الفساد موجود في أي دولة. هذا عنصر مدمر حقًا للمجتمع ، ومع ذلك من المستحيل عملياً القضاء عليه. يبدو من الممكن فقط محاولة تقليل الفساد. في روسيا ، تم اعتماد القانون الاتحادي "مكافحة الفساد" لهذا الغرض. سيتم مراجعة محتوى هذا القانون المعياري لفترة وجيزة في مقالتنا.
أهداف قانون مكافحة الفساد
ما هو الفساد؟ تتحدث المادة 1 عن إعطاء أو تلقي الرشوة والرشوة التجارية وإساءة استخدام السلطة والظواهر الأخرى المتعلقة بالربح غير القانوني.
يجب أن يستند عمل مكافحة الفساد إلى عدد من المبادئ المهمة. الفكرة الأولى هي الشرعية. ينبغي ألا تتجاوز أنشطة وكالات إنفاذ القانون الروسية نطاق القواعد القانونية. المبدأ الثاني هو التركيز على حماية حقوق وحريات الناس. يجب أن نتذكر أن الهدف الرئيسي لمحاربة الفساد هو رعاية المواطنين. المبادئ الأخيرة هي الدعاية ، حتمية العقوبة وتعقيد التدابير المطبقة.
التعاون الدولي له مكانة خاصة في مكافحة الفساد. يجب على ضباط إنفاذ القانون المحليين تبادل المعلومات والخبرات مع سلطات الدولة الأجنبية.
تنظيم أنشطة مكافحة الفساد
يوفر القانون خطة شاملة لمكافحة الفساد. يتم توزيع مسؤوليات وسلطات هيئات الدولة والمسؤولين. على سبيل المثال ، تتمثل مهمة الرئيس الروسي في تحديد المتجهات الرئيسية للتنمية السياسية في مجال مكافحة الرشوة. يجب على الجمعية الفيدرالية ، السلطة التشريعية ، صياغة قوانين بشأن أنشطة مكافحة الفساد. الحكومة ملزمة بتوزيع المهام المقابلة بين الوزارات التنفيذية واللجان.
كل هيئة دولة لديها مجموعة من الوظائف والقوى. ومع ذلك ، فإن الهدف هو نفسه بالنسبة للجميع: تقليل الفساد.
الأهداف الرئيسية لأنشطة مكافحة الفساد
في روسيا ، لا توجد هيئة منفصلة لمكافحة الفساد. يتم تنفيذ الكفاح ضد الرشوة على الفور من قبل جميع سلطات الدولة. تتمتع كل هيئة بصلاحيات خاصة ، لكن مهام الآلة السياسية بأكملها هي نفسها تقريبًا. وهي محددة في المادة 7 من القانون المعني.
المهمة الأولى والرئيسية هي إدخال معايير مكافحة الفساد. يجب إنشاء نظام واضح للحظر والقيود والأذونات ، يمكن أن يضمن منع الفساد في منطقة معينة. المهمة الثانية تتعلق بعمليات المعلوماتية. الدولة ملزمة بخلق جو من الإدانة العالمية للفساد. وهذا يتطلب أقصى قدر من الدعاية لجميع الانتهاكات الرئيسية للقانون المتعلقة بالفساد. يجب أن تكون وسائل الإعلام مستقلة.
المهمة الأخيرة هي تحسين عمل نظام إنفاذ القانون. يجب أن تكون هيئات مكافحة الفساد في حالة تطور مستمر. في هذه الحالة فقط ، ستكون مكافحة الرشوة فعالة حقًا.
الدخل والمصروفات
من أجل مكافحة الفساد ، يحظر القانون على عدد من المسؤولين تخزين الأموال في البنوك الأجنبية. علاوة على ذلك ، يجب على النواب وأعضاء مجلس الشيوخ ، وكذلك بعض أعضاء السلطة القضائية تقديم معلومات في الوقت المناسب حول دخلهم ونفقاتهم. تؤخذ الأجور ، وكذلك المبالغ التي تنفق على خاصية معينة في الاعتبار.في حالة وجود تباين واضح بين الدخل والمصروفات ، ستثار مسألة الإثراء غير القانوني.
في كثير من الأحيان ، يقوم موظفو الدولة والبلدية "بنقل" الممتلكات إلى أقاربهم. وبالتالي ، يأملون في تقنين نفقاتهم. ومع ذلك ، فإن التعديلات الأخيرة على القانون تنص على هذه النقطة. من الآن فصاعدًا ، لا تتم السيطرة على الموظفين المدنيين فحسب ، بل أيضًا لعائلاتهم.
كما يولي القانون اهتمامًا للشركات غير الحكومية. يتم مراقبتها من قبل السلطات الضريبية أو لجان خاصة لمكافحة الفساد.
تضارب المصالح
غالبًا ما يضع موظف الدولة أو البلدية مصالحه الخاصة فوق الواجبات الرسمية. ينشأ تناقض - تضارب في المصالح. المسؤول ، الراغب في الثراء أو الحصول على بعض الفوائد ، يأتي في انتهاك مباشر للقانون. ينص قانون مكافحة الفساد على مثل هذا الموقف ، وبالتالي فهو ينص على الطرق الرئيسية لمكافحة تضارب المصالح.
الطريقة الأولى والأكثر شيوعًا هي الإفصاح. لقد سبق وصفه أعلاه: ينشر المسؤولون معلومات عن دخلهم ونفقاتهم. الطريقة الثانية هي المراقبة من قبل سلطات مكافحة الفساد. مثل هذه الحالات هي السلطات الضريبية أو اللجان الخاصة. على سبيل المثال ، يوجد في مجلس الدوما لجنة للتحكم في التصريحات المقدمة من النواب. ويرأسها ناتاليا Poklonskaya سيئة السمعة.
وتسمى الطريقة الأخيرة للتعامل مع تضارب المصالح الوقائية. يوافق الموظف العام على التخلي عن حصة في رأس مال شركة خاصة. من المعروف أن القانون يحظر على النواب والشيوخ ممارسة الأعمال التجارية.
نظام القيود والمحظورات
يحدد القانون عددًا من المسؤوليات لكبار الموظفين العموميين. وفقا للمادة 13.3 ، يجب على المنظمات اتخاذ تدابير لمنع الفساد. يمكن تقسيم جميع طرق التحكم إلى وقائية وإزالة.
وهناك عدد من التدابير الوقائية تشمل اعتماد مدونات للأخلاقيات المهنية ، وتعريف وحدات مكافحة الفساد ، والتعاون مع وكالات إنفاذ القانون ، ومنع تضارب المصالح ، وأكثر من ذلك بكثير. يشمل مجال تدابير التصفية إجراءات محددة تشكل مكافحة الفساد. هذا هو تنظيم تضارب المصالح ، وطرد من ينتهكون القانون ، وكذلك مكافحة عواقب الرشوة وإساءة استخدام السلطة.