Il n'y a pas si longtemps, les spécialistes des ressources humaines doutaient que la certification des lieux de travail soit obligatoire ou non. Il existe des catégories exceptionnelles séparées, mais tout autre endroit doit passer par une telle procédure. En 2013, un nouvel acte législatif a été introduit, qui supprime la procédure obligatoire. Actuellement, il est nécessaire de procéder à une évaluation spéciale des conditions de travail - SOUT. Il est régi par la loi fédérale publiée fin décembre 2013 sous le numéro 426. SOUT devient la responsabilité de tout employeur respectueux de la loi.
Caractéristiques de la question
Selon la législation en vigueur, la SOUT est quelque peu différente de la procédure de certification précédente pour les lieux de travail en fonction des conditions de travail. Un certain nombre de normes ont également été modifiées, notamment en ce qui concerne le non-respect des règles applicables. Si l'entreprise refuse de mener le SOUT, vous devrez payer une amende administrative - les taux sont devenus plus élevés par rapport aux règles précédentes. Si un accident survient à l'usine, l'auteur devra se conformer à la loi pénale dans toute son étendue. Ceci est précisé dans la 421ème loi fédérale.
Auparavant, le service du personnel n’avait pratiquement jamais mis en doute le caractère obligatoire ou non de la certification des lieux de travail: le fait d’organiser un tel événement était stipulé par la loi et la responsabilité en incombait à l’employeur. Des obligations ont été inscrites dans un recueil de lois sur le travail, à savoir le 212e article. Depuis 2014, les entreprises sont tenues d'organiser le SUT. Les amendements consacrés à cette question ont été inscrits dans le TC. À l'heure actuelle, dans cette collection législative, l'expression «certification du lieu de travail» est introuvable.
Dans la 426e loi fédérale, on peut trouver la définition du SOUT et les règles auxquelles est soumise la procédure d'organisation de l'événement. Selon les normes en vigueur, l'évaluation est une procédure complexe consistant en des mesures séquentielles permettant d'identifier les facteurs de risque dangereux pour la santé sur le lieu de travail. Les spécialistes devraient évaluer l’importance de leur influence sur les personnes employées. Les résultats de l’évaluation vous permettent d’attribuer un lieu spécifique à une classe, une sous-classe.
Responsabilités et rôles
La loi, qui stipule si la certification des lieux de travail est obligatoire ou non, indique également qui est responsable de l'organisation des procédures de recherche dans le cadre du STC. L'évaluation spéciale incombe à l'employeur. Ceci est expliqué en détail dans l'édition mise à jour de l'article 212 du code de lois régissant les relations de travail. En outre, l'obligation de mettre en place un système d'autogestion est stipulée dans la première partie du huitième article de la loi fédérale 426. Toute entreprise, même un entrepreneur individuel, est tenue de mettre en place un système d'autogestion si elle accepte le personnel pour le travail.
La certification des emplois est obligatoire ou non, indique une législation qui tient compte du nombre de personnes travaillant dans l'entreprise. Ainsi, si un entrepreneur n'engage personne de l'extérieur, il ne reçoit pas le statut d'employeur. En conséquence, il n’est pas responsable d’une évaluation spéciale. Dès que la décision d'embaucher du personnel est prise, même s'il ne s'agira que d'une seule personne, vous devrez vous référer aux lois pour comprendre les règles de conduite du STC et mener à bien cette action concernant un nouveau lieu de travail. Il n'est pas nécessaire d'organiser une évaluation si une personne est embauchée par une personne qui n'a pas du tout le statut d'entrepreneur. Ces règles sont énoncées dans la 426ème loi fédérale, à savoir le troisième article.
Où et comment travaillons-nous?
Aujourd'hui, la certification des lieux de travail en fonction des conditions de travail n'est pas effectuée, sa place a été remplacée par une évaluation et les règles d'organisation d'un tel événement sont en grande partie déterminées par le type de lieu de travail sur lequel vous devez effectuer des recherches. Pour certaines localités, la loi stipule des règles spécialisées. La liste (avec une description de la procédure d'évaluation) des emplois évalués selon les anciennes règles est quelque peu différente de l'actuelle. Auparavant, il suffisait de certifier les endroits où l'employé utilisait des outils à main, des agrégats et des appareils, des machines et des installations, ainsi que des moyens de transport. En un mot, tout sujet potentiellement dangereux devient déjà une occasion pour l’organisation de la certification. Il n'y a pas de telles restrictions pour SOUT. Cette procédure doit toujours être effectuée indépendamment de la présence d'une source de danger potentiel sur le lieu de travail.
Auparavant, les agents du personnel, déterminant s'il était nécessaire de certifier les emplois, ne se préoccupaient pratiquement pas de savoir où ils se trouvaient: dans l'entreprise ou une personne travaillant à distance, à domicile. Auparavant, il y avait des points communs pour les personnes éloignées et les personnes qui travaillaient au sein de l'entreprise, mais la législation actuelle n'exige pas d'évaluation des conditions de travail des personnes travaillant à domicile, c'est-à-dire travaillant à distance.
Et nous sommes au bureau!
Auparavant, les officiers du personnel se demandaient si l'accréditation des lieux de travail est obligatoire, si elle est organisée dans les bureaux. Le ministère du Travail a même publié des explications spéciales. Cependant, après leur publication, de nombreuses ambiguïtés subsistaient. Pour le moment, il n'y a aucune raison de divergence de principe. La législation actuelle ne contient aucune exception. Par conséquent, une évaluation spécialisée est toujours et partout nécessaire, même lorsqu'il s'agit de locaux à bureaux.
Combien de fois
La législation en vigueur spécifie si la certification des emplois est requise (non), si une évaluation spéciale est nécessaire (oui) et régit également la fréquence de ces études. En général, un événement devrait être organisé tous les cinq ans ou plus souvent. Si le lieu a déjà passé la procédure de certification, il est autorisé à effectuer une évaluation spéciale cinq ans après la date de certification. Certains cas spécialisés nécessitent une évaluation imprévue. La situation la plus caractéristique est l’introduction d’un nouveau lieu de travail. Vous devrez également organiser une évaluation si le processus technologique change, si différentes compositions commencent à être utilisées dans le travail ou si d’autres innovations sont mises en oeuvre, corrigeant éventuellement la force du facteur de production et les risques auxquels les travailleurs sont exposés.
La certification précédemment effectuée des lieux de travail dans des conditions de travail dangereuses et la procédure moderne pour les équipements de mise à niveau automatique ont un numéro en commun. En particulier, si un accident survient sur le site de production, il est impératif d'organiser une évaluation. C'est nécessaire si un employé a une maladie professionnelle. Avant de commencer SOUT, il est nécessaire de confirmer que la maladie ou l’accident est causé par des conditions de travail néfastes. Parfois, un audit non planifié est organisé si l'entreprise reçoit une commande thématique de l'autorité de l'État chargée des conditions de travail. Peut-être complétée d'explications sur la nécessité d'une évaluation, une proposition du syndicat. Si tel est le cas de l'entreprise principale, l'entreprise n'a pas le droit de refuser d'évaluer.
Où tout commence
En 2017, la certification obligatoire des lieux de travail avait déjà été annulée et remplacée par SOUT. Comme en 2017, cette année, la responsabilité de l'organisation et de la réalisation de l'événement incombe entièrement à l'employeur. Avant de commencer la procédure d’évaluation spéciale, vous devrez tout d’abord émettre un ordre afin de récupérer la commission responsable de la procédure. Ils choisissent également une entité juridique tierce qui a le droit de procéder à une évaluation et à une licence le confirmant.Ils concluent un accord avec la société régissant le travail mutuel. En règle générale, ils établissent un contrat de droit civil comme étant le plus simple et le plus pratique à cette fin.
La commission doit comprendre un représentant de l'employeur, une personne de l'organisation syndicale éventuelle de l'entreprise et un employé responsable de la protection du travail qui est embauché ou embauché par l'entreprise. Dans le cas où l'évaluation est requise par une petite entreprise, la commission comprend nécessairement le responsable, l'entrepreneur individuel. Le chef de la commission est soit le représentant de l'entreprise, soit la même personne qui donne les emplois au personnel.
Avec qui collaborer?
Le TC, qui a précédemment expliqué quand et dans quels cas la certification obligatoire des lieux de travail est requise, déclare actuellement les règles d'organisation de l'évaluation de l'espace de travail. Selon les actes normatifs, il est nécessaire pour cela de faire appel à une entité juridique tierce. C'est lui qui est obligé d'évaluer directement le lieu de travail. L'entreprise devrait se spécialiser dans le SOUT. Ce fait est déclaré par les documents statutaires. En outre, il devrait avoir au moins cinq experts dans le domaine des systèmes d'auto-contrôle qui ont reçu un certificat du formulaire établi, confirmant leur droit d'effectuer des travaux d'évaluation. Selon la loi, l'un de ces cinq doit être spécialisé dans les questions d'hygiène générale ou avoir une spécialisation en hygiène du travail ou un docteur en recherche en laboratoire sur l'assainissement et l'hygiène dans l'établissement examiné.
Afin d’organiser une réglementation complète et satisfaisante du SUT, qui remplace la certification des emplois en termes de conditions de travail, il est impératif de pouvoir recourir aux services de laboratoire. Pour cela, l'entreprise doit disposer de son propre laboratoire de test. Ceci est tout d'abord accrédité afin de confirmer le fait qu'il est applicable à l'évaluation du danger, de la nocivité des facteurs de production, du processus de travail.
Tout est officiel
Auparavant, il était possible de savoir qui certifiait les travaux à partir de listes spéciales. Actuellement, les informations sur la liste des entreprises ayant le droit de procéder à une évaluation spéciale sont plus pertinentes pour les entrepreneurs. Pour leur comptabilité, des listes spécialisées sont également maintenues. Toute entreprise ayant obtenu une licence, ayant acquis le personnel approprié et disposant d'un laboratoire, ne peut commencer ses activités qu'après son inscription au registre.
Auparavant, pour choisir qui certifiait les emplois, il était nécessaire de trouver un tiers qui n'était pas lié à l'entreprise étudiée. Actuellement, ces normes n'ont pas changé. Une évaluation spéciale devrait être effectuée par une entreprise indépendante. Le non-respect de ces conditions invalidera la procédure d’évaluation. En conséquence, l’employeur se verra infliger une amende lors de la première inspection.
Pas à pas
À bien des égards, l’essence de la certification des lieux de travail et du système sous test, qui a fini par le remplacer, coïncide. Dans le cadre du travail d’évaluation, les spécialistes chargés de l’étude de l’entreprise doivent déterminer s’il existe des facteurs préjudiciables préjudiciables pour le personnel d’un lieu de travail particulier. S'il n'est pas possible de détecter de tels phénomènes, ce fait est consigné dans la déclaration, qui est ensuite transmise à l'inspection du travail.
Si l'inspection a révélé la présence de phénomènes nocifs dangereux, il est nécessaire d'organiser un travail de test et de mesure. Leurs résultats nous permettent de classer tous les lieux étudiés. Il y a quatre classes. Le plus confortable pour le travail est des conditions optimales. Les conditions de travail autorisées sont un peu moins agréables. Il y a une chance d'un endroit dangereux, et le pire des cas est classé comme dangereux. Les conditions de travail néfastes sont généralement subdivisées en quatre sous-classes: de la première à la quatrième.
Caractéristiques de la procédure
Si les hommes d’affaires n’avaient pas toujours compris ce que devrait être l’organisation de la certification des lieux de travail en fonction des conditions de travail, les normes actuelles de la loi ne laissent aucune place à des écarts. Selon la procédure déclarée par des textes réglementaires, lorsque la commission termine une évaluation spéciale, ses participants forment un rapport officiel dans lequel ils enregistrent toutes les informations utiles reçues pendant les travaux. Il est nécessaire d'énumérer les emplois étudiés, pour chacun d'eux d'indiquer quels facteurs nocifs et dangereux ont été découverts. Si des tests ont été effectués, ils fournissent des protocoles sur leur organisation. En présence d'un avis d'expert, il est classé à l'affaire.
Après avoir déterminé s'il est vraiment nécessaire de procéder à la certification des lieux de travail ou non, s'il est nécessaire d'organiser un TJS (oui), l'employeur doit suivre de manière responsable toutes les étapes du processus d'évaluation. Lorsque la commission a fini de travailler sur le rapport, tout le personnel de l'entreprise, sans exception, doit être familiarisé avec ce document. Le fait de se familiariser est enregistré par la signature personnelle de l'employé. Les informations récapitulatives sur la base d'une évaluation spéciale doivent être publiées sur le site Web de la société, le cas échéant.
Où est-ce utile?
La documentation obtenue sur la base du SOUT fournit suffisamment d’informations pour remplir la colonne du formulaire 4-FSS. Les informations extraites par les experts au cours d’une évaluation spéciale sont nécessaires aux employés de la caisse d’assurance afin d’évaluer le montant des primes et des rabais dans les colonnes relatives aux blessures éventuelles subies au cours du processus de production.
Les informations obtenues lors de l'évaluation spéciale sont nécessaires pour déterminer les tarifs du fonds de pension. Le tarif varie entre 0 et 8% et les indicateurs spécifiques dépendent de la classe, de la sous-classe du lieu de travail.
Sur la base des résultats d'une évaluation spéciale, un entrepreneur peut déterminer la fréquence optimale d'un examen médical par des employés embauchés. En utilisant correctement les informations, vous pouvez choisir avec succès les méthodes et les mesures d'optimisation du flux de travail afin d'améliorer les conditions.
Caractéristiques de la question
Comme mentionné ci-dessus, les normes décrivant l'évaluation spéciale ont été publiées pour la première fois à la fin du mois de décembre 2013. Il reste donc des entreprises pour lesquelles la dernière certification des emplois a eu lieu il y a moins de cinq ans. Pour toutes ces entreprises, la dernière certification légale a été assimilée à une évaluation spéciale, de sorte que des événements supplémentaires ne doivent pas être organisés. Cinq ans après la dernière étude des points de production, il sera nécessaire d’organiser une nouvelle évaluation, les résultats de la précédente étant automatiquement annulés.
Si l'entreprise n'effectue pas une telle évaluation, il est possible d'assumer la responsabilité de l'entrepreneur, la personne chargée de fournir les emplois au personnel. La punition est choisie sur la base du droit administratif. Le montant de l'amende pour un particulier varie entre 5 000 et 10 000 roubles, pour une entreprise, entre 60 000 et 80 000 roubles. En outre, l'autorité responsable de la vérification a le droit de suspendre la société. La durée de la pause peut atteindre 90 jours.
Dans certains cas, les examinateurs peuvent se limiter à émettre un avertissement. Si cela ne résout pas le problème et que la même violation est à nouveau détectée après un certain temps, des sanctions plus sévères sont appliquées. Si l'amende a déjà été infligée, elle est augmentée pour les entrepreneurs individuels et les fonctionnaires à hauteur de 30 à 40 000, et pour les entreprises jusqu'à 100 à 200 000. Il existe un risque de sanction sous forme de disqualification. La mesure durera 1 à 3 ans. Une entreprise ou une entreprise individuelle peut fermer. Une pause dans la conduite des activités atteint 90 jours.
Options pour le développement de la situation
Toute entreprise dont les lieux sont affectés par des dangers est à risque d'accident.Si cela se produit, même si l'entreprise ne sera pas en mesure de fournir les résultats d'une évaluation spéciale précédente, nous pouvons parler de la faute de l'employeur dans ce qui s'est passé. Si l'on réussit à prouver, la peine est choisie sur la base du droit pénal. Ils sont généralement guidés par l'article 143, aux termes duquel ils peuvent être condamnés à une amende allant jusqu'à 400 000 euros. Une autre peine est le salaire pendant 18 mois ou un autre format de revenu pour la même période.
Si la culpabilité est établie, le délinquant peut se voir confier une peine de travaux correctionnels d’une durée maximale de deux ans. Le travail forcé est possible pour une période ne dépassant pas un an et l'emprisonnement pour trois ans au maximum. Si l'accident a entraîné la mort de la victime, le chef de l'entreprise peut être astreint à un travail forcé de 1 à 4 ans et peut être emprisonné. Si l'incident a causé la mort de deux personnes ou plus, la période maximale est portée à cinq ans.