Този държавен орган генерира публично достъпни ресурси, които съдържат информация от регистрите, и в допълнение, разпоредби относно специфични дейности и технически регламенти, които установяват задължителни изисквания за лицензионната процедура. В тази статия ще разгледаме дейностите, както и правомощията на лицензиращия орган.
Основни точки
Лицензът е разрешение за извършване на определени дейности при задължително спазване на необходимите изисквания и условия. Този документ се издава от лицензиращия орган в полза на юридическото лице, както и на индивидуалния предприемач. Регулирането на отношенията, което се случва във връзка с процедурата за издаване на разрешителни за определени видове дейности, се извършва в съответствие с федералния закон № 158.
В какъв случай лицензиращите органи могат да прекратят лиценза? Ако лицензополучателят бъде привлечен към административна отговорност за това, че не спазва предписания срок и не елиминира грубо нарушение на лицензионните изисквания.
Към кого не се кандидатства?
Този закон не се прилага по никакъв начин за външната търговия и митническите дейности. Освен това той не е свързан с дейности, свързани с опазването на околната среда и използването на природните ресурси. Също така този закон не контролира отношенията, които възникват във връзка с прилагането на резултатите от интелектуалната дейност. Лицензиращите органи включват изпълнителни органи на съставните образувания на Русия, които действат въз основа на този федерален закон (Министерство на вътрешните работи на Русия, МНС на Русия, Роспром, ФСБ на Русия, FMS на Русия, Министерство на финансите на Русия, Роспотребнадзор).
Лицензираните видове включват дейности, чието изпълнение може да доведе до увреждане на правата и в допълнение на законните интереси на гражданите, морала и здравето им, както и защитата на страната, заедно със сигурността на държавата.
Изисквания и условия на лицензиращия орган
Задължителните изисквания за всички лицензирани бизнес опции са спазването на руското законодателство, заедно с екологичните, санитарните и епидемиологичните, хигиенните, правилата и разпоредбите за пожарна безопасност.
Видове лицензиращи органи, които прегледахме. Освен това от кандидата за лиценз се изискват специални знания, поради което към тях се прилагат строги квалификационни изисквания в определена област на дейност.
Сградите, както и конструкциите заедно с технологичното оборудване също трябва да отговарят на всички необходими условия и да отговарят на специални изисквания.
правомощия
Лицензиращият орган упражнява редица от следните правомощия:
- Изработва лиценз.
- Той се занимава с преиздаване на документация, потвърждаваща наличието на лиценз.
- Спира функционирането на лицензите. Това се прави в ситуации на административно спиране на една или друга дейност на лицензополучатели поради нарушаване на съществуващите изисквания и условия.
- Прекратява лиценза в случаите, предвидени от федералния закон.
- Поддържа регистър на лицензите.
- Информацията се предоставя на заинтересованите лица от регистрите и друга информация за процедурата за лицензиране.
- Упражняване на контрол върху спазването на условията и изискванията при извършване на лицензирани дейности.
- Обжалване пред съда във връзка с отнемането на лицензия.
Правомощията на лицензиращите органи се определят от разпоредбите за конкретни варианти за дейност. Но има някои ограничения.
Правомощията на лицензиращите органи не включват анулиране на лиценз в случай на нарушаване на изискванията за индустриална безопасност.
Лиценз контрол
Лицензионният контрол се осъществява с цел да се провери достоверността на информацията за кандидатите въз основа на информацията, съдържаща се в представените документи. По този начин се определя способността на кандидатите да изпълняват лицензионните изисквания. И освен това се проверява информацията за спазването на лицензионните условия при осъществяване на определен вид дейност.
Лицензиращите органи проверяват това, като сравняват информацията с информацията, съхранявана в единен държавен регистър на юридическите лица, и в допълнение на отделните предприемачи. Лицензиращият орган получава съответната информация по начина, установен от правителството на Русия.
По-специално, когато лицензиращите органи проверяват дали заявителят е в състояние да изпълни необходимите изисквания, се прилага разпоредбата на Федералния закон № 294, който се нарича „Защита на правата по отношение на юридическите лица в рамките на общинския контрол и държавния надзор“.
Лицензиращият орган взема решение в срок, не по-дълъг от четиридесет и пет дни от датата на получаване на заявлението за лиценз и приложените към него документи.
Дейности, за които се изисква лиценз
Федералният закон предвижда 105 вида дейности, за които се изисква лиценз. Някои от тях са:
- Производство на авиационна техника.
- Дейности, свързани с разработването и производството на предпазни мерки за поверителна информация.
- Разработване на военна техника.
- Търговия с оръжие
- Производство на пиротехника.
- Геодезическа дейност.
- Фармацевтична активност.
- Производство и производство на медицинско оборудване.
- Отглеждането на растения, които съдържат лекарства за по-нататъшната им употреба за научни цели.
- Пътнически превоз по море.
- Пътнически транспорт по въздух.
- Пътнически превоз с железопътен транспорт.
- Одитна дейност.
- Медицинска дейност.
- Космическа активност.
- Образователна дейност.
Разпоредби за лицензиране: строителство и услуги
Разпоредбите за лицензиране на определени видове дейности създават списък на строителството и услугите за следните опции:
- Дейности, свързани с провеждането и организирането на хазарт, включително използването на специално оборудване в казина.
- Изпълнението на космическите дейности.
- Професия по медицинска дейност.
- Проектиране на сгради или конструкции, с изключение на сезонните конструкции, и в допълнение, спомагателни цели.
- Инженерно проучване за строителство на сгради, с изключение на сезонни или спомагателни сгради.
- Работа с експлозивни и пожароопасни предмети.
- Провеждане на образователни дейности по педагогически програми.
Спиране и анулиране
Лицензиращите органи могат да прекратят лиценза в случай на привличане на лицензополучатели за нарушаване на изискванията за административна отговорност в рамките, установени от Кодекса за административни нарушения.
В случаите, когато съдия взема решение за спиране на дейности за нарушаване на изискванията, упълномощеният орган отнема лиценза в рамките на 24 часа от момента на влизане в сила на такова становище.
Отговорности на лицензополучателя
Лицензополучателят писмено уведомява упълномощения орган за отстраняването на нарушение на условията, които водят до официално спиране на дейността му.Лицензополучателите могат да изпращат това известие по електронен път.
Лицензът може да бъде подновен от упълномощения орган от деня след изтичането на спирането на дейността. Срокът на валидност на лицензите към момента на тяхното спиране не се удължава.
В случай, че в рамките на срока, определен от съдията, нарушенията на условията, довели до спиране на дейността на лицензополучателя, не бъдат отстранени, упълномощеният орган се съгласява да сезира съда с искане за отмяна на лиценза. По правило лицензът се анулира с решение на съда въз основа на разглеждане на заявлението от упълномощения орган.
Кога срокът на лиценза изтича?
Обикновено лицензията се прекратява от момента на вписването в единния регистър на закриването на юридическото лице в резултат на реорганизацията или от деня на изтичане на съответния документ или упълномощеният орган реши да го прекрати предсрочно. Лицензът се отнема въз основа на заявление, подадено до упълномощения орган за прекратяване на изпълнението на определен вид дейност. Освен това лицензията изтича в деня, в който съдебното решение за отмяна на документа влиза в сила.
Използване на лиценз
Лиценз се издава отделно за всеки вид дейност. Той може да се използва изключително от тези юридически лица и в допълнение от отделни предприемачи, на които е издаден.
Федерален лиценз може да се използва в цяла Русия. Регионалният лиценз се използва в рамките на издаващото предприятие. На територията на други субекти на страната той може да се използва само с уведомлението на лицензиращия орган.
Валидността на лицензите не може да бъде по-малка от три години. Тя не може да бъде разширявана по искане на лицензополучателите. Федералните закони и разпоредби за лицензиране на някои видове дейности предвиждат постоянен лиценз.
Лицензираните дейности се определят от вида на произвеждания продукт и, в допълнение, от етапите на неговия цикъл, независимо дали проектиране или последваща обработка, заедно с транспортиране, съхранение, изхвърляне и т.н. За издаване на лицензи се начислява такса в съответствие с данъчния код на страната.
Документи за получаване на лиценз
Следните документи трябва да бъдат представени на лицензиращите органи:
- Заявление, изготвено по установения модел.
- Копия от учредителната документация на организацията, която трябва да бъде заверена от нотариус.
- Всички изискуеми документи, които са установени с наредбата за процедурата за издаване на разрешителни за определен вид дейност.
- Списък на всички приложени документи.
Формулярът за кандидатстване се определя от наредбата за лицензиране на определени видове дейности. Какви документи нямат право да изискват лицензиращ орган? Това е копие от документацията, свидетелстващо за липсата на данъчен дълг от юридически лица за предходния период.
Регистри на лицензи
Води се регистър на лицензите по вид дейност. Лицензирането се извършва в електронен вид. Регистърът се поддържа на електронни носители в съответствие с единен организационен, методологически и софтуерно-технически принцип, който осигурява съвместимост, заедно с взаимодействието на лицензи с други информационни системи и телекомуникационни мрежи. Следователно в регистрите трябва да бъде посочена следната информация:
- Информация за регистрация на лиценз.
- Основата, заедно с срока на спиране или подновяване на лицензиите.
- Информация за основа и дата на отнемане на лицензи.
- Информация относно основата и условията за прилагане на опростената процедура за лицензиране.
- Информация за адресите на лицензирания вид дейност.
- Информация за издаване на документация, потвърждаваща наличието на лицензи.
- Основата, заедно с датата на прекратяване на лицензите.
- Друга информация, която се определя от разпоредбите за лицензиране на определени видове дейности.
Лицензиращият орган прави вписвания в регистъра на лицензиите по правило в рамките на три дни от момента на обявяване на решението за предоставяне на съответния документ.
Информацията, съдържаща се в регистъра на лицензиите, е публична. Предлага се предимно на заинтересованите страни. Такава информация подлежи на задължително публикуване на официалния интернет портал на лицензиращия орган. Изключение правят случаите, в които в рамките на запазване на служебна, търговска или държавна тайна този достъп следва да бъде ограничен въз основа на руското законодателство.
Информацията, съдържаща се в регистъра на лицензите, под формата на извлечения за определени лицензополучатели, се предоставя на физически и юридически лица срещу заплащане. Размерът на плащането за предоставянето на тази информация обикновено е сто рубли. Плащането за предоставяне на информация, съдържаща се в регистъра на лицензиите, се превежда в съответния бюджет. Информацията от регистъра се предоставя безплатно на държавните органи и местното самоуправление. Крайният срок за предоставяне на всякаква информация от регистъра на лицензиите не трябва да надвишава три дни от датата на получаване на съответното заявление.
Разгледахме основните правомощия на лицензиращите органи.