الخصخصة في كازاخستان: التاريخ والمراحل والميزات

تم الإعلان عن الخصخصة قبل أكثر من ربع قرن في كازاخستان ، كما هو الحال في جمهوريات الاتحاد السوفيتي الأخرى ، من أجل إعطاء دفعة للاقتصاد ، ومنحه قوة دافعة ، وبإطلاق قوة جديدة آليات تطوير نظم الإنتاج والتوزيع. وهكذا بدأ عصر الملكية ، لمست حرفيا كل أسرة. لا يمكن للناس أن يصبحوا مساهمين فقط في الشركات التي يعملون فيها ، ولكنهم حصلوا أيضًا على الملكية. لم يكتمل الإصلاح بعد ، لكنه اليوم ليس نشطًا للغاية وعلى نطاق واسع ، على الرغم من أنه لا يزال قيد اهتمام الدولة والمجتمع.

كيف بدأت الخصخصة في كازاخستان

بدأت الخصخصة الأولى في كازاخستان في التسعينيات وكان ذلك بسبب انتقال البلاد إلى اقتصاد السوق. لتقوية وتطوير المسار الجديد في ظل الظروف المتغيرة ، كان من الضروري اللجوء إلى عملية تنتقل فيها ممتلكات الدولة إلى أيدي الأفراد والكيانات القانونية ، أي عن طريق الخصخصة.

مراحل الخصخصة في كازاخستان:

1. استمرت المرحلة الأولى من عام 1991 إلى عام 1992. كانت الدولة أول من قرر بيع أدوات التجارة والخدمات. في موازاة ذلك ، يبدأ إنشاء شركات مساهمة في الشركات ، ويظهر أول أصحاب الشركات المساهمة في مجموعات العمل. ترك القطاع الحكومي للاقتصاد خلال هذا الوقت 4000 شركة صغيرة و 2500 شركة كبيرة.
2. الإطار الزمني للمرحلة الثانية للخصخصة - 1993-1996. تمت خصخصة حوالي 14000 شركة. أصعب المراحل ، لأنها تشمل الخصخصة "الصغيرة" و "الجماعية". إصدار كوبونات الإسكان يبدأ. تلقى سكان المدن 100 كوبون ، وسكان الريف - 120 لكل منهم ، وتم إصدار كوبونات في دفتر القسيمة. بحلول عام 1993 ، 90 ٪ من سكان البلاد استقبلهم. بمساعدة الكوبونات ، كان من الممكن استرداد شيء أو آخر من الممتلكات الاقتصادية من الدولة في مزاد علني. كان من الممكن المشاركة في المزاد بالنقد. تعرضت معظم المؤسسات الصغيرة للمطرقة ، كما تمت خصخصة المنشآت الزراعية لأول مرة. سمحت الكوبونات التي قدمتها سلطات كازاخستان للمواطنين بتلقي حصة من ممتلكات الدولة في العقارات في اتجاهين: الإسكان والاستثمار.
3. المرحلة الثالثة ، ولكن ليست المرحلة النهائية للخصخصة ، استمرت من 1996 إلى 1998. تم ترك ما يقرب من ثمانية وتسعين ألف كائن في يد خاصة من ممتلكات الدولة.

العملية برمتها ينظمها قانون الخصخصة في كازاخستان.

خصخصة الإسكان في كازاخستان

في التسعينيات ، حصل مواطنو كازاخستان على الحق في أن يصبحوا مسكناً لأحد المنازل السكنية التابعة للدولة. كان النقل المجاني للعقار ممكنًا بعد تسجيل الدولة لاتفاقية الخصخصة. سمحت الخصخصة في جمهورية كازاخستان للمالكين بالتخلص من الشقة بمحض إرادتهم: البيع أو التغيير أو العطاء.

كيفية خصخصة شقة

إن خصخصة شقة في كازاخستان لن تسبب الكثير من المتاعب. من أجل الحصول على ملكية واسترداد شقة حكومية أو مكتبية ، يجب عليك أولاً جمع حزمة من المستندات. من الأفضل أن تبدأ ببيان يجب على جميع أفراد الأسرة البالغين التوقيع. ستحتاج أيضًا إلى نسخة من بطاقة الهوية أو نسخة من جوازات سفر مقدم الطلب وأقاربه أو نسخة من عقد الإيجار أو الإيجار أو أمر السكن. مطلوب شهادة توافر أو عدم وجود سكن مقدم الطلب للعرض. يجب أن تكون نفس الشهادة مع أفراد الأسرة.

يجب الاتصال بهذه الوثائق من قبل لجنة الإسكان. بعد النظر في الشهادات والنسخ ، ستتخذ اللجنة قرارًا.إذا وافقت على حزمة من الوثائق ، يمكنك تسجيل الحق في الملكية. تصبح الشقة ملكية مشتركة لأصحاب المساكن المخصخصة.

يتم التحكم في شروط خصخصة الشقق بموجب مواد قانون "علاقات الإسكان".

صعوبات في خصخصة الشقق في كازاخستان

على الرغم من عملية الخصخصة ، التي بدأت منذ أكثر من عقدين من الزمن ، والمخطط الراسخ لمؤسسة الملكية ، لا يزال بعض مواطني كازاخستان لا يزالون مالكين. على سبيل المثال ، غمر مكتب المدعي العام في بافلودار بطلبات للاعتراف بحقوق الملكية. اتضح أن الناس لديهم فقط أوامر الإسكان الصادرة عن الشركات. لا توجد وثائق أخرى واردة في الأرشيف. إنهم ببساطة لم يتم نقلهم إلى هناك ، كما يقولون في مكتب المدعي العام في المدينة. لذلك ، واجه المواطنون صعوبات في خصخصة الشقق. بالنسبة لأولئك الذين في هذه الحالة ، ذهبت السلطات لتبسيط عملية الخصخصة من خلال الإعلان عن برنامج "مالك القانون".

الخصخصة الاقتصادية في كازاخستان

بالتوازي مع خصخصة الإسكان ، تستمر الخصخصة الاقتصادية في كازاخستان. يتم نقل مؤسسات الدولة والشركات التابعة إلى البيئة التنافسية. يتم ذلك من أجل تقليل تأثير الدولة في الاقتصاد وتقليل حصة ملكية الدولة إلى مستوى دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، أي ما يصل إلى 15 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

أسباب الخصخصة الاقتصادية

الدولة ، التي تدخل رأس المال المصرح به للمؤسسات ، تسيطر عليها وتقدم الدعم المالي. أنصار الخصخصة واثقون من أنه لا ينبغي للدولة أن تنفق الأموال في هذا الاتجاه. هناك الشركات التي هي في حالة أزمة أو ما قبل الأزمة. من خلال الخصخصة ، يمكن أن ينقذها رجال الأعمال فقط. المخاطر التي يتحملها أيضا فقط من قبله. تحصل الشركات الكبيرة في كازاخستان على فرصة لتحرير مواردها الخاصة من الأصول غير الأساسية ، وتحسين الهيكل وترك الأشياء الاستراتيجية فقط في المجموعة.

توقعات من خصخصة مؤسسات الدولة

يقول الخبراء إن الخصخصة يجب أن تساعد في زيادة كفاءة إدارة المؤسسات وتخفيف العبء عن الميزانية الوطنية. يأمل المواطنون العاديون في أن يجبر نظام المنافسة المنظمات على تحسين جودة الخدمة وخفض أسعار السلع والخدمات.

سوف بيع الشركات المملوكة للدولة تجديد الميزانية.

الموجة الثانية من الخصخصة في كازاخستان

من أجل إعطاء الفرصة للقطاع الاقتصادي للتطور بشكل مستقل في كازاخستان في عام 2014 ، بدأت الموجة الثانية من الخصخصة. وافقت الحكومة على قائمة الكيانات وخطة. في عام 2014 ، تم التخطيط لخصخصة 287 منشأة ، في عام 2015 - 232 شركة. لمدة ثلاث سنوات من الموجة الثانية للخصخصة ، حتى عام 2016 ، كان 869 قطعة من الأشياء ستخضع للمطرقة. في وقت لاحق ، تم تعديل الرقم مرارا وتكرارا.

الفرص والمسؤوليات للمستثمرين

خصخصة ملكية الدولة في شكل مزاد الكتروني. مزاياه:

• أقصى قدر من الشفافية
• استبعاد العامل البشري - فقط النظام يقرر ما إذا كان سيسمح للمزايدة بالمناقصة أم لا أو رفضها أو الحد منها ؛
• ليست هناك حاجة إلى نسخ من أي وثائق ؛
• يتم توفير الوصول على قدم المساواة لجميع المستثمرين.

يجب أن يكون لدى العارض توقيع إلكتروني وحساب بنكي من أجل تقديم مساهمة مضمونة في حساب منصة التداول.

يتعهد الفائز بالمناقصة بالحفاظ على الفريق المحترف للمؤسسة وملفها الشخصي.

إجراءات الخصخصة

يسبق العطاء الإلكتروني إعداد ما قبل البيع. يتم تقدير قيمة الكائن ، وتنظر اللجنة في شروط مشاركة المؤسسة في المزاد ، وفقط بعد الرد الإيجابي ، يُسمح للعرض بتقديم عطاءات.

للمشاركة في المناقصة ، يجب على الكيانات القانونية والأفراد التسجيل في بوابة الدولة.يقدم موقع لجنة ملكية الدولة وخصخصة كازاخستان السجلات وقواعد البيانات والإحصاءات اللازمة - كل ما سيكون مفيدًا ومفيدًا للمستثمر الذي يشارك في المزاد. هنا ستحتاج أيضًا إلى إنشاء حساب شخصي.

بعد اختيار شيء ما ، يمكن للمستثمر تقديم مساهمة مضمونة ، يصل إلى حساب منصة التداول في غضون دقائق. بعد ذلك ، يتم تشكيل تطبيق إلكتروني.

عند تلخيص نتائج التداول الإلكتروني ، يتم تحديد المالك الجديد لأصل الدولة ، الذي يقدم أعلى سعر لكل لوت. في المرحلة التالية ، أبرم عقد بيع معه.

إذا لم يكن هناك مشترين للكائن ، فسيتم تصفية المؤسسة أو إعادة تنظيمها. ومع ذلك ، فإن المرحلة الأخيرة من المزاد الإلكتروني تنطوي على خفض التكلفة الدنيا لأصول الدولة. على الرغم من أن الخبراء ما زالوا ينصحون بعقد منشآت كبيرة حتى لا يرخصوا ويتركوا الاقتصاد في المنطقة الحمراء.

أصول الدولة من الموجة الثانية من الخصخصة

طرح للمزاد الكائنات الموجودة على ميزان الدولة:

• شركات الحيازات الوطنية - 162؛
• مؤسسات الملكية الجمهورية - 34 ؛
• الشركات العقارية البلدية - 466.

أكبر شركة مساهمة ، الصندوق الوطني للرعاية الاجتماعية Samruk-Kazyna ، قام بخصخصة 49 شركة ، بما في ذلك شركات استخراج الموارد والنقل. بشكل عام ، تم بالفعل سحب 132 من الأصول من الصندوق. تخطط AO لبيع 215 قطعة ، وفقًا لخطة الخصخصة الشاملة للفترة 2016-2020.

تأمل لجنة ممتلكات الدولة في أن يكون نصيب الشركات التي تمت خصخصتها من قبل المشترين المحليين ثلثي جميع المقترحات ، وأن ثلثها على استعداد لتزويد المستثمرين الأجانب.

ما هو في الطلب

تشير البيانات المتعلقة بالأشياء التي تم بيعها بالفعل إلى أن المنظمات التي تنقل الركاب والبضائع وهياكل المطاعم العامة والمؤسسات الصناعية والزراعية وكذلك وسائل الإعلام هي الأكثر طلبًا.

نتائج الموجة الثانية من الخصخصة

بحلول نهاية الموجة الثانية من الخصخصة ، تم بيع أكثر من 300 من أصول الدولة ، تم نقل معظمها إلى المواطنين والشركات الفردية والكيانات القانونية. تم تجديد الميزانية بمبلغ 86.5 مليار تنغي.

نتائج الخصخصة ، 2014-2016:

• تمت خصخصة 57 من أصول الوطنية القابضة ، والمبلغ من بيع للميزانية - 68 مليار تنغي.
• تمت خصخصة 19 شركة من الممتلكات الجمهورية ، والمبلغ من بيع للميزانية - 7 مليار تنغي.
• تمت خصخصة 157 المرافق ، والمبلغ من بيع للميزانية هو 5 مليارات تنغي.

تسربت 25 قطعة ثقافية من برنامج الخصخصة ، لأنها بموجب القانون لا تخضع للبيع.

الخصخصة مستمرة

ستستمر خصخصة ممتلكات الدولة حتى عام 2020. لا تزال العملية تعتبر قادرة على تحقيق التوازن بين مصالح الأعمال والدولة. تتوقع السلطات نشاطًا من المستثمرين ، ويتم عرض الأشياء بشكل دوري في مختلف المنتديات الاقتصادية والاستثمارية.

وفقا لأحدث البيانات المحدثة من بوابة سجل ملكية الدولة ، تم بيع 444 قطعة. تضم القائمة العليا المترجمة لأصول الدولة 65 شركة. معظم الفئات هي الصناعة والخدمات والطاقة. العديد من المنظمات الطبية والتعليمية والنقل والاتصالات والزراعة.