يلعب النظام الجمركي دوراً حاسماً في أي دولة متحضرة. الاتحاد الروسي ، باعتباره أكبر دولة في العالم من حيث المساحة ، ملزم ببساطة أن يكون لديه نظام عالي الجودة من سلطات الجمارك وسلطاتها. تحقيقا لهذه الغاية ، فإن مفهوم العلاقات الجمركية موجود في التشريع الروسي. سوف تصف هذه المقالة بالتفصيل حول أنواع ومحتوى وميزات القانون المحلي عبر الحدود. لذلك دعونا نبدأ.
هيكل قانون الجمارك
في الفقه القانوني ، تشير العلاقات الجمركية إلى مجمل العلاقات الاجتماعية التي يحكمها قانون الجمارك. يجب أن نتحدث عن محتوى العلاقة المقدمة. الهدف من التنظيم هنا هو مجمل العلاقات المرتبطة بنقل البضائع عبر الحدود.
إن مواضيع العلاقات القانونية ذات الطابع الجمركي هم المشاركون المحددون في العلاقة - الأشخاص والهيئات المشاركة في نقل البضائع عبر الحدود. تشكل الصلاحيات والوظائف المهنية التي تمارسها موضوعات العلاقات محتوى العلاقة القانونية.
أنواع العلاقات الجمركية
تنقسم العلاقات قيد النظر إلى نوعين:
- الأمن - ناشئ عن انتهاك لحكم القانون.
- التنظيمية - التي أعرب عنها في السلوك المشروع للمشاركين.
يوجد تصنيف آخر يتم بموجبه تقسيم العلاقات إلى بسيطة (وجود كيانين) ومعقدة (وجود ثلاثة كيانات أو أكثر). تجدر الإشارة إلى أن العلاقات ذات الطبيعة المعقدة تسود في قانون الجمارك الروسي.
يحدد المتخصصون في مجال الفقه سلسلة أخرى من التصنيفات في مجال قانون الجمارك. هنا يجدر الانتباه ، على سبيل المثال ، إلى العلاقات الثانوية والأولية. مع هذا ، كل شيء بسيط. يسمى أول معبر عبر الحدود بالمرحلة الابتدائية ، وتسمى المعابر الثانوية بالمرتبة الثانوية.
هناك أيضًا انقسام إلى علاقات ذات طبيعة إجرائية ومادية. تتعلق الحالات الفردية بشكل خاص بمجال القانون الإجرائي ، والعلاقات التي تنظمها المعايير المادية هي مادية بطبيعتها.
ظهور العلاقات الجمركية
يحدد المتخصصون في مجال الفقه ثلاثة مصادر للعلاقات القانونية:
- لحظة عبور الحدود - على سبيل المثال ، تكوين علاقة قانونية بين الفرد وسلطة جمركية.
- بعد عبور الحدود - على سبيل المثال ، بين مشارك في نشاط اقتصادي أجنبي وسلطة جمركية.
- قبل عبور الحدود - على سبيل المثال ، هذا هو التشاور والمعلومات مع السلطات قبل نقل البضائع.
في جميع الحالات المقدمة ، ستكون الوقائع القانونية هي الأساس لتشكيل وإنهاء وتغيير العلاقات القانونية. على هذا النحو ، تظهر دائمًا أحداث أو أحداث معينة. على سبيل المثال ، هذا واجب على المواطن بوضع البضائع تحت النظام الجمركي بسبب انتهاء مهلة التخزين.
تنقسم العلاقات الجمركية والقانونية إلى قانونية وغير قانونية ، وهذا يعتمد على وجود حقيقة قانونية معينة. وتسمى الحقائق القانونية غير القانونية أيضا الضرر. بالنسبة لهم ، كقاعدة عامة ، يتم فرض عقوبات قانونية.
سلطات الجمارك
أهم مشارك في العلاقات الجمركية هو مصلحة الجمارك. من أجل تحديد دور هذا الموضوع في النظام القانوني قيد النظر ، ينبغي للمرء أن ينتقل إلى المهام والأهداف الرئيسية لهذه الهيئات ، وهي:
- إنفاذ التشريعات الجمركية للاتحاد الروسي ، والسيطرة على هذا الأمن.
- تشجيع تنفيذ السياسات التجارية بين أعضاء الاتحاد الجمركي.
- تحصيل المدفوعات الجمركية التي يحددها القانون.
- العمليات الجمركية ، وكذلك جمع أنواع مختلفة من الرسوم.
- ضمان مراعاة المصالح والحقوق المشروعة للأشخاص في مجال التشريع الجمركي ، ضمن اختصاصها.
- الحفاظ على الإحصاءات الخاصة.
- ضمان حماية حقوق الملكية الفكرية.
- الكشف عن الجرائم الإدارية وقمعها ومنعها في المجال الجمركي.
وبالتالي ، فإن مصلحة الجمارك هي الموضوع الرئيسي في نظام العلاقات القانونية قيد النظر. بعد ذلك ، يجب أن تفكر بالتفصيل في واحدة من أهم وظائف الهيئة - تحصيل المدفوعات.
المدفوعات والرسوم والضرائب
ما يتعلق بالمدفوعات الجمركية؟ وفقًا للقانون الروسي ، يتم تصنيف الأنواع التالية من المدفوعات النقدية هنا:
- تصدير واستيراد الرسوم الجمركية.
- الرسوم الجمركية.
- ضريبة القيمة المضافة.
- الضرائب غير المباشرة.
جميع أنواع المدفوعات المقدمة صالحة فقط في إطار العلاقات القانونية للجمارك الروسية. إذا تحدثنا عن المعاهدات الدولية لمختلف الدول ، فيجب أن يتم تسليط الضوء في مجال السياسة الجمركية على مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية والواجبات الخاصة.
هناك أيضًا معدلات - المدفوعات الإلزامية التي تفرضها السلطات المختصة على الحدود. تشمل هذه المدفوعات:
- معدلات محددة - يتم تحديدها وفقًا للخصائص الطبيعية للبضائع التي يتم نقلها.
- يتم تحديد معدلات القيمة العادلة - كنسبة مئوية من السعر الجمركي للبضائع.
وأخيرا ، هناك رسوم جمركية. يتم تعيين حجمها وأنواعها من قبل الدول نفسها. الرسوم إلزامية لجميع المواطنين الذين يرغبون في نقل البضائع عبر الحدود.
جميع أنواع المدفوعات المقدمة تتعلق بالحفاظ على العلاقات القانونية الضريبية. في هذه الحالة ، تلعب السلطات الجمركية دورًا مهمًا.
مفهوم الرقابة الجمركية
السيطرة لها مكانة خاصة في نظام العلاقات الجمركية. تتمتع الهيئات الحكومية ذات الصلة ببعض الحرية في اختيار نوع الرقابة التي تراها ضرورية. يلعب نظام إدارة المخاطر دورًا مهمًا هنا.
في كثير من الأحيان ، تنشئ سلطات الجمارك في مختلف الولايات مجالس وجمعيات خاصة تناقش فيها قضايا تحديث الرقابة الجمركية. هناك تفاعل داخل الدولة. على سبيل المثال ، يتعاون موظفو الجمارك الروس بنشاط مع الوزارات الحكومية - مثل FSIN ، FSKN ، إلخ.
تتم الرقابة الجمركية فيما يتعلق بـ:
- الأشخاص الذين ينقلون البضائع عبر الحدود.
- الوثائق الجمركية ، معلومات المنتج.
- البضائع نفسها وحالتها والامتثال للبيانات المحددة في الوثائق
في روسيا ، يتم إنشاء مناطق مراقبة جمركية خاصة توجد فيها مستودعات تخزين مؤقتة ، ومحلات معفاة من الرسوم الجمركية ، وأماكن نقل البضائع ، إلخ.
الإجراءات الجمركية
يتضمن تنظيم العلاقات الجمركية عددًا من الإجراءات الخاصة. ينص القانون الروسي على 17 نوعًا من أنشطة موظفي الجمارك. هنا تحتاج إلى الانتباه إلى النقاط التالية:
- الافراج عن البضائع للاستهلاك المحلي.
- التصدير والاستيراد وإعادة التصدير وإعادة الاستيراد (الإجراءان الأخيران ينطويان على رفض الاستيراد أو التصدير - مع إعداد الوثائق ذات الصلة ودفع الرسوم اللازمة).
- العبور الجمركي (نقل البضائع عبر حدود الدولة المدرجة في الاتحاد الجمركي).
- تنظيم المستودعات الجمركية ومعالجتها في الأراضي الجمركية وخارجها ومن أجلها.
- استيراد وتصدير مؤقت.
- تنظيم التجارة الحرة.
- تنظيم منطقة جمركية حرة أو مستودع مجاني.
- تدمير البضائع المهربة.
يمكن تغيير أي إجراء أو إنهائه وفقًا لقانون الجمارك للاتحاد الروسي والمعاهدات الدولية لأعضاء الاتحاد الجمركي.
العمليات الجمركية
ما هو الفرق بين العمليات الجمركية والإجراءات الجمركية؟ باختصار ، الإجراءات أكثر عمومية. العمليات ، ومع ذلك ، قد يتم تضمينها في الإجراءات كعناصر المكونة.
يتم تنفيذ جميع العمليات من قبل المسؤولين نيابة عن السلطات الجمركية. يجوز للسلطات تقديم عدد من المتطلبات الخاصة للمتخصصين الذين يجب التقيد بهم بدقة. تستند جميع العلاقات القانونية في المجال الجمركي إلى غلبة المبادئ الحتمية.
العملية الأكثر أهمية في هذا المجال هي الإعلان الجمركي للبضائع. يصف التشريع بالتفصيل أشكال الإعلانات ، وحقوق والتزامات المعلنين ، وكذلك صلاحية المستندات. ينتمي إطلاق البضائع من الجمارك إلى مجموعة العمليات. ومع ذلك ، من أجل الإطلاق الفعال ، من الضروري إجراء أنشطة الرقابة والإشراف ، والتي سيتم وصفها لاحقًا.
الشيكات الجمركية
تشمل العلاقات القانونية في السلطات الجمركية عنصرًا مهمًا مثل التحقق. هناك عدة أنواع من أنشطة الرقابة والإشراف التي يقوم بها موظفو الجمارك. النوع الأول هو التفتيش cameral. ويتم ذلك عن طريق جمع المعلومات حول النقل ، وكذلك تحليل الوثائق المرفقة.
هناك أيضا فحص في الموقع. ويتميز بمغادرة ممثلي السلطة الجمركية في موقع منظم الأعمال الفردية أو الكيان القانوني. قد يكون من المقرر إجراء هذا التدقيق أو غير مجدولة.
عند إجراء التفتيش الجمركي ، يجب على المسؤولين أن يطلبوا من الشخص الذي تم تفتيشه جميع الوثائق اللازمة ، والتحقق منها بعناية وتحليلها.