بموجب إجراءات المستودع الجمركي ، توضع بالضرورة أي سلع تعبر حدود الدولة. تخضع شروط وإجراءات تنفيذ هذا الإجراء للقانون الجمركي للاتحاد الجمركي (الفصل 33). ومع ذلك ، سيكون من الصعب جدًا على أي شخص غير محترف في مجال النشاط الاقتصادي الأجنبي استخراج معلومات من نص مستند رسمي حول البضائع التي يمكن وضعها في إطار الإجراء الجمركي للمستودع الجمركي ، حول إجراءات معالجة الوثائق ومتطلبات السلطات الجمركية للمستوردين والمصدرين للمستوردين من المنتجات. تشرح هذه المقالة بكل وضوح هذه القضايا وغيرها.
ما هو الإجراء مستودع الجمارك ل؟
أثناء تخزين البضائع المستوردة أو المصدرة في المستودع ، يُمنح مالكها تأجيل دفع جميع أنواع الرسوم الجمركية. وهذا يمكّن المالك من جمع الحزمة الضرورية من المستندات وتقليل عدد الموظفين. يحصل مفتش الجمارك على فرصة لتحليل جميع المعلومات حول البضائع المستوردة (المنشأ والسعر ومجموعة البضائع وما إلى ذلك) بعناية من أجل حساب وتحديد مقدار الرسوم الجمركية.
ومع ذلك ، في الواقع ، فإن الحكم المتعلق بإجراءات المستودع الجمركي له عدد من النقاط المثيرة للجدل والتناقضات ، والتي تصبح في بعض الأحيان سبب التقاضي بين الممثل الرسمي لنقطة التفتيش الجمركي ومالك المستودع ومالك محطة الجمارك.
أنواع المستودعات الحالية
في الواقع ، هناك عدد كبير إلى حد ما من أنواع مختلفة من المستودعات الجمركية. وسيختلف الإجراء الخاص بوضع البضائع في المخزن تبعًا لمجموعة متنوعة من الموقع. ومع ذلك ، فإن مستودع مفتوح ومغلق هو الخيار الأكثر نموذجية.
البضائع الموضوعة بموجب الإجراء الجمركي للمستودع الجمركي (مفتوحة) ليست محمية بعناية. عادة ما يتم تخزين البضائع السائبة (الرمل والحصى والجرانيت ، وما إلى ذلك) في مثل هذه المواقع. يتم تسليم هذه البضائع من الخارج عن طريق السكك الحديدية ، مما يعني أن هذه المستودعات يجب أن تربط خطوط السكك الحديدية وأن يكون لديها البنية التحتية والمعدات المناسبة.
تخضع البضائع الموضوعة بموجب الإجراء الجمركي للمستودع الجمركي للمراقبة الأمنية عبر الفيديو على مدار الساعة (من النوع المغلق). لا يمكن القيام بفحص البضائع إلا بواسطة مالك الشحنة (أو شخص مرخص له) ومفتش جمركي محدد.
متطلبات لأصحاب المستودعات الجمركية
لقد اتخذ اقتصاد بلدنا طريق التحرير. وفي الوقت الحالي ، يمكن نقل وظائف معينة للسلطات الجمركية ، مع مراعاة عدد من الشروط ، إلى التاجر الخاص. ومع ذلك ، فإن السيطرة على تنفيذ ريادة الأعمال في مجال التجارة الخارجية والجمارك ضيقة للغاية.
قد يكون مالك المستودع الجمركي كيانًا قانونيًا. يتحمل المسئولية الكاملة عن سلامة البضائع الموضوعة في منطقة الرقابة الجمركية. يجب أن يمتلك هذا الكيان القانوني مستودعًا يلبي متطلبات السلطات الجمركية ومتطلبات السلامة من الحرائق والقواعد الصحية. تخضع هذه المنشآت باستمرار لسيطرة العديد من الخدمات الإشرافية ، ويؤدي أدنى انتهاك إلى غرامات كبيرة. صيانة المباني في حالة جيدة تتطلب جهدا كبيرا وتكاليف مالية.
من أجل الحق في تنفيذ مثل هذه الأنشطة ، تدفع هذه الكيانات القانونية رسومًا.التأخير في دفع الرسوم يؤدي إلى إلغاء الترخيص لممارسة هذا النوع من النشاط.
يجب تسجيل الكيان القانوني في سجل الولاية ذي الصلة. تستغرق عملية التسجيل الكثير من الوقت وتتطلب جهداً هائلاً وطاقة من قيادة الكيان القانوني.
ميزات تخزين البضائع
لوضع البضائع تحت الإجراء الجمركي للمستودع الجمركي لترتيب وتنفيذ عمليات الاستيراد والتصدير ، يجب عليك الحصول على وثيقة التفويض المناسبة. في حالة عدم وجود هذا المستند ، يمكن اعتبار أي محاولة لمعالجة البضائع بمثابة نية للتهريب عبر الحدود. في أفضل الأحوال ، يستلزم ذلك مصادرة الممتلكات ، وفي أسوأ الأحوال ، قضية جنائية.
آلية الحصول على الإذن المذكور راسخة. من أجل إصداره ، من الضروري تقديم طلب باسم صاحب المستودع الجمركي. إجراءات التسجيل معقدة للغاية. لذلك ، من الأفضل طلب المساعدة من المنظمات المتخصصة التي تقدم خدمات التخليص الجمركي والمرافقة. يتمتع بخبرة واسعة ، سيقوم أحد متخصصي الشركة بوضع إعلان. هذا سوف تجنب العديد من المشاكل وإهدار المال.
ميزات التطبيق ، متطلبات محتواه
عند تقديم الطلب ، يجب أن تكون حذرا للغاية. يحتوي المستند على عدد من الميزات. لن يُسمح بالإجراءات الجمركية للمستودع الجمركي إلا في حالة الغياب التام لمطالب مفتشي الجمارك. يجب أن يحتوي التطبيق بالضرورة على معلومات حول تكلفة الحصول على البضائع ، وحول الشركة المصنعة والمجموعة ومجموعة فرعية من البضائع (وفقًا لتصنيف FEA) ، والغرض من الإيداع في مستودع جمركي للتخزين المؤقت.
يحاول العديد من المستوردين والمصدرين إعداد هذا المستند بمفردهم. كقاعدة عامة ، يؤدي هذا إلى الحاجة إلى تحرير التطبيق عدة مرات. هذا الوضع يزعج موظفي الجمارك. لتجنب هذا النوع من المشاكل ، يوصي الأشخاص ذوو الخبرة بالاتصال بالمنظمات المتخصصة. كقاعدة عامة ، في كل TSW (مستودع التخزين المؤقت) هناك أقسام المقابلة لتقديم الخدمات. كما تبين الممارسة ، فإن تكلفة مندوب الجمارك لها ما يبررها دائمًا.
المواعيد النهائية للدفع
وفقًا للتشريع الحالي في مجال التنظيم الجمركي ، يمكن أن يختلف توقيت سداد المدفوعات بشكل كبير ويعتمد على العديد من العوامل. في حالة تدمير البضائع المنقولة لأي سبب من الأسباب (حادث ، كارثة طبيعية ، إلخ) قبل وضعها في مستودع جمركي ، يجب على المعلن دفع جميع المدفوعات في نفس اليوم. في بعض الحالات ، لا يمكن تحديد يوم التلف أو إتلاف البضائع. ثم يجب دفع الرسوم في يوم تسجيل الإعلان من قبل السلطات الجمركية.
فترات التخزين
يعد تحديد العمر الافتراضي للمنتجات أحد أهم مشكلات الإجراءات الجمركية "مستودع الجمارك". في الواقع ، من ناحية ، يتم تحديد مدة الصلاحية مباشرة بواسطة مالك الشحنة ، مع مراعاة احتياجاتها وظروفها المحددة. من ناحية أخرى ، يحدد القانون الحد الأقصى للوقت المسموح به. وبالتالي ، لا يمكن تخزين البضائع في مستودع لأكثر من شهرين. في كثير من الأحيان ، فإن الوقت المخصص لا يكفي لمالك البضائع لوضع الوثائق للبضائع.
يكون الموقف أكثر تعقيدًا إذا كان للمنتج عمر افتراضي محدد. وفقًا لمتطلبات السلطات الجمركية ، يجب شحن هذه البضائع للبيع في موعد لا يتجاوز ستة أشهر قبل انتهاء هذه الفترة.
إذا وضعت البضائع المصدرة وفقًا للإجراءات الجمركية الخاصة بالمستودع المجاني ، فلن تزيد مدة تخزينها في المستودع عن ستة أشهر.
في حالات خاصة ، يمكن مراجعة العمر الافتراضي للمنتجات الموجودة في المخازن لأعلى. ومع ذلك ، لهذا من الضروري التقديم مع الطلب المقابل لإدارة نقطة التفتيش الجمركية والمنظمة التي تملك المبنى.
التحقق من المنتج
قبل تحديد فترات تخزين شحنة البضائع ، يتعين على المتخصصين المعتمدين لدى السلطات الجمركية إجراء فحص. أيضا ، إذا كان مفتش الجمارك لديه شكوك ، فقد يحتاج إلى فحص. بعد كل شيء ، في كثير من الأحيان رجال الأعمال عديمي الضمير في محاولة لخداع الجمارك وخفض المدفوعات.
بادئ ذي بدء ، يقوم الضابط بإجراء تقييم بصري بحت للبضائع. في كثير من الأحيان بالفعل في هذه المرحلة ، يتم اكتشاف انتهاكات من قبل المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي.
قد يطلب مفتش الجمارك أيضًا وزن البضائع ووضع علامات عليها وقياس المعلمات الهندسية وحزمها وأخذ عينات للفحص وما إلى ذلك.
حدوث التزام بدفع الرسوم والرسوم
بالنسبة إلى المشاركين المختلفين في العملية ، ينشأ الالتزام بدفع الرسوم الجمركية والرسوم في ظل ظروف مختلفة. على سبيل المثال ، بالنسبة لصاحب شحنة مستوردة للبضائع ، ينشأ الالتزام بدفع الرسوم والنفقات المناسبة فور وضع البضائع في منطقة الرقابة الجمركية. بالنسبة للمعلن ، الوضع مختلف إلى حد ما. بالنسبة له ، ينشأ هذا الالتزام فور تسجيل تصريح البضائع بواسطة مفتش الجمارك.
إنهاء الخدمة
لا يتم تسليم البضائع من المستودع إلى مالكها ووضعها بموجب إجراء مختلف إلا بعد سداد جميع المدفوعات المستحقة. وبالتالي ، فإن لحظة الإفراج عن البضائع من أراضي منطقة الرقابة الجمركية هي في نفس الوقت لحظة إطلاق سراح مالك البضائع من الالتزام بدفع الرسوم الجمركية. مع قيام الشخص بالتصرف كإعلان ، يتم سحب هذا الالتزام في وقت وضع البضائع.
منطقة الجمارك الحرة إجراءات المستودعات الحرة
في السنوات الأخيرة ، بدأت ما يسمى مناطق التنمية المتسارعة (المناطق الاقتصادية الحرة) تظهر في أراضي بلدان الاتحاد الجمركي. يتم تلبية احتياجات سكان المنطقة الحرة في استيراد وتصدير السلع والمكونات والمنتجات من خلال مستودعات جمركية تم إنشاؤها خصيصًا (مجانًا). لا يختلف إجراء وضع البضائع في المستودع عن ذلك الموجود في المستودع العادي. ومع ذلك ، فإن سكان الخدمات الاقتصادية المجانية يتم تقديمهم على أساس الأولوية ولديهم عدد من المزايا والتنازلات لحساب الرسوم الجمركية والمدفوعات.
ما هي العمليات التي يمكن تنفيذها مع البضائع الموضوعة في المخازن؟
كما ذكر أعلاه ، فإن الوصول إلى البضائع في منطقة الرقابة الجمركية محدود. يمكن للأشخاص الذين لديهم الحق في الوصول والحق في القيام بعمليات مع البضائع القيام بقياس الوزن والفحص البصري والنقل داخل المستودع. في هذه الحالة ، لا يُسمح بأي ضرر لحالة البضائع أو تلف العبوة أو التعبئة والتغليف أو الملصقات.
بعد الحصول على إذن مناسب من إدارة الجمارك ، يمكن إجراء عمليات تجميع التجميع مع البضائع ، وكذلك الإجراءات المرتبطة بجمع العينات لإرسالها إلى الفحص. يتمتع مالك البضاعة أو الشخص المفوض (لديه توكيل رسمي باسمه) بالحق الكامل في تنفيذ إعداد ما قبل البيع للمنتجات (تقسيم الكمية إلى أجزاء أصغر وفرزها ووضع العلامات عليها وما إلى ذلك). في حالة حدوث ضرر أو تلف للمنتج ، يتحمل هذا الشخص المسؤولية الفردية (المادية والإدارية والجنائية).لا ينبغي أن تؤثر هذه الإجراءات بشكل كبير على المنتج (تغيير الكود وفقًا لمصنف النشاط الاقتصادي الأجنبي) ، وتغيير كبير في المعلمات والخصائص التقنية.
لا يمنع وجود البضائع في منطقة الرقابة الجمركية إمكانية إجراء معاملات معها. على سبيل المثال ، يمكن لمالك المنتج بيعه ، ونقله كضمان ، وهكذا. حالات مماثلة تحدث في كثير من الأحيان. حتى يتمكن المالك الجديد من الوصول إلى البضائع ، يجب عليه إعداد جميع المستندات اللازمة بشكل صحيح.
إنهاء الإجراء
محتوى الإجراء الجمركي للمستودع الجمركي هو التخزين المؤقت للبضائع المستوردة إلى البلاد. خلال الفترة المحددة ، يجب وضع البضائع تحت عملية أخرى. في هذه اللحظة بالذات ، يتم إنهاء إجراء المستودع. في الوقت نفسه ، يجب على صاحب الشحنة إخراجها في غضون ثلاثة أيام.
وفقًا للقانون ، يمكن وضع البضائع المخزنة في المستودع وفقًا للإجراء اللاحق ، إما بالكامل أو في أجزاء. وغالبا ما تستخدم هذه التقنية. هذا يجعل من الممكن تأجيل الدفع لفترة معينة. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن إعادة تصدير جزء من البضائع التي بقيت في المستودع إلى بلد آخر ، حيث توجد شروط تخليص جمركي أكثر ملاءمة.