن معين في قائمة الممتلكات المنقولة ذات القيمة الخاصة ، فإن المؤسسة لها الحق في التخلص منها بطريقة تلقي الأرباح.
الميزانية: الميزات والقيود
من ناحية ، تبسط القدرة على التواجد بأموال الميزانية بقاء المؤسسة في سوق تنافسي إلى حد كبير. في الوقت نفسه ، تخنق وفرة من الورق حرفيًا أي مبادرة. على وجه الخصوص ، قدرة المؤسسة محدودة للغاية بسبب عدم قدرتها على تقدير الاستخدام السريع والفعال للممتلكات المنقولة ذات القيمة الخاصة المتاحة للكيان القانوني.
من ناحية أخرى ، بالنسبة للمؤسسات المملوكة للدولة ، فإن القيود أكثر صرامة. من المستحيل هنا تنفير الممتلكات والتخلص منها بطرق أخرى ، ليس فقط في حالة وجود قيمة خاصة ، بل وأيضًا. فقط بموافقة المالك ، أي خزانة الدولة ، يمكن إجراء معاملة. وهذا يتطلب احتياطيات هائلة من الوقت لدعم وثائقي للعملية.
عن ماذا تتحدث؟
ما هو التعريف الصحيح للممتلكات المنقولة ذات القيمة الخاصة؟ يشير هذا المصطلح إلى الممتلكات المنقولة اللازمة للمؤسسة من أجل القيام بأنشطتها القانونية. تنطبق القاعدة على الكيانات القانونية المستقلة وتعمل على حساب الميزانية.
ما الذي يمكن تصنيفه وما لا يمكن اعتباره "مصيريًا" للمشروع؟ هناك قواعد خاصة أعلنتها حكومة البلد. يتم توضيح بعض أنواع الممتلكات المنقولة ذات القيمة الخاصة بشكل مباشر فيها ، حيث يتم تقديم إشارة غير مباشرة لعدد من المواقف.
الممتلكات المنقولة: حاجة
بناءً على القوانين ، تشمل قائمة الممتلكات المنقولة ذات القيمة الخاصة لمؤسسة الميزانية جميع البنود التي تتراوح قيمتها بين 200 و 500 ألف روبل روسي. لحساب تأخذ قيمة الرصيد. في بعض الحالات ، يكون الحد الذي يحدده الشريط هو القيمة التي يحددها مجلس الاحتياطي الفيدرالي. هيئات سلطة الدولة ، وهو مؤسس المؤسسة.
إذا كانت بعض الممتلكات لا تندرج تحت الشرط المحدد ، ولكنها تعتبر حيوية للمشروع (مستقل ، من الميزانية) ، إذا كان ذلك ضروريًا للقيام بالأنشطة القانونية ، وإذا كان الغياب سيعيق عمل الكيان القانوني ، فيمكن أن يطلق عليه ملكية منقولة ذات قيمة خاصة للمؤسسة. ويشمل ذلك أيضًا البنود التي تندرج تحت الفقرة الأولى من الأمر الحكومي المعلن بموجب رقم التسجيل 538.
الاغتراب ، الإسناد إلى الممتلكات المنقولة القيمة بشكل خاص
في بعض الحالات ، يلزم إجراء إضافي منظم للتخلص. يتم التحكم في كل هذه المواقف بموجب القانون المعمول به وكذلك تتعلق بفئة الوظائف قيد الدراسة. تم اعتماد القوانين التشريعية التي تنظم بالإضافة إلى ذلك الصكوك القانونية. إسناد العلوم إلى فئة الممتلكات الغريبة القيمة بشكل خاص.
نحن نتحدث عن المقتنيات النادرة والمتحف. ويشمل ذلك أيضًا عددًا من الكائنات المدرجة في ملكية الدولة ، والمضمنة في أموال الدولة للمتاحف. يشتمل صندوق العقارات والممتلكات المنقولة القيمة بشكل خاص على أرشيف لكتب الأمة والوثائق المخزنة في أرشيفات الدولة.
أريد أن - القذف وتحول!
ومن يدير العقار حسب تقديره؟ بادئ ذي بدء ، مجموعة متنوعة من الشركات المستقلة التي حصلت على بعض المراكز بأموالها الخاصة ، بما في ذلك تلك المصنفة كممتلكات منقولة ذات قيمة خاصة. أيضًا ، يجوز للكيانات القانونية ، حسب تقديرها ، التصرف في الممتلكات الأخرى التي لم يتم تصنيفها على أنها ذات قيمة خاصة - ولا يهم من الذي ظهرت جهوده في المؤسسة.
قد تكون الممتلكات المنقولة ذات القيمة الخاصة لمؤسسة الميزانية هدفًا تتخذه إدارة الكيان القانوني عند الرغبة. وهذا ينطبق على العناصر التي اشترتها الشركة على نفقتها الخاصة. بالنسبة للممتلكات الأخرى ، لا توجد قيود ، كما في الحالة الموضحة أعلاه.
هل هو ممكن أم لا؟
حول كيفية تنسيق المعاملات مع خاصية منقولة ذات قيمة خاصة لمؤسسة الميزانية ، وقراءة الوثائق الخاصة المعتمدة من قبل المالك. إذا كان هذا الكيان القانوني موجودًا على نفقة الميزانية الفيدرالية ، فإنه يقدم إلى اللائحة التي نشرتها الحكومة بموجب الرقم 537 ، المنشورة في 26 يوليو 2010.
منقولة وغير منقولة
أما بالنسبة للتخلص من العقارات ، يتم توفيرها لمؤسس المؤسسة. في الممارسة العملية ، يعمل هذا على النحو التالي: يقوم المديرون المباشرون للمشروع في طلب رسمي بصياغة الكيفية التي يتم بها التخطيط لاستخدام العقارات وما يعطيه وما يجلبه. إذا وافق المؤسس على المستند - كل شيء على ما يرام ، يمكنك البدء في تنفيذ الخطة.
وفقًا لأحدث الابتكارات في التشريعات المتعلقة بشروط عقد الإيجار ، لا يمكن نقل العقارات إلا إذا تمت الموافقة على المعاملة من قِبل الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات ، والتي يتم إرسال مسودة الوثائق إليها. في بعض الحالات ، هذا غير مطلوب: عندما يتم اتخاذ القرارات من قبل الشركات التابعة ل Rosmorrechflot ووزارة الدفاع. الكيان القانوني للإدارة الرئاسية في وضع خاص.
القوانين والتفسيرات
يحكي القانون الفيدرالي السابع الذي تم تبنيه في عام 1996 والمخصص لغير الربحية ، ما الذي يشكل خاصية منقولة ذات قيمة خاصة لمؤسسة مستقلة في القوانين الحالية لبلدنا.
ينص القانون الاتحادي رقم 7 على ما يلي: أي نوع فرعي من الممتلكات المنقولة ذات القيمة الخاصة هو ما لا يحق للمشروع إدارته من الميزانية ، ولكنه ملزم بطلب الموافقة. يتم تذكيرها أيضًا هنا: يتم تخصيص الملكية فقط للكيانات القانونية ، ولا يتم منحها لهم ، ولهذا السبب تنطبق القيود المحددة.
من يقرر؟
يحدد القانون الاتحادي رقم 7 السلطة التي في مجال اختصاصها تصنيف الممتلكات إلى قيمة خاصة والباقي. على وجه الخصوص ، يتم تعيين هذه المسؤوليات إلى أعلى الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة. إنهم يسيطرون على عمل مؤسسات الميزانية ، والتي تشمل تتبع الممتلكات والعمليات معها.
عندما يتعلق الأمر بمشاريع الميزانية التابعة للبلدية ، فإن السيطرة على أنشطتها تقع على عاتق الإدارة المحلية. وبالتالي ، سيتم تجميع قائمة بالممتلكات ذات القيمة الخاصة والتي تم إنشاؤها بواسطة ممثلين مفوضين من الإدارة.
في حالات أخرى ، تُمنح السلطة التنفيذية الفيدرالية الامتيازات والمسؤوليات في مسائل الرقابة باعتبارها السلطة الرئيسية التي تطور سياسة الدولة وترصد الامتثال للقوانين.
التنظيمية: شروط جديدة
في عام 2010 ، صدر قانون اتحادي جديد ، نُشر في 3 نوفمبر بالرقم 174 وخصص للمؤسسات المستقلة. كما يكشف عن مفهوم الملكية القيمة بشكل خاص ، ويناقش ميزات التفاعل معها.
ويترتب على القانون رقم 174 أنه لا يحق لمؤسسة مستقلة ذاتيا ، حسب تقديرها ، التصرف في العقارات أو الممتلكات المدرجة في قائمة ذات قيمة خاصة ، وسيكون من الضروري أولاً ترتيب اتفاق مع المؤسس ، الذي يُعهد إلى المؤسسة بمبادرة منها. يذكر هنا أيضًا أن العقار الذي تبين أنه في مؤسسة ذاتية لا ضمن إطار تأمين المراكز لأنه في الاستخدام المجاني لهذا الكيان القانوني والمعاملات معه لا تتطلب موافقة خاصة.
الملكية: إنشاء قوائم
ينظم القانون الفيدرالي 174 كيف يمكن تجميع قوائم الممتلكات والعمليات التي تتطلب اتفاقًا مع المؤسسين. على سبيل المثال ، تتمتع هيئات الدولة التي تأسست على مؤسسات مستقلة بذاتها بجميع الحقوق اللازمة لتشكيل هذه القوائم وتضمينها المناصب المدرجة في الميزانية الاتحادية.
إذا تم تشكيل بعض المؤسسات عن طريق استخدام ممتلكات المنطقة ، ومدينة البلد ، فسيتم تشكيل قائمة بالمناصب ، تسترشد بالقواعد التي تضعها السلطة التنفيذية العليا. ولكن عند تشكيل كيان قانوني مستقل مع نقل ملكية البلديات إلى اليمين ، يتم تعيين مسؤولية تجميع القائمة إلى السلطات المحلية.
نحن تصنيف رسميا
من أجل أن لا يؤدي التنازل عن خاصية إلى قيمة خاصة إلى نزاعات وخلافات ، يتم تنفيذ العملية بطريقة رسمية ، وتوثيقها في كل مرحلة من مراحل الموافقة. سيكون أحد القرارات هو قرار المؤسس بشأن المواقف المحددة التي ينبغي إدراجها في القائمة. يتم وضع هذا المستند مصحوبًا بأمر بشأن تأمين الممتلكات للكيان القانوني المحدد. إذا لم تكن هناك ممتلكات تحت تصرف المؤسس ، ثم في نفس الوقت الذي يتم فيه إعداد القائمة ، يتم إصدار مستند حول تخصيص الأموال لشراء هذه العناصر.
القيود في كل مكان!
لقد طور بلدنا مثل هذا النظام لإدارة المجتمع والعمليات داخله ، عندما تتحكم سلطات الدولة بالتفصيل حرفيًا في كل ما يحدث ، خاصةً إذا كان أقرب إلى الميزانية والمصالح المالية للدولة كمؤسس أو مالك. لذلك ، تم إدخال المفهوم قيد النظر من قبل القوانين ، حيث كانت العمليات محدودة للغاية.
ضمن كل مؤسسة ، مؤسسيها هيئات حكومية ، من الضروري الاحتفاظ بسجلات منفصلة لجميع الممتلكات المتعلقة بالقائمة أعلاه. هذا يبسط المحاسبة ويبسط التقارير. كما يجعل تعريف فرص تشغيل العقارات متاحًا بشكل مباشر لإدارة المؤسسة.
التعليمات والقيود
ترد قواعد حفظ سجلات الممتلكات ذات القيمة الخاصة في التعليمات المعتمدة على مستوى الولاية تحت الأرقام 174н ، 183н. تم إنشاؤها لتبسيط تعريف الخاصية التي لا يمكنك العمل معها على أساس مشترك والقيام بكل ما تريد. بالإضافة إلى ذلك ، يسمح لك هذا بإثبات المواقف التي لا يمكن استردادها لالتزامات كيان قانوني. إذا كانت صيانة العقار مكلفة ، فستقابلها الإعانات.
قائمة: على الأمثلة
قائمة الممتلكات القيمة خاصة تشمل دائما النقل البري. في الوقت نفسه ، لا تعتبر فئة الماكينة ولا تكلفتها من حيث التوازن مهمة. أيضا في المرتبة عجلات ، المركبات مجنزرة ، والمقطورات والجرارات.
في معظم المؤسسات ، تحدد السياسة المحاسبية حدًا قدره 50 ألف روبل.جميع الممتلكات ، بقيمة كبيرة ، بأمر من القادة بموافقة المؤسسين ، تصنف على أنها ذات قيمة خاصة. هنا يمكنك أن ترى التناقض مع المبلغ المذكور سابقًا والذي يتراوح بين 200 و 500 ألف: في الواقع ، غالباً ما يلجأون في الواقع إلى الحدود الدنيا ، وهو ما يفسره خصوصيات المحاسبة التي تمارس في مؤسسات الميزانية. ومع ذلك ، فإن مثل هذا التحول في الحدود يبسط التقارير فقط ، ويسمح لك في نفس الوقت بإعادة توزيع المسؤولية بشكل فعال ، وبالتالي فإن الممارسة المتبعة لا تسبب أي استياء.