В много страни от съвременния свят законодателно се определя от кои години алкохолът се продава на дребно и се установяват забрани за продажба на алкохол на определени места или в определено време на деня, някои дни от седмицата (празнични дати). Всички тези мерки са необходими условия за защита на здравето и морала на населението на страната.
Фактът, че алкохолът се продава в Руската федерация от много години, е определен в съответния Федерален закон и други регулаторни документи, свързани с държавния контрол върху производството и продажбата на етилов алкохол и съдържащи алкохол продукти, както и ограниченията върху тяхната консумация (пиене).
Федерален закон на Руската федерация, регулиращ производството и продажбата на алкохол
Алкохолът е хранителен продукт, произведен с или без етилов алкохол и (или) с използване на хранителен продукт, съдържащ алкохол, в който етиловият алкохол присъства в повече от 0,5% от готовия продукт (с изключение на продуктите, списъкът на които е установен от правителството на Руската федерация) ,
Употребата на алкохолни напитки, разбира се, причинява голяма вреда на здравето на възрастен и още по-нестабилно тяло на дете. И тъй като подрастващите не винаги са в състояние да преценят последиците, които произтичат от употребата на алкохол, в много цивилизовани държави законодателно в много цивилизовани страни е забранена продажбата на алкохол и употребата му за непълнолетни.
Наредбата за това колко години продават алкохол в Руската федерация е залегнала във Федералния закон от 22.11. 1995 г., номер 171 „За държавното регулиране на производството и оборота на етилов алкохол, алкохол и алкохолосъдържащи продукти и за ограничаване на консумацията на алкохолни продукти“ (с последните изменения и допълнения от 29 юни 2015 г.).
В 16-ия член на втора глава на този нормативен правен акт е предписана забраната за продажба на дребно на алкохол за непълнолетни, както и отделна алинея сочи, че те самите нямат право да използват този продукт.
Признаване на лице от непълнолетно лице
Непълнолетно лице се счита за гражданин, който не е достигнал възрастта, с прилагането на която Законът на Руската федерация свързва началото на пълната гражданска правоспособност. Гражданската правоспособност е способността на дадено лице да упражнява и придобива граждански права чрез своите действия, както и да формира и изпълнява граждански задължения за себе си. В съответствие с чл. 21 GKRF мъж придобива такива възможности изцяло от 18 години.
В случай, че продавачът знае от колко години продават алкохол, но не може да определи дали купувачът е навършил 18 години, първият има право да изиска документ, който го идентифицира и му позволява да разбере възрастта на последния. Това правило важи за чуждестранни граждани и лица без гражданство в Русия.
Документи, предоставени при поискване от продавача
Списъкът с документи, които купувачът може да предостави като доказателство за възрастта си, е установен със Заповед на Министерството на промишлеността и търговията на Русия от 04.15.2011 г. под номер 524. Те включват:
- паспорт на гражданин на Руската федерация;
- национален паспорт;
- паспорт на дипломат;
- служебен паспорт;
- моряшки паспорт;
- военно удостоверение или удостоверение на гражданин на Руската федерация;
- временна лична карта на гражданин на Русия;
- паспорт на гражданин на друга държава;
- разрешение за временно пребиваване в Русия;
- разрешение за пребиваване;
- бежанско свидетелство;
- документ за предоставяне на временно убежище в Руската федерация.
Административна отговорност за нарушаване на правилата за продажба на алкохол
Човек, който продава подходящия продукт, трябва да знае на каква възраст продава алкохол. Ако нормите, установени в FZ-171, са нарушени, в частта, уреждаща продажбата на алкохолни напитки на лица, ненавършили пълнолетие, към нарушителя се прилагат санкции от Административния кодекс на Руската федерация или Наказателния кодекс на Руската федерация. А именно продажбата на алкохол на деца на дребно, ако не съдържа престъпно деяние, предвижда глоба от 30 до 50 хиляди рубли за гражданите, от 100 до 200 хиляди рубли за длъжностни лица и от 300 до 500 хиляди. рубли за юридически лица.
Наказателна отговорност за нарушаване на правилата за продажба на алкохол
Наказателният кодекс на Руската федерация предвижда наказание за многократна продажба на алкохол на непълнолетни. Нарушителят ще бъде задължен да плати глоба или да бъде принуден да поправителен труд за срок до 1 година с отнемане на правото да бъде на определени длъжности или да се занимава с определен вид професионална дейност до 3 години (или без нея). В случай на прилагане на санкция под формата на глоба, нейният размер ще бъде 50-80 хиляди рубли (заплата или друг доход на осъденото лице за 3-6 месеца).
Многократната продажба на алкохол на деца се счита за продажба на дребно на този продукт на непълнолетни, ако гражданин, нарушил закона, преди това е бил подведен под административна отговорност за подобно действие в рамките на 180 дни.
Употреба на алкохол от деца
В случай, че алкохолът все още е достъпен за лица под 18-годишна възраст, те го пият и са в състояние на алкохол, Кодексът за административни нарушения на Руската федерация наказва родителите или законните представители на децата. Така че, член 20.22 установява глоба за това нарушение в размер от 1,5 до 2 хиляди рубли.
В допълнение, участието на непълнолетно лице в употребата на алкохол се наказва с административна глоба от 1,5 хиляди рубли до 3 хиляди рубли (член 6.10 от Административния кодекс). И същите действия, извършени от законните представители на детето, неговите родители или лица, на които е възложена отговорността за неговото образование или възпитание - от 4 хиляди рубли до 5 хиляди рубли.
Правоприлагане
В Руската федерация контролът за това колко години продават алкохол в магазините на дребно се извършва от полиция, прокуратура, инспектори на федералната изпълнителна власт (Rosalkoregulirovanie или Rospotrebnadzor) в съответствие със законодателството на Руската федерация. При нарушения по факта на проверката се съставя протокол с обяснения за нарушението и санкциите, прилагани в случая. Копие от протокола се издава на нарушителя.
Фактът колко години продават алкохол в магазините може и трябва да се контролира от обикновените граждани. В случай, че алкохолът се продава незаконно, всеки гражданин има право да подаде съответна жалба до компетентните органи.
Възрастна квалификация при продажба на алкохол в други страни
Днес в някои страни, като Америка, алкохолът се продава от 21-годишна възраст. А в Япония и Исландия възрастта на закупуване на този продукт е 20 години.
Засега в Руската федерация се правят само неуспешно предложения за увеличаване на възрастовия праг за продажба на алкохол от 18 на 21 години, както беше през Съветския съюз през 1985 г.
Честно казано, заслужава да се отбележи, че в някои страни по света те продават алкохол от 16-годишна възраст или от 14-годишна възраст (това често зависи от факта, че законната зрялост не идва на 18-годишна възраст, както в Русия, например, а по-рано). В няколко щата няма възрастови ограничения за продажбата на алкохол.
Така от гореизложеното става ясно, че алкохолът се продава в Русия от 18-годишна възраст, нарушаването на това правило води до започване на административна или наказателна отговорност и прилагането му се проверява системно от компетентните органи.