يعلم الجميع ماهية القانون ، ولكن لم يسمع كل الناس بمفهوم "الفعل القانوني المعياري". ترتبط سيادة القانون وهيكل القانون ارتباطًا وثيقًا بهذا المفهوم. ليس من الضروري أن تكون محاميا ليكون على دراية جيدة في نظام الدولة. سوف تصف مقالتنا بالتفصيل حول هيكل وأنواع الأعمال القانونية.
مفهوم الفعل القانوني
الفعل المعياري هو وثيقة رسمية تعتمدها هيئة أو مسؤول رسمي معتمد. يتم التبني عن طريق الاستفتاء أو التصويت أو المناقشة أو أي إجراء آخر يحدده القانون. الفعل المعياري ، كما تعتقد ، يحتوي على قواعد - قواعد سلوك ملزمة عمومًا. لديهم شخصية حتمية (إلزامية) ، مصممة للاستخدام المتكرر بين عدد غير محدد من الناس. يتم تحديد هيكل وأنواع الأفعال القانونية المعيارية وفقًا لترتيب القوانين - وهو إجراء خاص تطبقه كيانات محددة بدقة.
الفعل المعياري يميز البلدان ذات النظام القانوني الروماني الألماني. هذا هو المصدر الأساسي المهيمن للقانون. في روسيا ، لها عدة أشكال أساسية ، على الرغم من أن بنية الفعل القانوني لم تتغير.
ملامح الفعل
الوثيقة قيد النظر رسمية. يحتوي على قواعد قانونية تحكم العلاقات العامة. ما هي الميزات لا يوجد قانون قانوني التنظيمي؟
يتكون هيكل الوثيقة التنظيمية في معظم الأحيان من ثلاثة أجزاء: ديباجة ، جزء رئيسي وخاتمة. هذه ليست قاعدة إلزامية ، على الرغم من أنها ميزة متكررة للمستند المعني. الميزة الثانية لفعل تنظيمي هي طبيعتها الرسمية. يحتوي المستند على تفاصيل خاصة ، مثل الاسم وتاريخ الاعتماد ورقم ومكان التسجيل.
يتم إنشاء جميع الأفعال المعيارية من قبل الهيئات التشريعية للدولة في عملية سن القوانين. هذه هي الميزة الثالثة للوثائق قيد النظر. أخيرًا ، يتم فرض جميع الأفعال بالقوة القسرية للدولة. أحكامها ضرورية ، وهذا هو ، ملزم عموما.
هيكل الفعل القانوني
كما ذكرنا سابقًا ، جميع الوثائق التنظيمية لها نفس الهيكل تقريبًا ، وتتكون من ثلاثة أجزاء. في الوقت نفسه ، لا يوجد قانون روسي يقدم إرشادات واضحة حول كيف يجب أن يبدو الفعل القانوني.
ومع ذلك ، في كل وثيقة تنظيمية تحتوي على قواعد - قواعد السلوك. يتم ترتيبها جميعًا بترتيب معين - حسب الأقسام والفصول والفصول الفرعية والفقرات وما إلى ذلك. المادة في القانون هي الوحدة الأساسية للفعل المعياري. علاوة على ذلك ، هناك معيار واحد لا يتطابق دائمًا مع مقال واحد. غالبًا ما يكون المقال عبارة عن مجموعة من القواعد المتعلقة بموضوع ضيق واحد. ويمكن ملاحظة ذلك في القانون الروسي الأساسي ، الدستور. على سبيل المثال ، تحتوي المادة 1 على وصف لاسم البلد ، بالإضافة إلى أحكام عامة بشأن الوضع القانوني للدولة.
الدستور و FKZ
أكبر وأشهر شكل من أشكال القانون التنظيمي هو القانون. هذه وثيقة اعتمدها المجلس التشريعي الروسي بترتيب محدد بدقة. القوة القانونية العليا هي الدستور - القانون الرئيسي في البلاد. إنه الدستور الذي يحدد النظام السياسي وحريات وحقوق الناس والواجبات المدنية وأسس السياسة.
يتم تشكيل الدستور على أساس أحكام القوانين الدستورية الاتحادية.علاوة على ذلك ، فإن قانون الولاية الرئيسي هو عمل معياري ، يتكون هيكله من عدد من القوانين الفيدرالية من نوع دستوري. تنظم ثمانية FKZ الأحكام المسجلة في فصول الفعل القانوني الرئيسي. ينظم عدد من القوانين قضايا العلم الوطني والنشيد الوطني وشعار النبالة.
القوانين الاتحادية والقوانين
المجموعة الثالثة الأكثر أهمية من القوانين تسمى الفيدرالية. نحن نتحدث عن القوانين القانونية الخاصة التي تنظم أسس السياسات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والروحية والأسرية وغيرها. القوانين الفيدرالية هي مجموعات تنظيمية كبيرة. الميزة الرئيسية هي التنفيذ الإلزامي لجميع مواطني روسيا دون استثناء.
تحتوي مجموعة القوانين الفيدرالية على عدد من الرموز. هذه هي القوانين التنظيمية الكبيرة للاتحاد الروسي ، التي يكون هيكلها أكثر شمولاً من هيكل القوانين الفيدرالية. علاوة على ذلك ، تتعلق الرموز بالقطاعات العامة الكبيرة ، وليس الظواهر. على سبيل المثال ، ينظم القانون الاتحادي "بشأن حماية حقوق المستهلك" ظاهرة واحدة محددة - العلاقة بين البائعين والمشترين. يحتوي القانون المدني بدوره على أحكام بشأن العلاقات في الممتلكات وغير الملكية بين المواطنين والكيانات القانونية.
في الوقت الحاضر ، لا توجد رموز كثيرة في روسيا. من بين أشهرها القوانين الجنائية والمدنية والعائلية والإدارية والعمالية والضريبية والمدنية والمائية وغيرها.
التشريعات الثانوية
لذلك ، ينتمي الدستور والقوانين الدستورية الفيدرالية ، وكذلك القوانين إلى مجموعة القوانين. ثاني أهم صناعة في نظام الأفعال القانونية هي مجموعة من اللوائح. الفرق الرئيسي بين النظام الداخلي (PA) والقانون هو قوة قانونية أقل. تستند المناطق المحمية إلى القانون. الشرط الرئيسي بالنسبة لهم هو عدم وجود تناقضات فيما يتعلق بالأفعال المعيارية العليا.
هناك أربع مجموعات من وكلاء المستخدم: العامة والمحلية والإدارات والشركات (المحلية). تشمل مجموعة الأفعال العامة مراسيم وأوامر رئيس الدولة ، والمراسيم الحكومية ، وكذلك مراسيم المحكمة العليا. تجدر الإشارة إلى أن جميع أعمال المحكمة العليا ليست مدرجة في النظام القانوني. في معظم الحالات ، تصدر المحكمة سوابق لا تنتمي إلى مجموعة الأفعال المعيارية. ومع ذلك ، فإن الأوامر والتعديلات على القوانين والتفسيرات قد تتصرف على هذا النحو. لماذا لا توجد هيئات تمثيلية؟ جميعهم يشاركون في إصدار القوانين ، وبالتالي لا يمكنهم الوقوف على قدم المساواة مع الحكومة والرئيس.
المجموعة الثانية من السلطة الفلسطينية محلية. هنا من الضروري تسليط الضوء على اللوائح الإقليمية وقرارات البلديات والمراسيم الصادرة عن مجلس المدينة وأكثر من ذلك بكثير. تتمثل ميزة السلطة المحلية في التوزيع داخل منطقة واحدة فقط.
المجموعة الثالثة من الإدارات التابعة للسلطة الفلسطينية تتعلق ببعض الوزارات والإدارات الحكومية. على سبيل المثال ، قد تصدر وزارة المالية لائحة فقط ضمن اختصاصها.
تعتمد القوانين التنظيمية (المحلية) الداخلية من قبل منظمات ومؤسسات محددة. قد تتعلق بالجدول الزمني والوقت ، والفصل والتخفيض ، وإقامة العطلات ، وما إلى ذلك. يجب أن تمتثل جميع الأفعال المحلية للقوانين ، ولا سيما قانون العمل في الاتحاد الروسي.
الفرق بين اللوائح والقوانين
بعد فهم بنية ومحتوى الأفعال القانونية ، أصبح من الضروري الآن تحديد الاختلافات بين أنواعها الرئيسية. بالنسبة للنظام القانوني الروماني الألماني ، فإن التقسيم إلى السلطة الفلسطينية والقوانين هو التصنيف الأكثر شيوعًا. الفرق الأول هو الرئيسي ، وبالتالي الأكثر وضوحا. يتعلق الاختلاف في الصلاحيات القانونية. لذلك ، يمكن إصدار القوانين فقط من قبل السلطات التمثيلية. يتم تشكيل السلطة الفلسطينية من قبل الهيئات التنفيذية والرئيس.جميع فروع السلطة متساوية ، لكن لماذا لا تتساوى قوة كلتا الفئتين المعيارية؟ كل شيء بسيط هنا: سن القوانين هو الاختصاص الرئيسي للسلطات التمثيلية. الهيئات التنفيذية قادرة فقط على استكمال الأعمال التي تعتمدها الهيئات "المجاورة".
الفرق الثاني بين السلطة الفلسطينية والقوانين هو إجراء التبني. تتمتع السلطة التمثيلية بنظام تشريعي معقد ومتعدد المستويات. تعتمد الهيئات التنفيذية الأفعال بشكل أسرع بكثير.
النظام القضائي
بنية الأفعال القانونية المعيارية ، رغم أنها لا تعتمد على أي نموذج معين ، ومع ذلك ، يجب أن تمتثل لمبادئ الأعمال الورقية ، وتحتوي أيضًا على فصول ، ومقالات ، وحقوق ملكية ، وما إلى ذلك. يمكن اتخاذ القرار في هذا الأمر من قبل المحكمة العليا (المحكمة العليا للاتحاد الروسي) ، وسيكون ملزماً. اتضح أن الفعل القضائي له قوة قانونية. ولكن هل سيكون مصدر القانون؟ بعد كل شيء ، كما ذكرنا سابقًا ، في نظام البلدان الرومانية الألمانية ، لا يتم تضمين الأفعال القضائية في النظام القانوني. السؤال ، تجدر الإشارة ، هو مثير للجدل للغاية.
بالمعنى الكلاسيكي ، ليست الأفعال القضائية مصادر قانونية حقًا. ومع ذلك ، يمكن للقوات المسلحة التابعة للاتحاد الروسي توضيح فعل معين وبالتالي "تصحيحه" قليلاً. الشيء نفسه ينطبق على المحكمة الدستورية. من خلال تحديد أوجه عدم الدقة والفجوات والصراعات وغيرها من المشاكل ، تقوم المحاكم بتوضيح القواعد القانونية وتثبيتها ، ولكنها لا تخلق شيئًا جديدًا.
القوانين
تختلف مفاهيم الأفعال القانونية وأنواعها وهيكلها اختلافًا كبيرًا عن بعضها البعض. كل هذا يتوقف على شكل ومحتوى الوثائق. علاوة على ذلك ، يتم تبني أفعال مختلفة بشكل مختلف. لذلك ، يتم تشكيل القوانين من خلال الإجراء التشريعي. تظهر مبادرة في مجلس الدوما الذي يجري طرحه للمناقشة. 
تتم ثلاثة إجراءات قراءة ، يتم تحديد مجالات المشاكل في كل منها. إذا تم الانتهاء من جميع القراءات بنجاح ، يتم إرسال القانون المستقبلي إلى مجلس الاتحاد. كما يفحص هيكل الفعل القانوني. المواد قابلة للتغيير أو التصفية. علاوة على ذلك ، يتم فحص القانون في المحكمة الدستورية ، ومن ثم التوقيع عليه من قبل رئيس الدولة - الرئيس.
الأفعال الدولية
وفقًا للمادة 15 من الدستور الروسي ، تعتبر الأعمال المعيارية ذات الطابع الدولي مصادر للقانون. علاوة على ذلك ، فهي ذات أولوية ، أي أنها تتمتع بقوة قانونية أكبر من القوانين واللوائح الوطنية.
قد تتخذ الأفعال الدولية شكل اتفاقيات ومعاهدات وملاحظات وما إلى ذلك. مثل هذه الوثائق قد تنظم العلاقات الناشئة عن البضائع الملموسة وغير الملموسة ، وكذلك قضايا السياسة الخارجية.