الدعم الاجتماعي (الحماية الاجتماعية) للسكان هو مجموعة من التدابير التي تهدف إلى تلبية الاحتياجات الاجتماعية للشخص. هذا مهم بشكل خاص للفئات الضعيفة اجتماعيًا من المواطنين: المتقاعدين والمعوقين والمشاركين في الحرب العالمية الثانية والأسر الكبيرة والأطفال دون أولياء الأمور والعاملين في الصناعات الخطرة ، إلخ.
تدابير الدعم الاجتماعي
يشكل تقديم الخدمات والمزايا والمدفوعات المختلفة للمحتاجين أساس الدعم الاجتماعي. من بين التدابير التي اتخذت ، والتي تكتسي أهمية كبيرة للسكان:
- دفع استحقاقات الطفل.
- الإجراءات التي تهدف إلى الحد من البطالة.
- تحديد وزيادة الحد الأدنى للأجور للعاملين ، وكذلك الحد الأدنى لمستوى المعاشات والمنح الدراسية.
- تدابير الدعم المادي للعائلات الكبيرة.
- تعزيز السيطرة على احترام حقوق الإنسان ، لا سيما فيما يتعلق بالفئات الضعيفة من المواطنين: الأطفال ، والمتقاعدين ، والأشخاص ذوي الإعاقة ، إلخ.
البادئ الرئيسي لمثل هذه الإجراءات هو الدولة.
يشمل الدعم الاجتماعي للسكان تدابير مثل:
- توفير الضمانات لتوفير الخدمات الطبية المجانية.
- توفير الضمانات لتوفير الخدمات التعليمية المجانية.
- دفع في الوقت المناسب ودفع المعاشات التقاعدية.
- توفير فوائد لفئات معينة من المواطنين.
- الخدمات الاجتماعية وتقديم الخدمات الاجتماعية.
- تدابير أخرى من الدعم الاجتماعي للسكان.
يشمل الدعم الاجتماعي أشكالًا مثل: المساعدة الاجتماعية والتأمين الاجتماعي والضمان الاجتماعي.
ما فئات المواطنين الذين يمكنهم الاعتماد على الدعم الاجتماعي المجاني؟
يتم توفير الدعم الاجتماعي للفئات التالية من المحتاجين:
- الأطفال. في الأساس ، هذه هي فوائد للعائلات ذات الدخل المنخفض ، وخاصة الأسر الكبيرة ، والخدمات التي تهدف إلى دعم هذه الأسر والأطفال.
- يمكن للعائلات الكبيرة أيضًا الاعتماد على إصدار شهادة العائلات الكبيرة ، وكذلك المدفوعات النقدية والبدلات والمزايا الخاصة بالإسكان والخدمات المجتمعية وغيرها.
- قدامى المحاربين والمعوقين: الخدمات المختلفة ، والمدفوعات النقدية.
- لأبطال الحرب والعمل.
- كل شخص مؤهل للحصول على المزايا: المتقاعدين والطلاب وموظفي الوكالات الحكومية ، إلخ
- العائلات الشابة: برامج الإسكان.
- ذوي الدخل المادي المنخفض.
ميزات المساعدة الاجتماعية في روسيا
تقوم الحكومة الروسية بتطوير مشاريع لدعم المواطنين الفقراء غير القادرين على تزويد أنفسهم بمواردهم ومواردهم. هذا الدعم صالح للأشخاص من أي عمر ونوع الجنس ومكان الإقامة. من أجل الحصول عليها ، يجب أن يكون لديك الجنسية الروسية والوثائق التي تؤكد وضع الحياة الصعب.
الآن نظام الدعم الاجتماعي للمواطنين هو في حالة تشكيل ويتحول تدريجيا إلى فرع متعدد التخصصات مستقل لاقتصاد الدولة. الآن توظف حوالي 400000 موظف وأكثر من 16000 مؤسسة. هناك مكاتب المساعدة الاجتماعية في كل المناطق الحضرية تقريبا. توجد مثل هذه المراكز في بعض المستوطنات الريفية.
يتم تنظيم الدعم الاجتماعي بواسطة القوانين الفيدرالية والمحلية. هناك أيضا أموال غير حكومية للدعم الاجتماعي للسكان ، والتي تعمل على أساس أيديولوجي.
التأمينات الاجتماعية
التأمين الاجتماعي هو أحد أنواع الحماية الاجتماعية للسكان ، والغرض الرئيسي منه هو إعمال الحق الدستوري للأشخاص في الحصول على المساعدة المالية في حالة فقدان الصحة أو القدرة على العمل ، والبطالة وغيرها من المشكلات المماثلة.
يمكن أن يكون التأمين الاجتماعي جماعيا أو مختلطاً. على عكس الدولة ، يتم تنظيم التأمين الجماعي من قبل النقابات العمالية. بحلول وقت حدوثه ، هو أقدم من الدولة.
في روسيا ، يعد التأمين الاجتماعي الإلزامي أحد أدوات تنفيذ البرامج الاجتماعية للدولة. يتم تمويلها من صناديق التأمينات الاجتماعية الخارجة عن الميزانية وغيرها من المصادر. يوفر التأمين الاجتماعي دفع استحقاقات الدولة والمعاشات التقاعدية.
بين الفوائد ، وغالبا ما تستخدم فوائد العجز المؤقت. أساس مدفوعاته هو مستخلص مستلم في مؤسسة طبية. وهناك نوع آخر من الاستحقاقات هو علاوة الأمومة. حجمها يساوي حجم الأجور. هناك أيضا بدل رعاية الطفل.
من بين المدفوعات الأخرى ، يمكن التمييز بين استحقاقات البطالة ، التي لا تحظى بشعبية كبيرة بين السكان ، بسبب الحجم الرمزي البحت للمدفوعات.
في أي اتجاه يتم تقديم الدعم؟
في مراكز الحماية الاجتماعية للسكان ، يمكن إيلاء الاهتمام لأي شخص ، وستتوافق تدابير المساعدة مع الموقف الذي يجد فيه الشخص نفسه. في أغلب الأحيان ، تلجأ مثل هذه المراكز إلى المساعدة المتعلقة بالأمومة والطفولة. تتلقى الأسر التي لديها العديد من الأطفال أنواعًا من الدعم مثل:
- بدل للعائلات الكبيرة ؛
- دفع رأس مال الأمومة بموجب البرامج الفيدرالية والإقليمية ؛
- تخصيص الأراضي ؛
- قسائم المصحات ؛
- بالنسبة للأسر الأكثر فقراً ، يتم تقديم المساعدة السنوية.
في المناطق المختلفة ، قد تختلف هذه القائمة قليلاً ، لذلك يجب توضيحها في المكتب الإقليمي في مكان الإقامة.
تقدم وزارة العمل مساهمة معينة في تنفيذ برامج الدعم الاجتماعي. يشارك موظفوها في الأنشطة التالية:
- إرسال إلى التعليم المجاني أو دورات للمحتاجين ؛
- البحث عن وظيفة للخريجين والمعوقين والمواطنين العاديين ؛
- العمل على خلق وظائف إضافية ؛
- إعانات البطالة.
هناك نوع مختلف تمامًا من الدعم الحكومي لكبار السن وذوي الإعاقات. بادئ ذي بدء ، هذه هي أنواع مختلفة من المساعدة في المنزل (تنظيف شقة ، وتسليم المنتجات في المنزل) ، أو في المستشفى. في الحالة الثانية ، يتم وضع المحتاجين في منازل داخلية أو دور رعاية أطفال أو دور رعاية داخلية ، حيث يتم تقديم خدمات مختلفة مجانًا ، بما في ذلك خدمات إعادة التأهيل والطبية.
أنواع إضافية من المساعدة الاجتماعية
هناك نوع إضافي من الدعم الاجتماعي للسكان وهو توزيع المساعدات الإنسانية بين المواطنين المحتاجين. يتم تقديم هذه المساعدة من قبل مؤسسات خاصة. يتم جمع التبرعات بين رجال الأعمال والمواطنين العاديين على أساس تطوعي.
يمكن تقديم المساعدة في توفير شقة للأيتام بعد بلوغهم سن 18 عامًا. يمكن للعائلات الشابة التقدم بطلب للحصول على قرض عقاري تفضيلي. للعائلات الكبيرة ، يتم توفير تخصيص الأراضي لتطوير الإسكان.
مصادر تمويل المساعدة الاجتماعية
يتم تمويل تدابير الدعم الاجتماعي للسكان وفقًا للقانون رقم 131 ("قانون الدعم الاجتماعي"). المساعدة الاجتماعية هي واحدة من العناصر في الميزانية الروسية. عند التعبئة ، تابع من التكاليف التالية:
- من الحاجة العامة إلى المساعدة الاجتماعية بين السكان ؛
- من تكلفة خدمة المجالات ذات الأولوية من soc. النفقات.
- من العدد التقريبي لأولئك الذين يتلقون المساعدة المستهدفة ؛
- من حجم التضخم المتوقع.
بالنسبة للحساب ، أولاً وقبل كل شيء ، يتم استخدام البيانات للسنة السابقة ، والتي يتم بموجبها تحديد فعالية التدابير. يمكن للصناديق المحلية التي لا تتعامل مع مهمة الدعم الاجتماعي للسكان التقدم بطلب للحصول على المساعدة المناسبة إلى السلطات الفيدرالية. تعد إدارة تكاليف المساعدة الاجتماعية مهمة معقدة ، ولا يتم تنظيم حلها بالكامل.
بدل الجنازة
تُدفع هذه الإعانة النقدية كتعويض عن دفن الأشخاص المتوفين. يتوافق حجم هذه الدفعة مع مقدار التكاليف المرتبطة بتنظيم هذا النشاط التجاري. يتم توفير بدل الجنازة بموجب القانون الاتحادي "بشأن الدفن والجنازة" ، ولكن لا يمكن أن يتجاوز 10 الحد الأدنى للأجور. شرط دفع هذه الإعانة هو فترة لا تزيد عن 6 أشهر من وقت الوفاة.
يتم الحصول على أموال لدفع استحقاقات الدفن من صندوق التأمينات الاجتماعية التابع للاتحاد الروسي ، وصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، والميزانية الإقليمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
في عام 2015 ، بلغ بدل الدفن 5277 روبل.
لدفع الفوائد ، يجب عليك تقديم 4 مستندات: طلب لدفع الاستحقاقات ، وشهادة وفاة ، وجواز سفر متلقي الاستحقاقات ، ومستند يشير إلى أن المتقاعد المتوفى عاطل عن العمل.
صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي
تأسست هذه المنظمة في 1 يناير 1991. في عام 2016 ، بلغت ميزانية الصندوق 614.5 مليار روبل. (0.78 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد).
هذا الصندوق يؤدي الوظائف التالية:
- يقوم بدفع استحقاقات العجز المؤقت ، والمخصصات الصادرة فيما يتعلق بالحمل والولادة ، بدل لمرة واحدة عند ولادة الطفل وعند التسجيل للحمل ؛
- يوفر الفوائد المتعلقة بالأمراض المهنية والإصابات في العمل: المبلغ الإجمالي والمدفوعات الشهرية ، ودفع الخدمات الطبية وإعادة تأهيل الضحية ، وتدابير التمويل لمنع الإصابات المهنية والأمراض المهنية ؛
- قسائم المصحات والمنتجعات ، وكذلك التعويض عن تكاليف النقل ذات الصلة للفئات المميزة من المواطنين ؛
- الدعم المادي للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة.
- دفع الشهادات المتعلقة بالولادة.
هيئات الدولة لتقديم المساعدة الاجتماعية للسكان
يوجد في قسم الدعم الاجتماعي للسكان قسمان رئيسيان: قسم المعاشات التقاعدية وقسم العمل والقضايا الاجتماعية. ويشمل أيضا المحاسبة.
تقوم إدارة الدعم الاجتماعي للسكان بتنفيذ مهامها ووظائفها على أساس "لائحة إدارة الحماية الاجتماعية للسكان". تعتبر إدارة المدينة للحماية الاجتماعية للسكان هيئة بلدية داخل إدارة المدينة ، والتي تقدم تقاريرها مباشرة إليها وقسم الدعم الاجتماعي لسكان إدارة المنطقة أو الإقليم.
وظائف إدارة المدينة للحماية الاجتماعية للمواطنين
نحن ندرج ما يلي:
- ضمان تنفيذ الدولة. سياسات العمل ، ومدفوعات المعاشات التقاعدية ، ودعم المعاقين ، والمتقاعدين ، والأسرة والأطفال ، وكذلك أداء نظام الخدمات الاجتماعية للمقيمين.
- التفاعل مع السلطات المحلية ، وصناديق الدولة الخارجة عن الميزانية ، والمؤسسات ، والمؤسسات ، والمؤسسات ، ومراكز الاتصالات ، والبنوك ، والتعاونيات العامة ، والأفراد. يعتمد النشاط الإداري على قوانين الاتحاد الروسي ، ومراسيم وأوامر رئيس الاتحاد الروسي ، ومراسيم حكومة الاتحاد الروسي والمنطقة (المنطقة) ، ورؤساء إدارة المنطقة (المنطقة) والمدينة ، والمراسيم ، وأوامر وقرارات هيئة الدعم الاجتماعي الأعلى وغيرها من الأفعال.
- يتم إنشاء وتحويل وتصفية الإدارة وفقًا لقرار السلطات المحلية.
- يتم تمويل الإدارة من ميزانية المدينة.
- يتم إدراج الإدارة ككيان قانوني له حساب خاص به ، أو رصيد مالي ، أو طوابع ، أو ترويسة ، أو ختم ، أو ممتلكات خاصة ، إلخ.
مهام مركز الدعم الاجتماعي
يُطلب من مركز الدعم الاجتماعي للسكان حل المهام التالية:
- وضع توقعات للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
- وضع وتنفيذ برامج حضرية في مجال تقديم المساعدة الاجتماعية للأسر والفئات ذات الدخل المنخفض للمواطنين والمسنين والمعوقين.
- تنفيذ تشريعات الاتحاد الروسي من حيث الدعم الاجتماعي للسكان.
- تنظيم الدعم للمحاربين القدامى والأطفال والأمهات وكبار السن ، وكذلك أولئك الذين هم في وضع صعب.
- تنفيذ سياسة الدولة فيما يتعلق بإصلاح المعاشات التقاعدية وضمان سداد المعاشات التقاعدية دون انقطاع.
- الحماية القانونية للحقوق المدنية ، وكذلك الدولة. ضمانات ومصالح المواطنين.
- تنفيذ برامج الدولة في مجال العلاقات الاجتماعية والعمل.
- قرار الأسئلة المتعلقة بظروف العمل وحمايتها.
في الختام
وبالتالي ، يعد الدعم الاجتماعي لمواطني البلد جزءًا لا يتجزأ من السياسة الاجتماعية ، الفيدرالية والإقليمية. بادئ ذي بدء ، يتم تقديم المساعدة لفئات من المواطنين مثل المتقاعدين ، وقدامى المحاربين ، والمعوقين ، والفقراء ، والأطفال ، والأسر ذات الدخل المنخفض. لتنفيذ برامج المساعدة الاجتماعية ، تم إنشاء إدارات خاصة - مراكز الدعم الاجتماعي لسكان المنطقة ، والتي تعمل في معظم مستوطنات الاتحاد الروسي.