يمكننا التحدث إلى ما لا نهاية عن دور منظمات الدولة التي تهدف أنشطتها إلى توفير الحماية الاجتماعية للمواطنين الذين يجدون أنفسهم في مواقف صعبة. في الوقت نفسه ، مع التنفيذ الفعلي للبرامج النشطة لتعزيز العمالة ، من المهم الإشارة إلى أنه ، لسوء الحظ ، لا تعطي جميعها النتائج المتوقعة. قد يكون السبب في ذلك النقص في التمويل الإقليمي ، والزيادة السريعة في المتأخرات في دفع الفوائد ، وتضييق نطاق الخدمات التي تقدمها الخدمات ذات الصلة. بالإضافة إلى ذلك ، غالبا ما تنشأ تناقضات في تحديد الوضع القانوني للعاطلين عن العمل.
من يعتبر عاطل عن العمل في بلدنا؟
يتطلب تعيين مواطن للفئة المناسبة العديد من المتطلبات التي يحددها القانون. للوهلة الأولى ، قد يبدو أنها بسيطة ، وبالتالي فإن أي شخص يستوفي الحد الأدنى من الشروط سيكون قادرًا على الحصول على الوضع القانوني للعاطل عن العمل. إن إجراء الاعتراف بالمواطنين كعاطلين عن العمل هو آلية قانونية فعالة تجعل من الممكن التمييز بين أولئك الذين يحتاجون حقًا إلى مساعدة الدولة وأولئك الذين لن ينجحوا في العمل ، ولكنهم يخططون فقط للاستفادة من أموال الميزانية "الخفيفة". 
للحصول على الحق في الدعم المالي من الدولة ، يكون لكل مواطن مواطن فرصة:
- شخص قادر جسديا ؛
- لا يوجد لديه مصادر نقدية ؛
- على استعداد لبدء العمل المناسب لمؤهلاته ومهاراته المهنية ؛
- مسجل كشخص يبحث عن الوظيفة المناسبة.
الإعاقة هي معيار مهم
اشرح باختصار معنى العناصر الفردية من أعلاه. حتى تتمكن من فهم مفاهيم الإعاقة والوضع القانوني للعاطلين عن العمل بشكل أفضل ، صفهم أولاً من وجهة نظر طبية وقانونية. لذلك ، لا يمكن أن يكون هناك شروط مسبقة للاعتراف بمواطن ليس لديه عمل رسمي حتى بلوغه سن السادسة عشرة. في الوقت نفسه ، لا يوجد شيء يمنع ريادة الأعمال أو العمل المأجور. حتى الآن ، يسمح قانون العمل في الاتحاد الروسي بتوظيف الأشخاص الذين بلغوا سن 15 عامًا ، وفي بعض الحالات ، وفقًا لشروط إضافية ، للأطفال البالغين من العمر 14 عامًا.
ينطبق هذا التقييد أيضًا على الحدود العليا لسن العمل: بالنسبة للنساء ، تبلغ من العمر 55 عامًا ، للرجال - 60 عامًا. عند بلوغ هذه الحدود العمرية ، يكتسب المواطنون الحق في الحصول على معاش تقاعدي حكومي. في الوقت نفسه ، تحتوي هذه القاعدة أيضًا على استثناءات خاصة بها (تخفيض سن التقاعد بشروط تفضيلية ، والخدمة الطويلة ، وما إلى ذلك). لن يتمكن الشخص المعاق من المجموعة الأولى أو الثانية من الحصول على الوضع القانوني للعاطل عن العمل إذا لم تكن هناك توصية مماثلة من لجنة متخصصة من VTEC ، وكذلك مواطن حكم عليه بالسجن لأداء العمل التصحيحي أو بقضاء عقوبة السجن.
في أي الحالات لا يمكن تسجيلها في سوق العمل؟
لن يتمكن الأشخاص ذوو الدخل ، وهو دخل معين ، من الاستفادة من دعم الدولة هذا. في سياق الوضع القانوني للعاطلين عن العمل ، يشير مفهوم العمالة إلى الأنشطة المشروعة غير القانونية للمواطنين التي تدر دخلاً. يمكن تنفيذه على أساس عقد العمل ، أو اتفاق بشأن العضوية في الجمعيات الجماعية ، أو المعاملات المدنية أو تسجيل الفرد كرجل أعمال.
العمالة هي وسيلة لتلبية الاحتياجات الشخصية والاجتماعية للشخص. لا تتاح للمواطنين الذين يتم الاعتراف بهم بموجب القانون كموظفين أو غير متفرغين الفرصة لاستخدام خدمات الدولة في خدمة التوظيف. وتشمل هذه الفئات التالية من الأشخاص:
- شغل وظيفة مدفوعة الأجر ، منتخبة أو معتمدة بموجب أمر وظيفي ؛
- رجال الجيش الذين يخدمون في الجيش أو هياكل وزارة الشؤون الداخلية ؛
- طلاب المؤسسات التعليمية العامة أو المهنية أو الفنية أو العليا.
أسباب إلغاء حالة البطالة
في حالة إخفاء البيانات ، ونقل المعلومات غير الصحيحة عن أنفسهم وعملهم ، يحق لموظفي خدمة التوظيف إلغاء الوضع القانوني للعاطلين عن العمل في الاتحاد الروسي. على سبيل المثال ، فإن الوضع هو: قرر مواطن معين أن يجرب نفسه كرجل أعمال. ولكن حدث خطأ ما ، فعمله المفضل لم يحقق ربحًا ، وقرر ، دون تردد لفترة طويلة واعتبر نفسه عاطلًا ، الذهاب إلى خدمة التوظيف لتسجيل وتلقي الإعانات النقدية. بعد مرور بعض الوقت ، تلقى المواطن إشعارًا بإلغاء جميع إعانات البطالة. بالإضافة إلى ذلك ، فقد حُرم من وضع الشخص الذي ليس لديه وظيفة رسمية ، وهم يهددون بتقديم طلب من المحكمة إلى التحكيم بالتزوير ، لأنه حصل على مزايا لفترة محددة وتم تسجيله رسميًا كرجل أعمال.
في الوقت نفسه ، يشمل المفهوم والوضع القانوني للعاطلين عن العمل مجموعة من مسؤوليات المواطن. دون الوفاء بها ، يتم تخويل سلطات خدمة التوظيف لإزالة مقدم الطلب من السجل وسحب المزايا. أهمها:
- إعادة التسجيل الدوري وفي الوقت المناسب في سوق العمل ؛
- الالتزام بالاستجابة للوظائف الشاغرة المقترحة أو التوجيهات الوظيفية أو إعادة التدريب المهني ؛
- شرط خدمة التوظيف حول الحاجة إلى مفاوضات مباشرة مع صاحب عمل محتمل حول العمل.
ما هي الحقوق التي يتمتع بها المواطن العاطل عن العمل؟
صف بإيجاز الوضع القانوني للعاطلين عن العمل ، مع الإشارة إلى قانون الاتحاد الروسي "بشأن العمالة في الاتحاد الروسي". يحتوي على الضمانات الأساسية لحقوق العمل لهذه الفئة من الأشخاص ، والتي تشمل:
- اختر من بين خيارين على الأقل للعمل المناسب ؛
- للخضوع لتدريب مهني إضافي ، وإعادة تدريب ، وشهادة تأهيل في وجود اتجاه من خدمة التوظيف ؛
- تلقي مخصصات نقدية فقط في حالة عدم وجود مهنة مناسبة لمهنة معينة ؛
- بالإضافة إلى إعانات البطالة ، يتم وعد المواطنين بالتعويض عن التكاليف المالية الإضافية المرتبطة بالتدريب ، والانتقال إلى مكان آخر للحصول على وظيفة جديدة ؛
- الخضوع لفحوصات طبية مجانية وفحوصات ؛
- إذا لزم الأمر ، اطلب المساعدة من خدمة التوظيف لإبرام عقد عمل محدد المدة.
ما الصعوبات التي تنشأ عند دخول سوق العمل؟
لسوء الحظ ، في الممارسة العملية ، يواجه معظم الأشخاص الذين يتقدمون بطلب للحصول على المساعدة إلى سلطات خدمات التوظيف إحجام المسؤولين عن احترام الوضع القانوني للمواطن العاطل عن العمل. يعني الاعتراف بها على هذا النحو تنفيذ سلسلة من الإجراءات البيروقراطية الإضافية من قبل موظفي الحكومة ، وهذا مضيعة للوقت وأموال الميزانية. 
في مواجهة إحجام المسؤولين عن أداء واجباتهم إلى أقصى حد ، يجب على المواطن العاطل عن العمل الاتصال بمنظمة لحقوق الإنسان ، مثل النقابة.
هل تدفع إعانات البطالة من قبل الدولة؟
بالنسبة لاستحقاقات البطالة ، يمكن لجميع الأشخاص المسجلين في سجل خدمة التوظيف بوصفهم عاطلين عن العمل التقدم بطلب للحصول عليها.تشمل هذه الفئة الأشخاص المفصولين من مكان عملهم السابق لأسباب مختلفة ، وأولئك الذين يبحثون أولاً عن وظيفة مناسبة. يتم اتخاذ قرار بشأن الغرض من المدفوعات من خلال خدمة التوظيف أثناء تسجيل المواطن كعاطل عن العمل والحصول على الحالة المقابلة.
كيفية حساب مقدار الفوائد؟
من السهل العثور على معلومات في القانون الفيدرالي المذكور سابقًا معلومات عن مبلغ إعانات البطالة وإجراءات مدفوعاتها. يتم تحديد مبلغ الدفع النقدي بواسطة الصيغ التالية:
- إذا تم فصل مقدم الطلب من مكان عمله الرئيسي خلال السنة السابقة للبطالة ، يتم تحديد مبلغ الاستحقاق كنسبة مئوية من متوسط الأجر لآخر 90 يومًا في آخر مكان عمل.
- إذا حصل المواطن على الوضع القانوني لشخص عاطل عن العمل دون أي أقدمية ، أو قرر استئناف العمل بعد انقطاع دام أكثر من 12 شهرًا تقويميًا ، فسوف يعتمد مبلغ استحقاقه النقدي مباشرةً على الحد الأدنى للكفاف الساري في منطقة معينة من روسيا.
- المواطنون الذين ليس لديهم أكثر من 12 شهرًا من انقطاع العمل ، واستقالوا من الموظفين المكلفين بإنفاذ القانون ، سيتمكن الأفراد العسكريون من تلقي المدفوعات بمبلغ 75 بالمائة من متوسط الراتب لمدة ثلاثة أشهر من تسجيلهم مع البطالة ، و 60 بالمائة في الأشهر الأربعة التالية ، ثم - لا يزيد عن 45 في المئة.
بالإضافة إلى ذلك ، لا يُمنح الشخص الذي يتمتع بمكانة اجتماعية - قانونية للعاطلين عن العمل الفرصة لتلقي الاستحقاقات ، التي تسود قيمتها على مستوى مستوى الكفاف في موضوع فدرالي معين. علاوة على ذلك ، لا يمكن أن تكون المدفوعات أقل من ثلث نفس تكلفة المعيشة.
في حالة عدم وجود وظيفة لمدة عام ونصف من لحظة الحصول على الوضع القانوني للعاطل عن العمل ، يجوز لمقدم الطلب التقدم بطلب للحصول على مساعدة الدولة في شكل مزايا. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، يجب ألا يتجاوز حجمه 30 في المائة من الحد الأدنى للكفاف المثبت في المنطقة ويجب ألا يكون أقل من 100 روبل.
حقيقة مثيرة للاهتمام: توصل الباحثون إلى أن دعم الدولة للعاطلين في بعض البلدان يسمح للمواطنين بتوفير مستوى معيشي لائق على الأقل بالمقارنة مع العمل الدائم. على سبيل المثال ، في فنلندا ، يكون مقدار الاستحقاقات مساويا عمليا لمتوسط الأجر في المنطقة.
مبدأ اختيار الوظائف الشاغرة للعاطلين عن العمل
من الجدير بالذكر هو تعريف "العمل المناسب". لأنه هو الذي ينتمي إلى قائمة المصطلحات الرئيسية في مجال التوظيف. إن وجود شاغر مناسب أو غيابه يعتمد على ما إذا كان سيتمكن العاطل عن العمل من الحفاظ على وضعه ومقدار المزايا التي يتلقاها. تشتمل هذه الفئة على عروض العمل التي يتلقاها مقدم الطلب من مفتش خدمة التوظيف وتتوافق مع:
- مستوى المؤهلات والمهارات العمالية والتدريب المهني. لذلك ، لن يتم عرض محاسب عاطل عن العمل على عمل فني بناء أو حارس. في الوقت نفسه ، قد يصبح شاغر خبير اقتصادي مناسبًا لمثل هذا الاختصاصي ، بشرط الخضوع لدورات تدريبية إضافية ، وإعادة إصدار الشهادات.
- شروط مكان العمل السابق. بادئ ذي بدء ، ينطوي المعيار على مستوى كافٍ من الأجر لا يتعارض مع حجم الراتب في نفس مكان العمل.
- الصحة البدنية والعقلية. لشغل منصب معين ، لا ينبغي أن يكون للمواطن موانع.
- التوافر الإقليمي لمكان العمل. بالنظر إلى أنه لا يوجد على المستوى التشريعي تعريف واضح لـ "إمكانية الوصول إلى النقل" أو "أقصى بُعد" لموقع العمل المحتمل ، فقد حددت الحكومات المحلية المسافة القصوى والحد الأقصى المسموح به لوقت السفر. في كثير من النواحي ، يعتمد ذلك على تطوير تبادل النقل في المنطقة ذات الصلة.
عمل غير ماهر
عند الحديث عن إجراءات الاعتراف بالعاطلين عن العمل والوضع القانوني للعاطلين عن العمل ، تجدر الإشارة إلى أن المواطن يفقد تلقائيًا دعم الدولة المناسب من لحظة التوظيف الرسمي.إذا كان مكان العمل الذي اقترحته سلطات خدمات التوظيف يستوفي جميع الشروط المذكورة أعلاه ، بغض النظر عما إذا كان العمل مؤقتًا أو موسميًا أو دائمًا ، فيُعتبر مناسبًا. رفض مقدم الطلب لاثنين من هذه العروض يحرمه من الوضع القانوني للعاطل عن العمل. قد يتم عرض الشواغر الأخرى للمواطنين. الشيء الرئيسي هو أنها لا تتعارض مع متطلبات الأفعال القانونية التنظيمية لقانون العمل. تشمل هذه الفئة الأشخاص العاطلين عن العمل الذين:
- ليس لديك أقدمية ؛
- لم يتلق التعليم الخاص (المهني والتقني والعالي) ؛
- خلال السنة السابقة لطلب الحصول على الوضع القانوني للعاطل ، تم رفضهم مرارًا وتكرارًا ؛
- نفذت سابقا أنشطة الأعمال.
- ترغب في استئناف العمل بعد انقطاع لمدة 12 شهرا ؛
- تلقى إحالة من خدمة التوظيف للتدريب ، ولكن تم طردهم بسبب مخالفات تأديبية.
بالإضافة إلى ذلك ، الوظيفة التي لا يمكن اعتبارها وظيفة مناسبة هي تلك التي تنطوي على تغيير مكان الإقامة أو تنطوي على تلقي أجر لا يصل إلى أجر معيشي ، وظروف العمل نفسها لا تفي بالمتطلبات القانونية.
على المستوى الرسمي ، يُعترف بالبطالة كظاهرة اجتماعية اقتصادية حتمية في عدد من الدول الحديثة. في بلدنا ، يعني الوضع القانوني للمواطنين العاطلين عن العمل حق العاطلين عن العمل في القيام بأنشطة منتجة ومختارة بحرية. يتم تسهيل تنفيذه من خلال مساعدة الدولة في العثور على وظيفة مناسبة ، وتقديم المساعدة المالية لفترة البطالة ، والتدريب المهني في المجالات ذات الصلة وأكثر من ذلك بكثير.