Всеки, който по някакъв начин се интересува от външните работи и вътрешните работи на родината си, е чул чуждата дума „ратификация“. Това е термин, намекващ като цяло за някаква зависимост суверенна държава от хипотетична „световна общност“. Това е сериозен въпрос. Но каква е същността му, малцина наистина могат да разкажат. А объркването в понятията, както обясняват в училище, води до пълна загуба на ориентация в темата. Нека да затворим пропуските, да видим до какво стига ратификацията на международните договори, какво обещава на държавите и техните граждани.
Да започнем с речника
Изглежда няма нужда да изобретявате колелото. Ратификацията е едно от понятията на правната наука. Те са строго определени. Умните мъже отдавна го разделят „на костите“, разкриха всички тънкости и нюанси. Естествено, тези материали не са затворени за широката публика. Научете колко искате. Според речника ратификацията е начин една държава да приеме условията на договор. Тоест, определени действия, предвидени в основния закон, чрез които определен орган на дадена държава потвърждава съгласието си с написаното в първоначалното споразумение.
Веднага трябва да се отбележи, че в световната практика е прието следното правило: ратифицирането на международните договори се извършва от най-висшия орган. В демократичните страни, от парламента или от държавния глава. Измислихме такава процедура през миналия век. Смята се, че той е в състояние да привлече масите към правителството, като по този начин избягва опитите на „недемократичните узурпатори“ сами да вземат такива важни решения. Оказва се, че ратификацията е съгласието на народите за участието на страната им в определени международни дела.
От историята на изданието
Сега нека се отклоним от декодирането на термина и да се върнем към миналия век. Интересуваме се от Виенската конвенция. Това е името на споразумението, сключено между страните, което се отнася до ратифицирането. Виенската конвенция датира от 1969 и 1986 година. Общоприето е, че това са датите, когато правомощията взеха съвместно решение относно процедурата за приемане на съдържанието на международните пакти. Адвокатите, във всеки случай, са отблъснати от нея. Според Виенската конвенция ратификацията в международното право е публикуването на специален документ от държавата.
Нейната същност е дали дадена държава приема или не условията на много специфично международно споразумение. Последните, като правило, засягат най-важните въпроси от развитието на държавите на взаимно изгодна основа, тяхната стабилност и сигурност. Но договорите може да не отговарят на определени разпоредби на законодателството на всеки конкретен участник. Следователно държавата-участник трябва да определи как ще приложи клаузите на споразумението. В някои случаи се изисква да усъвършенстват собствените си закони, да ги приведат в съответствие, така да се каже. Отнема време. Ясно е, че ратифицирането на международните договори не е дълъг процес. За да стане по-ясно, трябва да се отбележи, че някои споразумения са били „под платното“ от години.
хранилище
У читателя може да възникне напълно легитимен въпрос: "А къде е самият подписан текст?" В крайна сметка има много страни. Днес можем да наблюдаваме със собствените си очи, че не всички от тях са стабилни. Някои обикновено се превръщат в територия на хаоса. Какъв е случаят с документите? В международното право съществува такова нещо като "депозитар". Това означава държава, която запазва първоначалния договор, като работи с него.По правило такова "отговорно лице" е посочено в текста на пакта. Към него се обръщат страните, които желаят да се присъединят към договора, да изразят специално мнение или да направят предложение. Между другото, една държава не е непременно депозитар. Така че Договорът за забрана на ядрени изпитания във въздуха, под водата и в космоса от 1063 г. се съхранява в САЩ и Великобритания. Организацията на обединените нации действа като депозитар на други международни споразумения.
Какви са правата и задълженията на депозитара?
Сега отново се връщаме към значението на ратификацията. Факт е, че може да има много страни по международен договор, дори целият свят. И всеки трябва да има информация за документа и промените в него. Ще бъде невъзможно да се работи по различен начин. Задълженията на „отговорните“ са да съхраняват оригиналния текст и свързаните с него документи, да ги превеждат на други езици, да предоставят на страните копия и информация. Депозитарят също се ангажира с уведомяване за промените в състоянието на офисната работа в настоящия момент. Тоест, страните по договора са информирани за това кои се присъединиха, направиха коментари и т.н. Работата продължава. Депозитарът го взема предвид, като истински бюрократ, и информира всички. Той е отговорен и за регистрацията на пакта в секретариата на ООН. Попитайте, какво общо има ратификацията с него? Така депозитарят регистрира всички стъпки на страните във връзка със споразумението. Процедурата е преминала - моля, уведомете отговорното лице.
Нюансите на работа с договора
Сега нека да поговорим за това как страните подписали работа една с друга. Факт е, че ратифицирането на договора е почти последната стъпка. То се предхожда от преговори и дискусии, анализ и експертиза. Тогава условията са предложени на други страни. В очакване на отговори. Следват отново срещи, анализ на ситуацията, търсене и приоритизиране, опити за поддържане на равновесие и т.н. Работата се извършва интензивно, постоянно. В него участват много специалисти, експерти. Страната има право да направи резервация. Това се случва в случаите, когато условията не й подхождат или изглеждат несъвместими с нейните интереси. Резервацията се извършва от съответния документ, с който всички страни са задължени да се запознаят. Те са длъжни да коментират този въпрос. Отново всяка страна провежда анализ, разглежда перспективите.
Резултати от резервацията
Вижте какъв е проблемът. По дефиниция ратификацията е изявление на международен договор. Да предположим, че една страна прие позицията си, а втората не се съгласи. Тя излага своето становище, тоест отказва да изпълни някои (ако не всички) разпоредбите на подписаното споразумение. Така че защо първият ще се придържа към него? Това е несправедливо! Това е, ако спорите на филистимно ниво. Друго нещо е международната политика. Има две възможности. Страната, която ратифицира договора, може да каже, че неговото спазване на документа остава валидно. Тоест, тя ще спазва всички разпоредби едностранно. Или клаузата, по която се получава резервацията, се заличава от пакта. Решението зависи от това как се разбират интересите на държавата в конкретния случай, какво е полезно за нея, съответства на нейните ценности.
Приоритет на закона
Когато говорите за суверенитета на държавата, трябва да помните за правилата, общи за планетата. Без тях е невъзможно да се изгради например сигурност. Всяка суверенна държава ще „дръпне одеяло над себе си“. Толкова близо до войната. За да избегнат подобно объркване в международното право, те се съгласиха по специален начин. Държавите свързват своите закони с международните. Влизайки в ООН, те провеждат определена процедура. Това е ратифицирането на международното право. Тоест страната признава, че се подчинява на общите закони и е готова да изгради отношения със своите съседи на планетата въз основа на тях. Естествено, тук има някои нюанси и клопки. Човек не харесва например забраната за създаването на собствени ядрени оръжия.Те възразяват и се опитват да заобиколят това споразумение. Други се противопоставят на промишленото производство, което влияе на атмосферата. Всяка държава има свои приоритети. Те водят безкраен разговор с други държави по вълнуващи въпроси.
Ратификационен инструмент
Това е името на специален документ, публикуван в съответствие със законодателството на страната. Той удостоверява, че държавата е ратифицирала договора. Между другото, международната общност реши, че писмото не е задължително. В някои случаи е достатъчно да се обменят бележки. Въпреки че всяка държава сама определя как комуникира с партньорите по договора. Като пример, разгледайте процеса на ратификация в Руската федерация. Има специален федерален закон, който определя процедурата за провеждане на процедурата. Името му е „За международните договори на Руската федерация“. 
Според закона документ за ратификация е валиден, когато е подписан от президента, запечатан с неговия печат. Освен това той изисква подпис на министъра на външните работи. Такъв документ се прехвърля на съдружника или депозира. В закона има резерва. Факт е, че процедурата за уведомяване за приемане на условията на договора може да бъде конкретно предписана в текста му. Той е приоритет. Тоест в случая разпоредбите на посочения Федерален закон не действат.
Защо ратификация?
Това може да се обясни само с няколко думи. Договорите носят на държавата както права, така и задължения. Те трябва да бъдат изпълнени. В процеса участват държавни агенции и частни субекти. И най-вече работят в правната област на тази страна. Ратифицирането на международен договор е процес на допълване на законодателството със задълженията и правата, сключени в договора. След провеждането му всеки, който действа в правната сфера на държавата, е длъжен да се включи в работата, не може да откаже или заобиколи разпоредбите на споразумението. Това е толкова сложна система. Необходимо е обаче да се избягват конфликти и объркване. Въпреки че те също не са рядкост, въпреки усилията на адвокати и специалисти по международно право.
