ما هو الإنتاج المبسط في العملية المدنية ، على أي مبادئ تقوم عليه وما هو ترتيبها؟ ما هي اختلافاته عن أشكال الإجراءات القانونية الأخرى؟
ما هذا
الإجراءات المبسطة في الدعوى المدنية هي نوع من الدعوى التي تسمح لك بالنظر في المطالبات دون الاتصال بأطراف النزاع ، فقط على أساس المواد المقدمة من قبلهم. بسبب هذا ، فإن الشكل المبسط يسمى أيضا الكتابة.
يسمح لك بالنظر في قائمة محدودة من الحالات ، في حين أن القاضي يمكن أن يذهب إلى الإجراءات العامة للنظر فيها إذا كانت هناك أسباب محددة في القانون.
قضايا المصطلحات
لا يحتوي التشريع على مفهوم الإنتاج المبسط في العملية المدنية. فهو يصف فقط ترتيب الأعمال وقائمة المنازعات وتفاصيل اتخاذ القرار ، بالإضافة إلى جاذبيته.
على ما يبدو ، يتجنب المشرع على وجه التحديد إدخال مصطلحات غير ضرورية في القانون. هذا يساعد على تجنب الارتباك لا لزوم لها ، وخاصة بالنظر إلى وجود شكل منظم من الإنتاج. انها تشبه الى حد بعيد واحدة مبسطة ، لكنها ليست كذلك. سيتم وصف الفرق بينهما أدناه. علاوة على ذلك ، ينبغي أن يؤدي تطبيق مصطلح جديد إلى تسهيل فهم القانون وتطبيقه ، ولكن من الصعب تحقيق هذا الهدف هنا.
قليلا عن المبادئ
المبادئ الأساسية هي الأفكار الأساسية المجسدة في نص القوانين وتنفيذها في الممارسة. بسببها ، يصبح من الصعب تعديل التشريعات. هناك مخاوف من أن القصص القصيرة لن تبسط الحياة ، ولكن على العكس من ذلك ، ستكون بمثابة أرض خصبة للإساءة.
ومع ذلك ، تبين ممارسة ECHR: الامتثال لمبادئ العملية المدنية في الإنتاج المبسط أمر ممكن تمامًا. تنص قراراتها على أن الدعاية مضمونة بمشاركة جميع الأشخاص المهتمين بالعملية (المدعي والمدعى عليه والأطراف الثالثة). إذا تم توفير ودراسة الحقائق في وجودها ، فإن حل المسائل القانونية يكون ممكنًا دون وجودها.
لا ينتهك مبدأ الشفوية ؛ إذا لزم الأمر ، تعقد المحكمة اجتماعًا بطريقة عامة. لا يتم أيضًا انتهاك مبدأ الإلحاح: لا يزال القاضي يبحث في الحجج والأدلة المقدمة من المشاركين في العملية. إذا لزم الأمر ، يمكن الانتقال إلى الإجراء العام للإجراءات.
مكان قواعد الإنتاج المبسط في قانون الإجراءات المدنية
تتم الإجراءات المبسطة في الإجراءات المدنية في الإجراءات المدنية في قسم الدعوى. أساس الإجراءات هو رفع الدعوى ، على عكس الأمر أو الإجراءات الخاصة.
يتم النظر وفقًا لنفس القواعد ، باستثناء القواعد التي ينص عليها القانون.
تم إلغاء القرار فقط عند الاستئناف. يتم إلغاء أمر المحكمة بمجرد أن يكتب المدين في الوقت المناسب طلبًا لإلغائه ، ولا يلزم تقديم أدلة أو حجج.
في حالات الإجراءات الخاصة ، يكفي تقديم طلب جديد ، فالقضاء القضائي الذي تم تبنيه مسبقًا لا يستلزم فرض حظر على تقديم الطلب في نفس المناسبة وللأسباب نفسها.
ما هي الحالات التي يتم النظر فيها وفقًا لمخطط مبسط
تنطبق الإجراءات المبسطة للمحكمة في الدعاوى المدنية على فئتين من القضايا:
- وهي محددة مباشرة في القانون ؛
- يتفق الطرفان والقاضي على الإجراء المبسط ، على الرغم من أن النزاع لا يندرج ضمنه منذ البداية.
الفئة الأولى تشمل النزاعات:
- على الاعتراف بملكية شيء بسعر يصل إلى 100 ألف روبل ؛
- على استرداد المبالغ النقدية بمبلغ لا يتجاوز 100 ألف روبل ؛
- حول الدين النقدي ، والذي لا جدال فيه ، المعترف به من قبل المدعى عليه ، ولكن لم تنفذ من قبله.
ويرد البند أن النزاع الذي تم حله بالترتيب لا يخضع للنظر.
تعني عدم القابلية للجدل أدلة مستندية كافية على الدين واعترافه من قبل المدعى عليه.
يمكن اقتراح إجراء مبسط من قِبل أحد الطرفين أو قاضٍ ، بموافقة عامة من الطلب. يتم تحديد مسألة الانتقال إلى مخطط مبسط في الاجتماع التحضيري.
ما الحالات التي لا يمكن النظر فيها بطريقة مبسطة
لا تنطبق الإجراءات المبسطة على قائمة كاملة من القضايا ، بغض النظر عن إرادة الأطراف أو المحكمة:
- المنازعات هي إدارية بطبيعتها (يجب حلها وفقًا لـ CAS) ؛
- القضية تنطوي على معلومات تشكل سر الدولة ؛
- بطريقة أو بأخرى ، تتأثر حقوق الأطفال ؛
- يجب النظر في الطلب بترتيب خاص.
القاضي ، بعد أن اكتشف أثناء الإجراءات أن هناك واحدة من الظروف المذكورة أعلاه ، ملزم بالشروع في النظر العام في النزاع.
قد تكون هناك أيضًا ظروف أخرى تلزم النظر في الدعوى ، متجاوزة الإجراءات المبسطة في العملية المدنية.
أسباب الانتقال إلى الترتيب العام للإجراءات
الظروف التي تحول دون تطبيق إجراء مبسط قد يظهر لاحقًا:
- اتضح أن النزاع مدرج في القائمة المشار إليها أعلاه ؛
- شخص آخر لم يشارك من قبل في القضية ، يطلب الدخول في العملية من خلال تقديم التماس ؛
- هناك احتمال أن يؤثر أي قرار في المستقبل على مصالح الآخرين الذين لا يشاركون في العملية ؛
- قدم المدعى عليه دعوى مضادة لا يمكن النظر فيها بطريقة مبسطة ؛
- الحاجة إلى تنفيذ الإجراءات الإجرائية التي لا يمكن تحقيقها إلا بترتيب عام.
من المستحيل إجراء مبسط إذا:
- يلزم إجراء مسح للشهود بناءً على طلب أحد الطرفين ؛
- من الضروري استرداد الأدلة التي لا يستطيع الحزب الحصول عليها بشكل مستقل ؛
- تحتاج المحكمة إلى فحص وفحص الأدلة بشكل مباشر في موقعها ؛
- كانت هناك حاجة لتعيين اختبار ؛
- مطلوب توضيح للظروف الأخرى ، والتي بدونها يكون من المستحيل اتخاذ قرار مستنير وقانوني.
العوامل المذكورة أعلاه تعني إلغاء الإجراءات المبسطة في العملية المدنية بالنسبة لمعظم القضايا.
ماذا يفعل القضاة إذا تلقوا عدة مطالب يمكن تقسيمها؟ يتم اعتبار كل منهما معًا ، أو يتم تخصيص بعضها في إنتاج منفصل وحلها بطريقة عامة. القانون لا يحظر الدعاوى المركبة.
يتخذ القاضي قرارًا بشأن مدى ملاءمة الانضمام إلى الدعاوى أو فصلها بعد تقديمها.
الإجراءات المبسطة في الإجراءات المدنية
يتم تقديم دعوى إلى المحكمة بنسخ من المستندات المرفقة حول عدد المشاركين في العملية.
في حكم فتح القضية ، يجب على القاضي تحديد الفترة الزمنية التي يجوز خلالها للطرفين إحالة أدلة إضافية إلى المحكمة. يمكن للمدعى عليه في الوقت نفسه إرسال رأيه بشأن المطالبة (الاعتراض عليه أو الموافقة عليه بالكامل أو جزئيًا).
الحد الأدنى للمدة الممنوحة للأطراف هو 15 يومًا. تجدر الإشارة إلى أنه يتم احتسابها من يوم صدور الحكم بشأن فتح القضية ، وليس من لحظة استلام المستندات.
علاوة على ذلك ، يمكن للقاضي ، بعد استلام الوثائق ، إعطاء وقت إضافي لتقديم تفسيرات جديدة وتقديم أدلة جديدة. يتم إعطاء فترة جديدة في موعد لا يتجاوز 15 يومًا من نهاية الفصل الأول لتقديم الاعتراضات والمستندات.
إذا وصلت الأوراق متأخرة ، فإن المحكمة تقبلها شريطة أن يكون التأخير لأسباب وجيهة.
العديد من ميزات الإجراءات الموجزة
يتم شرح مرحلتين من تقديم الأدلة والتعبير عن المواقف بشأنها من خلال ممارسة واحدة: أولاً ، يتم جمع جميع المواد ذات الصلة بالقضية ، ثم يعبر الطرفان عن رأيهم بشأنها.
يسمى توفير فترة ولاية ثانية نوعًا من التأمين للأطراف التي لديها فرصة لإعادة النظر في الموقف ، والمحكمة. في العملية المعتادة ، تتم مناقشة الحجة والأدلة وتقييمها مرة واحدة ، ونادراً ما تعود إلى ذلك.
ميزة أخرى للإنتاج المبسط في العملية المدنية هي الحاجة إلى ذكر كل حججك على الورق. المحامون ، الذين يستعدون للعملية ، يذكرون فقط جزءًا من حججهم. أولاً ، من الأسهل إعداد أوراق ، وثانياً ، لا أريد الكشف بالكامل عن كل حججي لخصمي.
يتم اتخاذ القرار في شكل مختصر (الأجزاء التمهيدية والمنطوقة ولا يوجد أي دافع). يتم توفير مخطط مماثل لقضاة الصلح المطلوب منهم اتخاذ قرار كامل بناءً على طلب الطرفين.
خصوصية إجراء الاستئناف هو أن الأمر يستغرق 15 يومًا للاستئناف. يتم احتساب المصطلح من لحظة اتخاذ القرار. إذا تم كتابة طلب لتلقي قرار كامل ، فسيتم احتساب الموعد النهائي لتقديم الطعن من يوم الإعداد أو ، كما تقول المدونة ، يتم اتخاذ القرار بالكامل.
مرحلة الاستئناف
إذا تم اتخاذ القرار من قِبل قاضي الصلح ، فيتم النظر في الاستئناف في المحكمة المحلية ، وإذا كانت المقاطعة ، تُحال هذه القضية إلى محكمة أعلى ، مما يضمن النظر في الطعون.
بقية الإجراءات لإجراءات مبسطة في العملية المدنية في مرحلة الاستئناف لديها اختلافات خطيرة.
يتم تقديم الشكوى إلى المحكمة التي أصدرت القانون القضائي المطعون فيه. يتخذ القرار بشأن الشكوى قاضٍ واحد. في البداية ينظر في المستندات دون الاتصال بالمشاركين ، لكن إذا رأى ضرورة لذلك ، فيحق له الاتصال بهم وعقد اجتماع بطريقة عامة.
يجب قبول أدلة أو حجج جديدة إذا لم تكن مقبولة من قبل من الدرجة الأولى من قبل دون مبرر.
إذا تم العثور على انتهاكات كبيرة للقانون الموضوعي أو الإجرائي أو تعذر النظر في القضية بطريقة مبسطة ، يتم إلغاء القرار.
ليس لقاضي الاستئناف الحق في اتخاذ قرار جديد ، فلا يمكنه إرسال القضية إلا للنظر فيها بشكل عام بعد إلغاء إجراء قضائي تم تبنيه مسبقًا.
متاح التعقيد
- تضمن مشروع القانون في الإصدار الأول عتبة أعلى لسعر المطالبات - 500 ألف روبل. سيكون هذا المبلغ أكثر منطقية ، بالنظر إلى أن عتبة المبالغ حسب الطلب هو 500 ألف روبل. بعد كل شيء ، يتم إصداره فقط على أساس المستندات المقدمة من مقدم الطلب ، ومخاطر الخطأ في إصدار أمر أعلى من الإنتاج المبسط.
- لا يتم تقسيم الحالات بين الأوامر المبسطة والأوامر بوضوح. وسيكون من المنطقي إحضار جميع إجراءات إجراءات الطلب بموجب الإجراء المبسط.
- استرداد الأموال من المعاملات المكتوبة أو طلبات الاستيلاء على الممتلكات ينطوي على التقديم الأولي لطلب للحصول على أمر من المحكمة. فقط بعد إلغاء الأمر أو رفض إصداره ، لا يجوز رفع دعوى ، والتي يتم النظر فيها بطريقة مبسطة. على هذا الأساس ، فشلت محاولة التعجيل بالنظر في حالات استرداد الأموال ، حيث ، في الواقع ، لا يوجد خلاف ، فشلت جزئيًا.
- يرتبط العد التنازلي للمصطلحات الإجرائية بتحديد القاضي ، وليس باستلام الوثائق من قبل المشارك في العملية. على الرغم من أن القواعد العامة تشير إلى أن تسليم المستندات في الوقت المناسب إلى مكتب البريد أو البريد السريع يعادل إرسالها إلى المحكمة ، فإن مخطط التوقيت في تطبيقه العملي لا يزال يسبب صعوبات. كما تعلمون ، فإن جودة الخدمة البريدية تترك الكثير مما هو مرغوب فيه. وستؤدي صياغة أحكام القانون في هذا النموذج إلى استقالة موعد نهائي لتقديم الأدلة والاعتراضات. يضطر الطرفان إلى تقديم طلبات إضافية لتمديد الوقت ، والقاضي يقررها.
- عندما يرتبط العد التنازلي للمواعيد الإجرائية بالإيصال الفعلي للوثائق من قبل الأطراف ، فإن هذه المشكلة ليست حادة.
- لم يتم حل مشكلة استكمال أو تعديل المطالبات وأسس الدعوى.
- يلعب التخلف في نظام إدارة الوثائق الإلكترونية والمكالمات الجماعية دوره. يمكن أن يحل مستواهم العالي مشكلة الروتين وطول النزاع.
ترتبط المشكلات المبسطة الخاصة بالإنتاج المبسط في العملية المدنية بكل من صياغة القانون والظروف التقنية البحتة ، والتي لم يتم أخذها بالكامل في الاعتبار.
ويرجع الحذر من المشرع إلى حقيقة أنه يخشى تفاقم المشاكل القائمة ، ولكن ، على ما يبدو ، سوف يتم إجراء تغييرات تهدف إلى تبسيط وتسريع المحاكمة.
نسبة الطلب والإجراءات المبسطة
يتميز الإنتاج المُبسَّط والنظام في العملية المدنية بميزات واختلاف متشابهين.
- تتميز الإجراءات بتقليل الإجراءات إلى الحد الأدنى (لا يوجد اجتماع أولي ، لا يتم الاحتفاظ بأي بروتوكول ، ويتم تقييم الحجج والأدلة بشكل حصري من قبل القاضي ، والمشاركون في العملية غير موجودون في قاعة المحكمة) ؛
- ينطبق إجراء الطلب على قائمة محدودة من المنازعات ، ودون إلغاء الأمر أو رفض إصداره ، لا تقدم مطالبة ؛
- يمكن استخدام الإنتاج المبسط في أي عمل تجاري في أي مرحلة ، ويمكنك أيضًا الانتقال إلى الترتيب العام ؛
- يعمل أمر المحكمة كوثيقة تنفيذية ، ويتطلب القرار بطريقة مبسطة صدور أمر بالإعدام.
دور الإنتاج المبسط
في هذه المرحلة ، بدأت أشكال الإجراءات المبسطة في العودة إلى العملية المدنية الروسية. في الممارسة العملية ، لا يقومون دائمًا بمهمتهم المتمثلة في تبسيط وتسوية تسوية النزاعات. أسباب ذلك هي الصياغة السيئة لمواد القانون والأخرى الفنية (التنظيم السيئ لعمل المؤسسات القضائية ومكتب البريد).
لا يزال هناك فارق بسيط مهم. لا يميل القضاء إلى تبني واستخدام الابتكارات بنشاط. من السهل على خادمي ثيميس حل المسألة بالطريقة المعتادة بدلاً من استخدام إجراء مبسط يثير العديد من الأسئلة. تكمن أهمية الإنتاج المُبسَّط في العملية المدنية اليوم في أنه يمكن أن يساعد في بناء خبرة عملية يمكن استخدامها أكثر في إصلاح العملية.