في أي عام تم توقيع المعاهدة الفيدرالية؟

في أي عام تم توقيع المعاهدة الفيدرالية؟ هذا السؤال لا يهم المؤرخين والعلماء السياسيين فحسب ، بل أيضًا للأشخاص العاديين الذين يهتمون بالماضي والحاضر في روسيا. كما تعلمون ، بدون الماضي لا يوجد مستقبل. ما هي الدروس التي يمكن تعلمها من حدث تاريخي مثل توقيع المعاهدة الفيدرالية؟ تاريخ مثل هذا الحادث المهم هو موضع اهتمام الكثيرين. يمكن العثور عليها بسهولة في أي كتاب تاريخ. ومع ذلك ، ما وراء هذه الأرقام الجافة؟

دخلت سنة التوقيع على المعاهدة الفيدرالية إلى الأبد تاريخ العالم كسنة من القرارات المعقدة والأفعال العظيمة. ما سبب هذه الظاهرة السياسية الهامة؟ ما الأحداث التي سبقت هذا الحادث؟ ما هي عواقب إنشاء وتوقيع المعاهدة الفيدرالية؟ سيتم تقديم الإجابات على هذه الأسئلة أدناه. لكن أولاً ، دعونا نلقي نظرة على المصطلحات.

ما هو هذا الحدث؟

باختصار ، المعاهدة الفيدرالية هي مزيج من العديد من المعاهدات التنظيمية التي تعتبر واحدة من المصادر الرئيسية للقانون الدستوري الحديث للاتحاد الروسي في تنظيم العلاقات الفيدرالية المختلفة. تجدر الإشارة إلى أن روسيا دولة ذات سيادة ذات بنية فيدرالية. أي أنها تتكون من كيانات (أو أجزاء من الدولة) تتمتع باستقلالية معينة ، يتم تأكيدها وتنظيمها قانونًا. يتمتع رعايا الاتحاد بسلطات واسعة جدًا ، والتي تسترشد بالسياسة الداخلية ، لكنهم لا يتمتعون بسيادة الدولة.

الأساس القانوني لمثل هذا الهيكل السياسي للاتحاد الروسي هو بالتحديد المعاهدة الفيدرالية ، والتي سيتم مناقشة تاريخ التوقيع عليها في هذه المادة. يشار إلى أن هذه الاتفاقية التنظيمية تتكون من ثلاث وثائق مستقلة تمامًا وموقعة في نفس الوقت. تنظم هذه الاتفاقيات تعيين السلطات وأهداف الولاية القضائية داخل الاتحاد الروسي بين السلطات الفيدرالية (ذات الأهمية الأساسية للدولة) وسلطات الكيانات (أجزاء من الدولة) ، والتي يتم دمجها في ثلاث مجموعات:

1. جمهوريات ذات سيادة.
2. المناطق والمناطق ، ومدينتي موسكو وسانت بطرسبرغ.
3. okrugs الحكم الذاتي والمناطق ذاتية الحكم.

هذه الوثيقة المعيارية تنظم وما زالت تنظم العلاقات العامة بين العديد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والأهم من ذلك ، بينها وبين الاتحاد نفسه. متى تم توقيع المعاهدة الفيدرالية؟ في أي عام كان مصير جمهوريات الاتحاد السوفيتي العظيم؟

لفترة وجيزة حول التاريخ

ليس سراً أن سنة التوقيع على المعاهدة الفيدرالية كانت صعبة بالنسبة لشعب ما بعد الاتحاد السوفيتي بأكمله ، ليس من الناحية السياسية فحسب ، بل وأيضاً من الناحية الاقتصادية. كان وقت التغيير الخطير والأزمة المالية. كما يقول العديد من المواطنين الروس ، إذا لم يتم توقيع هذه الوثيقة ، فسوف يتم جر البلاد إلى الفوضى ، تليها تجزئة الأمة وتدمير إمبراطورية عظيمة.

متى تم توقيع المعاهدة الفيدرالية؟ في مارس 1992. عندئذ وقع ممثلون عن الاتحاد الروسي وممثلون عن كيانات الدولة ثلاثة اتفاقات فيما بينهم.

حدث هذا في 31 مارس. بعد عشرة أيام ، وافق المؤتمر السادس لنواب الشعب (أعلى هيئة لسلطة الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية) على الوثيقة وأدرج مضمونها في دستور الاتحاد الروسي.

بعض المعلومات القانونية

سنتحدث عن أسباب توقيع المعاهدة الفيدرالية (1992) على أنها أقل قليلاً. الآن ، دعونا نتعرف على القوة القانونية التي تتمتع بها وثيقة الاهتمام بالنسبة لنا.

كما ذكر أعلاه ، في أبريل 1992 ، قررت الهيئة العليا لسلطة الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لإدراج نص المعاهدة الاتحادية في الدستور. ومع ذلك ، بعد سنة ، في هذه الوثيقة الأساسية للغاية للدولة ، لوحظ أن المعايير الدستورية تتجاوز بكثير قواعد المعاهدة نفسها. هذه المعلومات موجودة في الفقرة الأولى من القسم الثاني. علاوة على ذلك (أي في الفقرة الثالثة من المادة الحادية عشرة) ، يتم توضيح أن المعاهدة الفيدرالية هي الوثيقة التنظيمية الرئيسية لتنظيم العلاقات الفيدرالية وتنظيمها. وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، تعتبر الدولة اتحادًا دستوريًا (وليس بأي حال من الأحوال غير اتحاد). هذا هو السبب في أن الدستور لديه أعلى قوة قانونية بالمقارنة مع العقد الذي يهمنا.

موكب السيادة

ما هي الأحداث التي سبقت توقيع المعاهدة الفيدرالية عام 1992؟ كما تعلمون ، كان هذا الحدث نتيجة لانهيار الاتحاد السوفيتي. بدأت عملية التفكك في عام 1988 ، عندما كان الصراع يدور بين ما يسمى بالمركز النقابي للاتحاد السوفياتي السابق والجمهوريات الأعضاء فيه. كان سبب هذه التغييرات الخطيرة هو إعلان انتشار القوانين والقرارات الجمهورية على قوانين الاتحاد ، والتي كانت انتهاكًا لدستور الاتحاد السوفيتي ، وتحديداً المادة 74. ويطلق على هذا التعارض مع مزيد من الفصل بين الجمهوريات عرض عسكري للسيادة.

في هذا الصدد ، تبنت جميع جمهوريات الاتحاد ، وكذلك العديد من الجمهوريات المستقلة ، إعلان الاستقلال الخاص بها ، وبذلك وضعت تشريعاتها فوق الدولة. بالإضافة إلى ذلك ، اتخذت الجمهوريات التي أعلنت سيادتها إجراءات متعمدة لتعزيز استقلالها الاقتصادي ، بما في ذلك رفض دفع الضرائب للميزانية العامة للاتحاد (وحتى الفيدرالية). ساهم هذا الوضع في وقف العلاقات الاقتصادية والاقتصادية بين المناطق وجمهوريات الاتحاد السوفياتي ، مما أدى إلى تفاقم الوضع المالي الصعب بالفعل لبلد السوفيات.

ماذا حدث في الدولة في تلك السنوات الصعبة؟

الأحداث قبل الانهيار

لتحديد المتطلبات والنتائج المترتبة على توقيع المعاهدة الفيدرالية ، من الضروري معرفة الحالة التي أثارت إنشاء هذه الوثيقة التنظيمية وما هي النتائج التي تحققت من خلال إبرام مثل هذا الاتفاق المهم.

تعتبر جمهورية ناختشيفان الاشتراكية السوفيتية المتمتعة بالحكم الذاتي ، والتي كانت في ذلك الوقت جزءًا من جمهورية أذربيجان الاشتراكية السوفياتية ، أول إقليم أعلن سيادته. حدث هذا في نهاية يناير 1990. ما هي الأحداث التي أثارت مثل هذا القرار الراديكالي لسكان ناخيتشيفان؟ في 20 يناير ، تم قمع المعارضة السياسية في باكو. دخلت الوحدات المسلحة التابعة للجيش السوفيتي المدينة ، مما أدى إلى تدمير المئات من الأذربيجانيين المسالمين دخل هذا اليوم إلى الأبد التاريخ الروسي تحت اسم Black ، أو Bloody ، في يناير.

كان إعلان سيادة جمهورية ناخيتشيفان الاشتراكية السوفيتية المتمتعة بالحكم الذاتي سابقة لإعلان استقلال الجمهوريات الأخرى. في غضون سبعة أشهر ، أعلنت ست جمهوريات أخرى انفصالها عن البلاد. وكانت هذه لاتفيا وليتوانيا وأرمينيا وإستونيا وجورجيا ومولدوفا. وفي الوقت نفسه ، أعلنت بعض الكيانات المستقلة ذاتياً والتي كانت جزءًا من الإقليمين الأخيرين عن رغبتها في البقاء بين جمهوريات الاتحاد. اتخذ هذا القرار أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية ، وكذلك غاغوزيا وجزء من ترانسنيستريا.

يشار إلى أن جمهوريات آسيا الوسطى التي ليست جزءًا من دولة السوفييت لم تحدد هدفها الاستقلال عن الوسط. في هذه المناطق ، لم يكن هناك حتى أحزاب أو حركات منظمة تدافع عن فكرة السيادة.الاستثناء الوحيد هو الأحزاب الديمقراطية الوطنية لأذربيجان ("الجبهة الشعبية") وتتارستان ("إيتيفاك").

بسبب حقيقة أن بعض الجمهوريات أرادت الاستقلال التام ، قرر رئيس الاتحاد السوفييتي ميخائيل غورباتشوف تعديل هيكل الدولة في الاتحاد السوفيتي من خلال اقتراح شكل أخف من الحكومة - اتحاد لامركزي ، والذي سيشمل فقط تسع مناطق (من الخمسة عشر الموجودة). تمت الموافقة على مشروعه من قبل المؤتمر الرابع لنواب الشعب ، وفي منتصف عام 1991 تم إنشاء مجموعة عمل خاصة لتشكيل معاهدة نقابية جديدة ، تسمى عملية Novoogarevsky. ومع ذلك ، لم تكن خطط الرئيس تتحقق على الإطلاق.

كان من المقرر توقيع هذه الاتفاقية في 20 أغسطس. ومع ذلك ، فإن الأحداث المعروفة للجميع منعت تنفيذ مثل هذا الحدث المهم. بدأ انقلاب أغسطس انهيار قوة عظمى. على الرغم من حقيقة أن التغيير الحاد في السلطة لم يحدث ، فقد بدأ غورباتشوف في فقدان سلطته ونفوذه. انتقل النفوذ والسلطة تدريجياً إلى يد بوريس يلتسين ، رئيس جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، وكذلك رؤساء الجمهوريات الأخرى.

في هذا الوقت تقريبًا ، تعلن جميع الجمهوريات والكيانات المستقلة ذات الصلة التي هي أعضاء في الاتحاد السوفيتي استقلالها. في أوائل سبتمبر ، أقر مجلس الدولة بشرعية الانفصال عن بلد مجالس دول مثل إستونيا ولاتفيا وليتوانيا. بعد ذلك بشهرين ، قرر زعماء روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا وقيرغيزستان وتركمانستان وطاجيكستان وأوزبكستان ، مع الرئيس غورباتشوف ، التوقيع على اتفاق بشأن إنشاء ما يسمى مجلس التعاون الخليجي (أو اتحاد الدول ذات السيادة). ومع ذلك ، لم تنجح هذه الخطط.

في اليوم السابق لتوقيع هذه الوثيقة ، تم توقيع اتفاقيات Bialowieza ، التي أعلنت رسمياً إنهاء الاتحاد وإنشاء منظمة مشتركة بين الدول ، تسمى كومنولث الدول المستقلة. تم التوقيع على الوثائق من قبل الدول المؤسسة للاتحاد السوفياتي (روسيا وروسيا البيضاء وأوكرانيا). قريباً ، انضمت إليها ثماني جمهوريات أخرى.

التسلسل الزمني للأحداث

في أي تسلسل انفصلت جمهوريات الاتحاد عن أرض السوفييت؟ كان SSR الإستوني أول من تحدث عن استقلاله ، ثم الليتوانية واللاتفية. ثم أعلن أذربيجان وجورجيا الاشتراكية السوفياتية أنفسهم. وانضم إليهم جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية ، وكذلك الجمهوريات الأوزبكية والمولدافية والأوكرانية والبيلوروسية والتركمانية والأرمنية والطاجيكية. أعلنوا سيادتهم في صيف عام 1990. ثم ، في الخريف ، أعلنت جمهورية كازاخستان الاشتراكية السوفياتية استقلالها ، وفي ديسمبر كانون الأول ، جمهورية قرغيزستان الاشتراكية السوفياتية.

بالإضافة إلى الجمهوريات ، بدأت مناطق ومناطق الحكم الذاتي المشمولة في تكوينها تدافع عن حقها في السيادة. بادئ ذي بدء ، نحن نتحدث عن أبخازيا وناغورنو كاراباخ وأوسيتيا الجنوبية وترانسنيستريا وجزيرة القرم.

العواقب السياسية لانهيار الاتحاد

لا يزال الناس لا يستطيعون الاتفاق على عواقب انهيار الاتحاد العلماني. شخص ما يعتبر سقوط قوة كبيرة ظاهرة إيجابية. آخرون يتوقون إلى الماضي السوفيتي ويدينون أحداث تلك الأيام المضطربة. ومهما يكن الأمر ، لا أحد يعرف إجابة محددة. من المعروف بالتأكيد أن جميع المناطق التي أعلنت استقلالها لم تسير على طريق التنمية والتقدم. على العكس من ذلك ، حققت دول أخرى ، بعد انهيار الاتحاد ، رخاءً وازدهارًا كبيرين.

علاوة على ذلك ، لم يعترف المجتمع الدولي بجميع الدول التي أعلنت سيادتها. فقط في أواخر 2000s ، تم تحقيق الاعتراف الدولي الجزئي من قبل أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية. لا تزال بعض المناطق ، مثل ناغورنو كاراباخ وجمهورية ترانسنيستريا المولدوفية ، تقاتل من أجل استقلالها ، مما يؤثر بالطبع سلبًا على مستوى تنميتها الاقتصادية والسياسية.

من ناحية أخرى ، فقدت بعض الدول المستقلة سيادتها بمرور الوقت. هذا أولاً وقبل كل شيء تتارستان وإيشكريا (جمهورية الشيشان) وغاغوزيا. المزيد عن هذا ويمكن الاطلاع أدناه.

توقيع الاتفاق

أدى انهيار الاتحاد السوفيتي إلى أزمة اقتصادية وسياسية كان على جميع أراضيها تقريبًا تحملها. بالإضافة إلى المشاكل المالية ، واجهت روسيا أيضًا صعوبات داخلية. أعلنت بعض المناطق المتمتعة بالحكم الذاتي المدرجة في تكوينها ، استقلالها. هذا يمكن أن يؤثر سلبا ليس فقط على اقتصاد الدولة ، ولكن أيضا على الحياة الاجتماعية والثقافية للبلد. من بين أمور أخرى ، اشتدت المشاعر الانفصالية في كل مكان. على سبيل المثال ، رفضت الشيشان الخضوع لروسيا والاعتراف باستقلالها على أراضيها. رفضت تتارستان أيضًا دفع ضرائب للخزينة العامة وكانت ستقدم عملتها الخاصة. لتوحيد الشعوب وإنشاء قوة قوية ، كان من الضروري اتخاذ إجراءات معينة. قرر بوريس يلتسين حشد سكان البلاد على المستوى السياسي.

وهكذا ، بدأ توقيع المعاهدة الفيدرالية بهدف حل النزاع الدائر بين روسيا والجمهوريات المكونة لها. كان من المفترض أن يعزز هذا الاتفاق الدولة وينظم سياستها الداخلية.

الصعوبات على طريق الوحدة

ومع ذلك ، لم تكشف جميع المناطق التي تشكل جزءًا من روسيا عن رغبة في توقيع وثيقة تنظيمية. رفض قاطعي الجلوس على طاولة المفاوضات الشيشان وتتارستان. بدأت مفاوضات طويلة معهم. توصل الطرفان إلى اتفاق عام بعد بضع سنوات. على الرغم من ذلك ، تم توقيع الاتفاقية. حدث هذا ، كما ذكر أعلاه ، في عام 1992 ، 31 مارس.

جوهر الاتفاق

تم توقيع ثلاث معاهدات كان من المفترض أن تنظم العلاقات بين سلطة الدولة وسلطة الأراضي الفردية التي تشكل جزءًا من روسيا. وفقًا لهذه الوثيقة المعيارية ، يجب أن يكون للجمهوريات الفيدرالية ممثلون في مجلس الهيئة التشريعية العليا للدولة بما لا يقل عن خمسين بالمائة من جميع المقاعد المحتلة.

لذلك ، كان هناك ثلاثة عقود. ما هو جوهرها؟

تم توقيع الوثيقة الأولى من قبل ممثلي الاتحاد الروسي والجمهوريات الأعضاء فيها. وشملت الأخيرة المناطق التالية:

• أديغيا.
• جمهورية تشوفاش.
• باشكورتوستان.
• خاكاسيا.
• موردوفيان عصبة.
• بورياتيا.
• جمهورية أودمورت.
• جبل التاي.
• داغستان.
• توفا.
• قبردينو بلقاريا.
• جمهورية اوسيتيا الشمالية الاشتراكية السوفيتية المستقلة.
• كالميكيا.
• سخا (ياقوتيا).
• كاراتشاي-تشيركيس SSR.
• ماري إل
• كاريليا.
• كومي SSR.
• ماري SSR.

شارك ممثلو المندوبين المفوضين من المناطق والمناطق ومدينتين كبيرتين (سانت بطرسبرغ وموسكو) في توقيع الاتفاقية التالية مع ممثلي الاتحاد الروسي. بالإضافة إلى الأخيرة ، تم اعتماد الاتفاقية:

• منطقة كورسك.
• مورمانسك.
• ليبيتسك المنطقة.
• ماجادان.
• إقليم التاي.
• امور المنطقة.
• فولغوغراد.
• منطقة ايفانوفو.
• موسكو.
• منطقة بينزا.
• سمارة.
• إقليم كراسنودار.
• منطقة فولوغدا.
• أرخانجيلسك.
• منطقة ايركوتسك.
• نيجني نوفغورود.
• بيرم المنطقة.
• ساراتوف.
• إقليم بريمورسكي.
• منطقة استراخان.
• فورونيج.
• منطقة كالينينغراد.
• نوفوسيبيرسك.
• منطقة بسكوف.
• سخالين.
• إقليم كراسنويارسك.
• منطقة بيلغورود.
• كالوغا.
• منطقة كامتشاتكا.
• أومسك.
• منطقة روستوف.
• سفيردلوفسك.
• إقليم ستافروبول.
• منطقة بريانسك.
• كيميروفو.
• كيروف المنطقة.
• أورينبورغ.
• ريازان المنطقة.
• سمولينسك.
• إقليم خاباروفسك.
• منطقة فلاديمير.
• كوستروما.
• منطقة كورغان.
• أوريل.
• منطقة لينينغراد.
• تشيتا.
• منطقة تامبوف.
• تيومين.
• منطقة تشيليابينسك.
• تفرسكايا.
• منطقة ياروسلافل.
• تولا.
• أوليانوفسك.
• منطقة تومسك.

تم وضع العقد الثالث بين الاتحاد الروسي والمناطق ذاتية الحكم والمقاطعات التي كانت جزءًا منه. هذه تشمل:

1. منطقة الحكم الذاتي اليهودي.
2. Aginsky Buryat الحكم الذاتي أوكروج.
3. كومي-بيرمياك أوكروغ ذاتي الحكم.
4. كورياك.
5. Nenets الحكم الذاتي أوكروج.
6. Taimyr (Dolgan-Nenets) ذاتية الحكم لأوكروج.
7. أوست أوردا بوريات.
8. خانتي مانسيسك ذات الحكم الذاتي أوكروج.
9. تشوكوتكا.
10. Evenk الحكم الذاتي أوكروج.
11. Yamal-Nenets ذاتية الحكم أوكروج.

العلاقات مع تتارستان

تاريخ العلاقات بين روسيا وتتارستان رائع ومليء بالتناقضات. هل توحد شيء ما الدول قبل التوقيع على المعاهدة الفيدرالية؟

تم توقيع مرسوم بين الاتحاد السوفيتي وتتارستان في ربيع عام 1920. كان البادئ بها فلاديمير إيليتش لينين. وفقًا لهذا الاتفاق ، في منطقة معينة تغطي جزءًا من مقاطعتي أوفا وكازان ، تم تشكيل دولة تتمتع بالحكم الذاتي - تتار ASSR ، والتي كانت جزءًا من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في أوائل تسعينيات القرن العشرين ، حصلت الإقليم على اسمها الحديث - جمهورية تتارستان.

ولكن ماذا عن التاريخ الحديث لهذه الدولة؟ منذ عام 1991 ، عقدت مفاوضات معه بشأن توقيع المعاهدة الفيدرالية. دافعت تتارستان لمدة ثلاث سنوات عن استقلالها من أجل توقيع اتفاق مع الاتحاد الروسي بشأن تمايز السلطات في أوائل عام 1994. حضر التوقيع على الوثيقة: نيابة عن روسيا - يلتسين وتشرنومردين (الذي كان في ذلك الوقت رئيس الحكومة) وباسم تتارستان - منتيمير شايمييف (رئيس البلاد) ومحمد صابروف (رئيس الوزراء).

بموجب هذا الاتفاق ، اعتبر تتارستان دولة مستقلة ، جزءًا من الاتحاد الروسي. سمح للجمهورية أن يكون لها تشريعاتها الخاصة والدستور والبنك الوطني وسياستها الخارجية. بالإضافة إلى ذلك ، كان لتتارستان الحق في فرض الضرائب وفرضها في خزنتها. يمكن للجمهورية إصدار جوازات سفر بشكل مستقل لمواطنيها والتخلص من مواردها الطبيعية ، التي كانت تعتبر تراثها الخاص. علاوة على ذلك ، تم تقديم التفضيلات المالية وبعض الفوائد للدولة.

انتهت هذه الاتفاقية بعد عشر سنوات. بعد ذلك ، اقترحت الحكومة الروسية معاهدة فدرالية جديدة ، تم توقيعها في صيف عام 2007. على الرغم من أن هذا الاتفاق كان غير مؤات للطرفين ، إلا أنه تم قبوله من قبل الطرفين. من جانب روسيا ، تحدث رئيسها فلاديمير بوتين ، ومن جانب تتارستان - رئيس جمهورية مينتيمير شايميف. حرمت الوثيقة المعيارية تتارستان من بعض الامتيازات والامتيازات. كانت مدة الاتفاقية تقتصر أيضًا على عشر سنوات.

علاقات روسيا مع الشيشان

رفض الشيشان التوقيع على المعاهدة الفيدرالية من أجل إنشاء دولته المستقلة. كما ذكر أعلاه ، لم يقبل المجتمع العالمي سيادة الجمهورية ، التي تسببت في الإرهاب وبداية حرب دموية على أراضيها.

في عام 1997 فقط ، تم توقيع اتفاقية بين الاتحاد الروسي وإيشكريا غير المعترف بها ، والتي تضمنت المبادئ الأساسية لتنظيم العلاقات بين الدول. وفقًا للوثيقة ، تم إعفاء سكان الشيشان من الضرائب على الغاز والكهرباء ، وجميع الضرائب الأخرى ذهبت إلى خزينة الجمهورية المعلنة. بالإضافة إلى ذلك ، تعهد الجانبان بوقف جميع الأعمال العدائية. تم تأجيل مسألة استقلال إشكيريا إلى أجل غير مسمى.

أبرم الاتفاق بين رئيسي البلدين - بوريس يلتسين من روسيا وأصلان مسخادوف من جمهورية الشيشان. الغرض من هذه الوثيقة هو إرساء السلام في إيشكريا. ومع ذلك ، هذا ، للأسف ، لا يمكن تنفيذها بالكامل.