الفن. 144 ، 145 ، 148 قانون الإجراءات الجنائية إصلاح قواعد تنظيم الاستقبال ، والمحاسبة ، والتحقق من تقارير الإجراءات غير القانونية ، وكذلك إجراءات اتخاذ القرارات بناءً على نتائج دراسة الطلبات المستلمة. يتم تحديد أحكام هذه القواعد من خلال أفعال قانونية تابعة وقرارات إدارية مشتركة. النظر في مزيد من ميزات التطبيق الفن. 148 قانون الإجراءات الجنائية مع التعليقات المحامين. 
أحكام عامة
وفقا ل ساعة 1 ملعقة كبيرة. 148 قانون الإجراءات الجنائيةفي حالة عدم وجود أسباب لفتح القضية ، يرفض رئيس وحدة التحقيق والمحقق وهيئة التحقيق / المحقق الشروع في الإجراءات. يتم اتخاذ هذا القرار بالقرار.
لا يُسمح برفض فتح القضية على أساس ما تم تحديده في الفقرة 2 من البند 1 من الجزء 24 من المادة من القانون إلا فيما يتعلق بالمواطن الذي تم إثبات هويته. ويرد هذا الشرط أيضا في ساعة 1 ملعقة كبيرة. 148 قانون الإجراءات الجنائية.
أثناء تفتيش المدعي العام ، قد يتم الكشف عن انتهاكات القانون الجنائي. ونتيجة لذلك ، يحق للمدعي العام اتخاذ قرار مسبب بشأن نقل المواد إلى سلطة التحقيق لاتخاذ قرار برفع دعاوى قضائية على أساس الفقرة 2 من الجزء 37 من المادة من قانون الإجراءات الجنائية. ومع ذلك ، فإن المحقق ، تسترشد الأحكام الفن. 144 ، 145 ، 148 قانون الإجراءات الجنائية، الحق في رفض بدء الإجراءات. للقيام بذلك ، يجب عليه الحصول على موافقة رئيس قسم التحقيق.
المتطلبات القانونية
كما هو مبين في 2 أجزاء الفن. 148 قانون الإجراءات الجنائية، عند وضع قرار يحدد رفض فتح الإجراءات نتيجة لفحص بيان الجريمة المتعلقة بشبهة كيان تم إثبات هويته ، يجب على الموظف المعتمد أن يقرر ما إذا كان سيبدأ الإجراءات ضد مقدم الطلب فيما يتعلق بنقض كاذب عن قصد. 
غالبًا ما يتم نشر تقارير عن أعمال غير قانونية في وسائل الإعلام. تسترشد الفن. 144 ، 148 قانون الإجراءات الجنائية، يجب على الموظف المعتمد في وكالات إنفاذ القانون التحقق من المعلومات ، وفي حالة عدم وجود أسباب لفتح قضية جنائية ، يرفض البدء فيها. تخضع المعلومات المتعلقة بالقرار في مثل هذه الحالات للنشر. ترد الأحكام ذات الصلة في الجزء 3 ق.T. 148 قانون الإجراءات الجنائية.
يتم إرسال نسخة من القرار خلال 24 ساعة من تاريخ التنفيذ إلى مقدم الطلب وإحالته إلى المدعي العام. يجب توضيح الموضوع الذي أعلن ارتكابه جريمة الحق والإجراء للطعن في الفعل. يجوز استئناف القرار لرئيس وحدة التحقيق أو المدعي العام أو المحكمة وفقًا للقواعد المنصوص عليها في المواد 124-125 من قانون الإجراءات الجنائية.
إعلان الرفض غير المعقول وغير القانوني
في حالة عدم قانونية القرار الصادر عن هيئة التحقيق أو الضابط المحقق ، المدعي العام ، وفقًا للجزء 6 الفن. 148 قانون الإجراءات الجنائية ، يلغيها. في الوقت نفسه ، يتخذ قرارًا ، يستشهد فيه بتعليماته ، ويحدد الموعد النهائي لتنفيذها. يتم إرسال هذا الفعل إلى رئيس قسم التحقيق.
إذا كان رفض المحقق / رئيس وحدة التحقيق غير معقول وغير قانوني ، يجب على المدعي العام إلغاؤه في غضون خمسة أيام من تاريخ استلام نتائج التحقق من بيان الجريمة. يتم إضفاء الطابع الرسمي على هذا القرار أيضًا بقرار مسبب. ينص القانون على ظروف محددة تحتاج إلى التحقق منها. يتم إرسال القرار ومواد التدقيق على الفور إلى رئيس سلطة التحقيق. يقوم هذا المسؤول ، بدوره ، بإلغاء القرار الذي تم تبنيه مسبقًا ، أو رفع دعوى أو إرسال المواد التي تلقاها من المدعي العام للتحقق الإضافي مع تعليماته ، وتحديد الفترة الزمنية لتنفيذها. 
إذا تبين أن الرفض غير معقول وغير قانوني في المحكمة ، فإن القاضي ملزم بإصدار قرار مناسب ونقله إلى رئيس هيئة التحقيق / التحقيق وإخطار مقدم الطلب بذلك.
تفسيرات
ضمن معنى الأحكام الفن. 145 ، 148 قانون الإجراءات الجنائية، يجب على المسؤولين المرخص لهم بالتحقق من تقارير الجرائم ، في حالة عدم تأكيد ارتكاب فعل غير قانوني ، رفض فتح الإجراءات.
يجب أن يكون لدى ضباط إنفاذ القانون معلومات كافية لبدء الإجراءات ، مما يشير إلى وجود أدلة على وجود جريمة. وفقًا لذلك ، في غياب هذه البيانات ، لا توجد أسباب لبدء الإنتاج.
وفي الوقت نفسه ، عند مقارنة أحكام المادة 148 قانون الإجراءات الجنائية مع المواد من الفصل. 4 من المدونة يترتب على ذلك أن رفض فتح الإجراءات لا يمكن أن يكون فقط في حالة عدم وجود معلومات كافية لبدء الادعاء. قد تكون أسباب بدء الإنتاج. لكن إلى جانبهم قد تكون هناك ظروف تستبعد حركة القضية. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص:
- انتهاء المدة المنصوص عليها لمحاسبة المواطن ؛
- وفاة المشتبه به ؛
- اعتماد مرسوم العفو ؛
- عدم وجود إفادة من ضحية التعدي ، إذا كان بدء الإجراءات لا يتم إلا على أساسه ، إلخ.
ميزات محتوى الرسالة
بالنسبة للبيانات التي تتضمن معلومات حول الوقائع التي تعتبر إجرامية فقط في رأي مقدم الطلب ، ومن وجهة نظر القواعد الجنائية التي لا تعتبر كذلك ، لا يتم تقديم رد إجرائي. 
على سبيل المثال ، الأب ، غير المحروم من حقوق الوالدين ، أخذ ابنه ضد إرادة والدته. وهي بدورها تطلب أن يُحاسب على الاختطاف. إن الطلب المقدم إلى وكالات إنفاذ القانون لا يستلزم إقامة علاقات إجرامية جنائية ، ولا يخضع التسجيل للإبلاغ عن جريمة ، في رد إجرائي عن طريق إصدار قرار منصوص عليه في المادة. 148 قانون الإجراءات الجنائية ، لا يحتاج.
يجب على مقدم الطلب أن يشرح بإيجاز الطبيعة القانونية لحالة الجريمة. بعض المحامين تقييم نقدي الموقف المنصوص عليها في الجزء الأول من القاعدة تحليلها. ووفقا له ، فإن رفض فتح الدعوى فيما يتعلق بغياب تكوين الفعل لا يجوز إلا إذا كان الشخص المتورط في القضية. وفقا للخبراء ، ينبغي اعتبار تحديد الموضوع ، والبحث عن مواطن لا يشارك عن علم في الجريمة ، فقط من أجل اتخاذ قرار بشأن الرفض مع ذكر اسمه الأخير ، أمر سخيف.
معلومات كاذبة عن علم
إن المسؤولية عن الإدانة الكاذبة منصوص عليها في المادة 306 من القانون الجنائي. وفقًا لما هو منصوص عليه في المادة 148 من قانون الإجراءات الجنائية ، في حالة رفض فتح إجراءات بشأن التقارير التي تشير إلى تورط شخص ما في جريمة ، يجب على الموظف المعتمد حل مسألة بدء الملاحقة القضائية لتوفير المعلومات التي لا تتوافق مع الواقع. لهذا ، من الضروري إعطاء تقييم قانوني لتصرفات مقدم الطلب.
وفي الوقت نفسه ، يتم أيضًا تحديد بدء الإجراءات المتعلقة بالموضوع الذي يبلغ عن الجريمة إذا كان سلوك الشخص يكشف عن علامات على أفعال أخرى ينص عليها القانون الجنائي. 
نشر إلزامي
يتم توفيره بحيث تتجاهلها وسائل الإعلام التي نُشرت فيها رسالة الفعل غير القانوني. المجتمع ، بدوره ، سيكون على بينة من الوضع الحقيقي.
تهدف القاعدة المنصوص عليها في الجزء 3 من القاعدة التي تم تحليلها إلى ضمان الشفافية في عمل سلطات التحقيق. الغرض منه هو تعزيز مصداقية وكالات إنفاذ القانون ، وكذلك تعزيز الوعي القانوني للمواطنين. 
تفاعل المدعين العامين وسلطات التحقيق
تجدر الإشارة إلى أن الجزء 6 من المادة 148 من الحزب الشيوعي الصيني قد خضع للعديد من التغييرات. في الإصدار الحالي ، القاعدة:
- وهي تحتفظ بالسيادة الإجرائية لسلطات الادعاء فيما يتعلق بهيئات التحقيق في مرحلة بدء الإجراءات.يعد قرار إلغاء الإجراء المتعلق برفض فتح القضية بالتعليمات ، بما في ذلك بدء الإجراءات ، قرارًا ملزمًا.
- يعيد إلى المدعي العام الفرصة لعكس القرار غير القانوني الذي اتخذه رئيس وحدة التحقيق / المحقق.
- يحتفظ بحق رئيس قسم التحقيق في إلغاء الفعل الصادر عن المدير الأدنى ، وكذلك الموظفين المرؤوسين.
فشل المتنازع عليها
بطبيعة الحال ، فإن الرفض غير الشرعي للشروع في إجراءات لضحية جريمة أمر مؤلم للغاية. إذا اعتبرنا قرارًا غير معقول وغير قانوني من وجهة نظر القانون الإجرائي ، فهذا غير مقبول تمامًا. على الرغم من هذا ، فإن الرفض غير القانوني ظاهرة شائعة إلى حد ما. 
إن القرار غير المدعوم للموظف المعتمد يخلق عقبات أمام الضحية للوصول إلى العدالة. ومع ذلك ، ينص القانون على إمكانية قيام الضحية بالدفاع عن مصالحه والطعن في مثل هذا القرار.
إذا تم اتخاذ القرار من قبل المحقق ، يتم إرسال الشكوى إلى المحكمة أو إلى رئيس قسم التحقيق أو إلى المدعي العام ؛ إذا كان من قبل ضابط التحقيق أو المدعي العام أو المحكمة.
تجدر الإشارة إلى أنه يمكن الطعن في القرارات المتخذة بشأن الشكوى في المحكمة. الأساس سيكون الفن. 125 قانون الإجراءات الجنائية.
إذا تم إخطار مقدم الطلب برفض فتح القضية برسالة رسمية ، ولكن لم يتم اتخاذ قرار بشأن ذلك ، يمكن للمواطن الطعن في القرار نفسه وفشل هيئة إنفاذ القانون في الامتثال لمتطلبات القانون بشأن الرد الإلزامي على تقرير عن فعل غير قانوني بطريقة تحددها مباشرة الإجراءات الإجرائية اللوائح.