Какво представляват административните бариери?

Административните бариери са един от многото проблеми, засягащи успешното и ефективно развитие на икономиката у нас и свързания с нея занаят. Тази статия ще разгледа подробно какъв проблем е това, както и неговите разновидности и възможни решения.

дефиниция

Административните бариери са някои пречки, пред които са изправени предприемачите и субектите на пазарните отношения и пред които са изправени законодателните органи на държавата, където тази дейност се осъществява под формата на набор от определени правила. Всички участници на пазара са длъжни да спазват тези правила, като задължително плащат на държавата определени суми (които, между другото, не отиват в бюджета на страната) за редица различни регулаторни процедури и услуги в областта на бюрократичния апарат.

Проблемът с административните бариери е един от много важните и големи проблеми на съвременната икономика в Руската федерация. Концентрацията им е особено висока в областта на икономиката.

групи

Разгледаните в тази статия бариери могат да бъдат разделени на три групи:

Първите възникват, ако субектът, който се подчинява на него, възнамерява да получи достъп до каквито и да е икономически ресурси и официални правни права да ги използва в своите дейности (например опит на предприятието да регистрира нова компания или реформата на състоянието си, да наеме стая, вземете всякакви материални ценности на кредит или лизинг и т.н.).

Вторите възникват, ако субектът, подложен на него, възнамерява да получи законно правата за извършване на дейности, свързани с икономически дейности (например, субектът прави опит да получи законно лиценз за своя труд, да удостовери или регистрира всякакви стоки в оборота си. и т. д.)
Други се появяват, ако субектът, който се подлага на него, просто осъществява дейностите си в областта на икономиката (например получаване на каквито и да било ползи за извършване на тази дейност, санкции, наложени в случай на игнориране на установените от държавата правила и т.н.)

видове

По никакъв начин не е възможно да се структурират и класифицират подробно всички възможни видове административни бариери, тъй като има толкова много и всички те могат да бъдат разнообразни в съответствие с конкретната ситуация, в която се намира стопанският субект. В бъдеще статията ще посочи някои характерни характеристики за условни групи от тези административни бариери, а по-долу ще бъде определена и наличието на услуги, свързани с тези регулаторни икономически процедури.

Проблеми на този подход

Процесите на управление и регулиране, основани на въвеждането на административни бариери като ограничения, имат редица сериозни недостатъци, които се отразяват в последствията, които влияят неблагоприятно върху развитието и движението на икономиката в страната. Ако обобщим тези недостатъци като цяло, три точки могат да бъдат разграничени по един и същи начин:

На първо място, съществува такъв проблем, че без да намалява административните бариери, обществото ще претърпи значителни загуби по отношение на икономиката. Тези загуби могат да бъдат ясно изразени (например увеличения на цените, причинени от увеличаване на разходите за държавен регулаторен апарат на производителя за извършване на дейностите им, въвеждане на допълнителни мита, данъци и др.и т.н.) и може да не са толкова отворени (например показателите за брутния вътрешен продукт могат да показват недостатъчно производство поради нерационално и неправилно разпределение и последващо използване на икономически ресурси).

концепция за намаляване на административните бариери и увеличаване на достъпността

Трябва също да се отбележи, че само премахването на административните бариери ще може да даде тласък на държавата да използва алтернативни, до голяма степен по-продуктивни методи за регулиране на необходимите икономически процеси. Наличието на бариери изобщо не означава, че те успешно осъществяват решението на онези проблеми и задачи, които първоначално са предполагали създаването им по принцип.
И накрая, настоящото ниво на административни бариери до голяма степен определя и влияе на мотивите и действията на държавните служители, които все повече се ръководят от принципа на рентабилност при получаване на доходите си, както и на търговски предприятия и други структури, разположени в тях във владение. Всички те, разбира се, имат големи ползи от прякото участие в бизнеса, свързан с икономическите бариери.

Основните видове икономически загуби

Наличието на административни бариери в бизнеса и особено в икономиката са безспорни социални загуби. Те се състоят от два основни типа. А именно:

Първият вид са финансовите загуби на онези предприятия, които са изправени пред бариери, поставени при допълнителни разходи за разходни статии, определени от необходимостта от преодоляване на административните бариери. Доста впечатляваща част от тези разходи впоследствие се превръща в увеличение на цените на пазара на дребно, което е пряка икономическа загуба за обществото.

Вторият вид е намаляване на коефициента на ефективност, свързано с компетентното използване и разпределение на ресурсите, налични в резервите на страната, както и недостатъчното производство на стойност. Административните бариери в икономиката са фактор, който значително усложнява процеса на навлизане на нови играчи на пазара, особено представители на малкия или средния бизнес. Това от своя страна помага да се намали нивото на конкуренция в икономическата система, което следователно намалява общия показател за икономическа ефективност. Тези загуби са косвени.

Преките загуби до голяма степен се дължат на факта, че с цел най-малкото формално прилагане на онези правила, които са установени от органите, които регулират икономическото движение и поставят административни бариери пред предприемаческата дейност, стопанските субекти правят много допълнителни, а понякога и прекомерни плащания, които освен това могат да да бъдат не само официални и законни, но и сянка, тоест извършени незаконно и / или не влизащи в бюджета на държавната хазна. Освен това субектите не плащат за самите икономически ресурси, а само за правото да ги използват, поради което такива разходи по дефиниция са транзакционни.

примери

Ето няколко примера за пълнота на темата, разгледана в тази статия. Развитието на предприятията и административните бариери са антоними, както е видно от следната информация.

Сертифицирането на различни услуги, и особено на стоки, е задължителна процедура, която трябва да спазват приблизително 80% от всички икономически данни. Освен това, според финансовите разчети, които отговарят на най-минималните и се основават на преките стандарти на съответните законодателни органи, сумите, които се изразходват за тази процедура през една календарна година, според груби прогнози, възлизат на 130 милиона щатски долара и идват от търговския и индустриалния сектор.Освен това е безопасно да се каже, че това е само минимумът, тъй като много финансови транзакции, които не са толкова директни, колкото преките разходи за сертифициране, не се вземат предвид. Така че кажете след това, намаляването на административните бариери пред икономическия компонент на страната няма да доведе до нищо.

Лицензирането на определени видове икономическа дейност също може да бъде причислено към представител на тези регулаторни бариери. Още през 2000 г. техният брой е около петстотин, но оттогава той непрекъснато нараства и списъкът на тези видове се попълва, понякога дори чрез разделяне на каквато и да е дейност на съставните й части.

Ясно е, че това разделение е напълно неоправдано. Освен това, въпреки факта, че законодателството на Руската федерация изрично изрича отношението към органите, които имат право да издават лицензи, само към такива органи като държавни и общински, всъщност специално за тези цели се регистрират нови и по-големи центрове и предприятия (принадлежащи към определени региони, състоящи се от определени експерти и т.н.), които са задължителни за тези икономически субекти, които по принцип разчитат на лицензиране. Създаването на такива напълно излишни организации е оправдано пряко от решенията на управляващите органи: най-често местни, въпреки че често има случаи, когато самото руско правителство издава резолюция, регулираща този въпрос, което изключително усложнява премахването на административните бариери дори в потенциалното бъдеще.

Бариерна ефективност

Бариерите, които разглеждаме днес като цяло, могат да бъдат създадени от регулаторните държавни органи дори поради необходимостта от решаване на такива управленски задачи от общо икономическо ниво, чието решаване по принцип е изключително полезна стъпка за растежа и развитието на икономическия канал в страната. Доходите, получавани от частни лица от административни бариери и наличието на услуги в областта на регулиране на тяхната дейност, нарастват в съответствие с периода на съществуване на оперираната бариера, а този период от своя страна се определя от това, доколко субектите на икономическите отношения са мотивирани да се освободят от нея себе си и цялата бизнес общност.

Бариерите наистина действат както първоначално са били замислени, само в ситуации, в които те задължават голям брой икономически агенти да дадат малки суми, за да ги преодолеят. В този случай те наистина изпълняват функциите си и дори могат да бъдат полезни за развитието на икономиката в страната, за разлика от схемите за търсене на наем, фокусирани върху наемите, при които всичко се случва точно обратното и малък брой икономически агенти са принудени да внасят изключително големи суми пари за за да се съобразят с нормите, които са прекомерни и вредни за тях и тяхната дейност.

Основните проблеми за премахване на бариерите

Важно е да се има предвид, че ако разходите на конкретен индивид, който следва списъка с правила, които диктуват икономическата бариера, като цяло са доста малки, тогава разходите, с които едно икономическо общество се бори със същата бариера, могат да бъдат няколко пъти по-големи че гражданите са готови да изразходват недоволни от наличието на такъв административен проблем на пазара. Поради тази причина проблемът с мотивацията остава остър, което много икономически субекти може просто да нямат в това отношение.

В случаите, когато броят на икономическите агенти, които по някакъв начин са засегнати от проблема с концепцията за намаляване на административните бариери и увеличаване на достъпността на услуги за осъществяване на предприемаческата им дейност, става доста голямтогава те ще трябва да се справят с въпросите на обединението и съвместното решение на възникналия пред тях проблем, който може да бъде доста труден както от гледна точка на човешкия фактор, така и от юридическата страна (като се има предвид трудностите при съставянето на официални договори, уреждащи съвместни дейности в полза на решаването на този проблем) ,

Премахване на бариерите

По този начин всички граждани, участващи в процеса на икономическо движение, се сблъскват с един проблем по въпроса за премахването на бариерите сами по себе си - те трябва да комбинират усилията си и да изразходват доста средства от бюджета на своите предприятия, което е почти невъзможно да се изпълни. Следователно намаляването на административните бариери и увеличаването на достъпността на публичните услуги може да се извърши само за сметка на самата държава или на някои отделни компании, зад които стоят конкретни физически лица или образувания, които имат способността да влияят върху хода на решаването на проблема.

Говорейки пряко за държавата, за успешното прилагане на подобно намаление трябва да бъдат въведени редица сериозни промени в системата на държавния контрол върху пазара и икономическите процеси, които ще засилят защитния механизъм на държавния надзор по отношение на субектите на икономическите отношения. Тези промени трябва да изглеждат по следния начин. Необходимо е:

Създайте ясно предписан и регулиран списък от затворен тип, в който ще бъдат включени всички органи, които имат право да контролират икономическата дейност на всякакви предприятия, както и да запишат отделно всички техни функции и възможности, за да се избегне повторение. За да се постигне това, е необходимо да се извършват колосални трудови дейности, насочени към промяна на всички законови разпоредби, регулиращи работата на такива органи.
Внимателно посочете всички основни етапи и тънкости, свързани с извършването на проверки от тези органи на икономическата дейност на предприятието. Това е необходимо, за да се сведе до минимум риска от нелоялно използване на контролни и надзорни механизми, за да се упражнява натиск върху субектите, които се проверяват, както и да се избегнат случаи на пряко финансово изнудване.
Да се създаде възможност за провеждане на процедури, свързани с контрола и надзора, на принципа на безвъзмездността, без да е необходимо големи плащания от одитираните предприятия.
Създайте възможност за всички тези организации да обжалват резултатите или процесите на проверките.
Да се намали до минимум броят на тези проверки, които се извършват въз основа на личната инициатива на всички изпълнителни органи. Тук се разбира, че проверките трябва да се извършват само ако разумно подадени жалби са подадени в предприятието от неговите потребители или конкуренти.

Важно е да се разбере, че всички тези точки могат да бъдат приложени в съответствие с всички регулаторни правни (и също необходими за преразглеждане) документи, само ако са изпълнени определени специфични мерки и условия, които са както следва:

Всички икономически субекти, които участват в процеса на реформация и подкрепят концепцията за намаляване на административните бариери, трябва да действат активно и да създават лостове за натиск и отговорност, които ще попречат на държавния регулаторен апарат да действа без правни основания. Тук важна роля може да играе такъв процес като социализацията на бизнеса.
Правителството трябва да действа решително и стабилно, за да постигне в крайна сметка необходимия резултат, както и да се отърве от рисковете от лобиране на интересите на онези категории държавни служители, които разглеждат административните бариери с благоговение поради това, което получават от тях (най-често, напр.Разбира се, парична) лична печалба.
Необходимо е да се създаде система, отговорна за решаването на спорове и икономически конфликти, която да защитава и интересите на лицата, а не само на държавните, както се прави сега поради факта, че всякакви неприятности се решават изключително по съдебна процедура, при която е възможен несправедлив резултат от процеса.

резултат

По този начин в тази статия беше разгледан икономически проблем като административните бариери. Този проблем трябва да бъде решен и някои действия за неговото решение вече са предприети, включително от държавата, макар и без глобални промени като цяло. За да обобщим няколко заключения:

Административните бариери като начин, по който държавните органи контролират процесите на икономическото движение, е система, която е лишена от каквато и да е ефективност и води до прекомерни разходи от страна на образувания, които по някакъв начин оформят целия пазар с цените си и съотношението на предлагане и търсене, както и непродуктивна използване и разпределение на ресурсите на страната.
Броят на бариерите непрекъснато се увеличава поради факта, че новите трябва да гарантират ефективността на остарелите стари, но впоследствие се оказват дори по-малко необходими от тях. А с увеличаването на броя на работещите бариери нараства и сборът на разходите.
Значителна част от представителите на правителството са заинтересовани да запазят пречките в сила, което води до лобиране на интереси за премахване на административните бариери.
Само кардинални решения и стъпки, които самата държава трябва да предприеме директно, могат да променят цялата система. Важно е правителството да разбере, че поддържането на бариерите е полезно само за определен кръг от нейния народ, докато реалната икономика на цялата страна започва да страда поради това, което засяга както вътрешната, така и външната политика, и гражданите на Руската федерация, и много други аспекти от живота на нашето общество.

По един или друг начин тази статия реши някои проблеми, свързани с разглежданата днес тема. Намаляването на административните бариери е необходима мярка, но за съжаление е практически невъзможно, докато някои действия не бъдат предприети от ръководителите и прилагането на процедури за мониторинг и надзор на икономическата дейност на всички предприятия, включително всичко това беше изброена в тази статия, в съответните нейни раздели, както и много повече, за които можете да научите по-подробно проучване на тази тема.