Антикорупционната дейност е начин за борба с разрушителния проблем, характерен за страната ни. Корупцията в Русия се превърна във важен фактор за забавяне на икономическото развитие; тя се превърна в сериозна заплаха за демократичните трансформации и води до сериозни социални последици.
Спешност на проблема
Корупцията подкопава доверието на обикновените граждани в управлението, води до деградация на обществото, до влошаване на социалните и политическите структури. Подобен процес нанася сериозни щети на престижа и имиджа на нашата държава на световната политическа арена.
Подобно явление просто е обхванало властта на всички основни нива, поради което антикорупционната дейност е толкова важна. Това явление носи сериозна обществена опасност. Корупцията води до разлагане на демократичните институции на обществото, което предизвиква сериозни опасения за тяхното съществуване.
Отрицателните ефекти на корупцията
То води до нарушаване на равните права на достъпа на хората до обществени и материални блага, което е недопустимо за демократична система. Корупцията разрушава моралните принципи на обществото. Хората, които са далеч от политическите игри, смятат, че висшите държавни служители са нечестни и „корумпирани“. В реалния живот често възникват ехота на това явление.
Организирането на антикорупционни дейности е задължителен елемент, насочен към възстановяване на общественото доверие в официалните власти. Корупцията проникна във всички държавни сфери, включително правоприлагащите органи. Те прикриват престъпниците, които са в техните редици, което изостря корупцията. У нас този проблем се счита за отрицателна характеристика на общинското и държавното управление, което е сериозна пречка за стабилен икономически растеж, повишаване на конкурентоспособността на руската икономика и подобряване на благосъстоянието на обикновените граждани.
Антикорупционна политика
За неговото прилагане се използва такъв мощен и ефективен инструмент като обществен мониторинг. Антикорупционната дейност представлява цяла поредица от последователни действия, които се провеждат на държавно ниво, включващи участието на представители на бизнеса, правителството, гражданското общество в тяхното пълно прилагане.
През 2008 г. президентът на Руската федерация Дмитрий Анатолиевич Медведев обяви курс към сериозна борба с корупционните елементи. В края на същата година Държавната дума приема федералния закон „За борба с корупцията“, а също така предлага план за антикорупционни дейности. В същото време бяха определени федералните рамкови правила, свързани с подобни дейности.
Корупцията като социално явление
Това е доста древно явление, както и социалното общество, в което са живели хората. Човечеството винаги се е опитвало да разбере причините за корупцията, да намери ефективни начини за борба с нея. Известният китайски реформатор Ван Анши спомена в своите трудове два източника на това социално явление: лоши хора и лоши закони.
През XIV век Ибн Халдун достатъчно сериозно изучава основните причини за корупцията. Той вярваше, че то произтича от желанието на елита за луксозен живот. Ученият посочи, че подобен проблем води до сериозни икономически затруднения. Ако не се проведат пълни антикорупционни дейности, ситуацията се изостря.
Определение на явлението
Корупцията няма едно канонично определение. Той съществува поради факта, че длъжностното лице има право да се разпорежда с определени ресурси, приемането или неприемането на определени решения. Сред тези ресурси може да се разпределят бюджетни средства, общинска или държавна собственост. Длъжностно лице, което събира данъци, глоби, плащания, се опитва независимо да управлява получените ресурси.
Прояви на корупция
Антикорупционният стандарт на дейност включва приемането от държавен служител на решение въз основа на целите, установени от държавните закони, конституцията, както и други регулаторни актове.
Корупцията възниква, когато истинските цели се заменят от самообслужващи се предпочитания на представител на властите, въплътени в конкретни действия. Това е напълно достатъчно, за да се разгледа феноменът на злоупотреба със служебно положение за лична изгода. Рядко някой служител успява да се възползва от официалното си положение, като действа в изолация. Най-често държавният служител включва други лица в незаконната дейност, например, като укрива от обществото неправомерното присвояване на средства, които са собственост на държавата.
Корупционни ситуации
Ето някои конкретни примери, които могат да бъдат свързани с термина „корупция“. Например командирът на полка изгражда за себе си лична лятна къща, използвайки държавни средства: военнослужещи, техника и материали. Работата му не попада под класическото разбиране за корупцията. Ръководителят, използвайки своята сила и власт, придобива материално богатство за сметка на подчинените. Главата плаща с „съучастниците“ за допълнителни бонуси, както и незаконно популяризиране на тях нагоре по кариерната стълбица.
Вторият пример са дейностите на длъжностни лица, които според руското законодателство трябва да работят честно. В действителност много служители взимат решения относно физически лица, други компании (индивидуални предприемачи) организират тези опити, преди да се съгласят да извършват дейност. В руската юриспруденция подобно поведение преди се е наричало подкуп.
Интересни факти
В тесен смисъл под корупция обикновено се разбира ситуация, при която длъжностно лице взема незаконно решение, което му позволява да извлича лична печалба или предоставя специални условия на конкурентна компания, получавайки от нея допълнителна материална печалба. Характерна особеност на подобна ситуация може да се счита за решение, което противоречи на закона и социалните стандарти. И двете страни действат със съгласие, получавайки незаконни материални облаги и привилегии, опитвайки се по всякакъв начин да скрият собствените си действия.
Има и случаи, когато под натиска на други служители са принудени да вземат решения, противоречащи на руското законодателство. Това е характерно за държавните служители, които са били привлечени в престъпна дейност чрез изнудване. Те не получават материални облаги, извършват престъпления само от страх от излагане.
Видове корупция
Понастоящем се обособяват корупцията и корупцията на най-високо ниво. Втората е свързана с политици, висши и средни служители, тяхното приемане на решения, които имат висока цена. Те включват държавни поръчки, закони, промяна на собствеността. Първото съществува на долното и средното ниво, характеризиращо се със системното взаимодействие на гражданите и длъжностните лица. Това се отнася например за регистрация, глоби, прием в образователни институции. И двете страни са еднакво заинтересовани от подобна сделка. Например, нископоставен служител действа като подкупващ по отношение на ръководството си в замяна на факта, че той ще обхване корумпираната му дейност.Такива отношения се наричат "вертикална корупция". За да се справим с тази ситуация, се нуждаем от систематична антикорупционна дейност. Мерките, насочени към премахване на тази „чума на 21 век“, трябва да бъдат ясно обмислени, логично изградени.
Типология на корупцията
Това явление предполага получаване на нечестни парични приходи, подкупи от държавни структури, изнудвани от обикновените граждани за личното им обогатяване. Участници в този процес могат да бъдат не само представители на държавните органи, но и ръководители на компании, директори на детски градини и училища, както и отделни предприемачи.
Това явление може да се счита за обратната страна на функционирането на всяка централизирана държава, претендираща за контрол и широкомащабно отчитане. С нарастването на държавния апарат се модернизираха корупцията, бяха необходими антикорупционни дейности. Документите, контролиращи подобен процес, се одобряват на нивото на най-високата държавна власт, те са задължителни за всички структури.
Образователна структура
Как трябва да се извършват антикорупционни дейности в DOE? Има определена процедура, която се използва във всички детски градини. Планът за действие за антикорупционни дейности се разработва и одобрява от директора. Списъкът трябва да включва разговори с персонала на детската градина, насочени към потискане на възможните прояви на корупция. За да се предотвратят противоречиви ситуации, правомощията за приемане на деца в групи бяха прехвърлени на общинските власти. Правителството е разработило ясна последователност от дейности, според която родителите подават заявление децата им да отидат в държавните предучилищни институции чрез портала на правителствените услуги, след като получат определен номер след регистрация. Според него те ще могат да проследяват състоянието на подаденото заявление, което напълно потиска всякакви корупционни действия от ръководството на детската градина.
Превенция на училищната корупция
Антикорупционната дейност в училището е система от ясно планирани дейности, които не позволяват на ръководството на образователната институция да използва официалната си позиция за лични егоистични цели. Например, ако директорът на образователна организация се занимаваше с издаването на сертификати за завършване, то сега производството на документи е автоматизиран процес, който напълно елиминира „продажбата“ на сертификати от училищното ръководство. Антикорупционната дейност в училището включва набор от мерки, включително работа с преподавателския състав, което спомага за предотвратяване на корупционни ситуации. Например коригирането на оценките на учителите за ученици за подкуп, събирането на пари от родителите за ремонти в класните стаи, закупуването на подаръци за учители и закупуването на учебници за училище. В края на годината подробният доклад е задължителен. Антикорупционните дейности в образователните институции станаха нещо обичайно, то вече даде определени положителни резултати.
Корупцията в Русия
До осемнадесети век се смяташе за напълно легален начин на „хранене“ за държавни служители. От началото на осемнадесети век се превръща в тежко престъпление под каквато и да е форма. В Съветска Русия подкупът се е считал за контрареволюционна дейност, екзекуцията е трябвало да бъде наказание за това. Като първи грандиозен случай, свързан с злоупотреби, се разглежда случаят на компанията "Океан". В периода на перестройката тази тема стана актуална в най-високите ешелони на силата.
Московските следователи Николай Иванов и Телман Гдлян, които разкриха случая с "памук", спечелиха всесъюзна слава.През 1999 г. заместник генералният прокурор на Руската федерация Юрий Чайка обяви информацията, според която страната ни е сред десетте най-корумпирани държави в света.
заключение
След приемането от Държавната дума на Руската федерация (2009 г.) на закон, свързан с общите правила за организацията на услугите, изпълнението на държавните функции, което позволява на гражданите да начисляват такси за „държавни функции и услуги“, показаха резултатите от социологически проучвания, проведени в периода от 2010 г. до 2017 г. че все още максималният дял на корупцията пада върху държавните служители. Значителен ръст беше показан в областта на образованието, както и медицината. Подобна ситуация е свързана с записването на деца в училище, детска градина, полагане на унифицирани държавни изпити, сесии и прием във висши учебни заведения. В медиите обикновените граждани продължават да научават за сериозни злоупотреби с официалните си правомощия от губернаторите, техните заместници и служители от президентския апарат.