В членове 20.1 и 20.20 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация може да се срещне понятието „обществено място“. Определението на този термин обаче не е в законодателството. Във всяка статия от Кодекса има списък на атрибутите на дадена категория и онези характеристики, които я отличават например от частна собственост. В нашата статия ще разгледаме определението на обществено място по закон.
Общо разбиране на термина
Тъй като прилагането на членовете на Кодекса за административните нарушения по отношение на пиенето на алкохолни напитки и дребното хулиганство е достатъчно често срещано, е препоръчително да се формулира по-точно определение на обществено място. Значението на подробна формулировка (или по-скоро нейното отсъствие) става абсолютно разбираемо, като се има предвид, че задължителното условие за използването на членове 20.1 и 20.20 от Кодекса за административните нарушения е извършването на нарушения на публични територии. На следващо място, ние разглеждаме основните характеристики и признаци на публичен сайт.
Определението за обществено място предполага липса на връзка с личното имущество. Например селска къща или нечий апартамент не могат да бъдат разпознати като такива. Подобно заключение може да се направи и за развлекателни и търговски комплекси, тъй като тези територии имат собственик, а те самите се считат за частна собственост. Определянето на публично място от Кодекса за административните нарушения позволява появата на различни хора в него, както като част от групи, така и индивидуално, като правило, по всяко време на денонощието.
Какво са обществени места?
В съответствие с определението за обществено място съгласно закона на Руската федерация, препоръчително е тази категория да бъде класифицирана, както следва:
- организация на свободното време и образование;
- пунктове за хранене;
- здравни организации;
- кина, цирове, спортни арени, театри, зрителни, изложбени и концертни зали, както и други закрити съоръжения, предназначени за обществен отдих, по-специално дискотеки и нощни клубове;
- лекции, библиотеки, музеи;
- междуселищни и местни влакове, речни, морски и въздушни транспортни съдилища, салони на таксита с фиксиран маршрут, междуградски, градски автобуси, както и градски електрически превозни средства;
- помещения на летища, водни, автомобилни и жп гари, подлези и престилки на гари;
- правителствени сгради, които не използват контрол на достъпа;
- сгради, които са работни места, в съоръжения с форма за регистрация (те се използват от екипи работници за професионални дейности при извършване на хулиганство);
- входове на жилищни сгради.
Класификация по категории
Въз основа на определението за обществено място се формира следната класификация на категорията:
- Постоянна. Достъпът до тези места е отворен през цялото време: алеи, улици, булеварди, гари, площади, площади, насипи, дворове. Изключение правят дворовете на частни територии.
- Периодични издания. Тези стаи са предназначени за отдих и обществени услуги в определени часове. Сред тях са пазари, здравни и образователни институции, развлекателни, културни, спортни съоръжения, зони за отдих, обществен транспорт, търговски предприятия, купета (през нощта), влакови коли за пътници (в допълнение към вестибюлите), ресторантска кола и тоалетна.
Съответни престъпления
От общия брой престъпления, свързани с извършване по дефиниция на обществени места, е препоръчително да се разграничат улиците, с други думи, извършени в социално оборудвани зони.Говорим за улици, булеварди, площади, насипи, странични улици, мостове, а не оградени дворове (изключение са частните дворове). В допълнение, нарушенията могат да се извършват в горски паркови площи, жилищни райони, в границите на градове, обществени градини, зони за отдих, на плажове, стадиони, пазари по време на експлоатация.
Какви нарушения не подлежат на счетоводство?
Следните нарушения не подлежат на счетоводство, както се извършва по дефиниция на обществени места:
- престъпления, извършени на обекти с обществено значение, към момента на извършване на нарушението, които не изпълняват своите функции;
- извършени в сгради с контрол на достъпа, които се използват от екипите на персонала за работа, както и на охранявани паркинги за автомобили;
- изпълнява се в гардероби, помощни помещения, офиси на структури, развлекателни и търговски институции, институции, включително съблекални в спортни зали на образователни и други организации;
- престъпления, извършени в такси;
- извършва се на територията на изоставени помещения, независимо от наличието на ограда, както и върху неразграден терен (например на брега на реката), в подземни комунални услуги (изключението в този случай са насипи, улици, плажове, пътни участъци, при условие че няма обекти инфраструктура);
- кражба и други нарушения, които са извършени в жилищните помещения на хотели, общежития, пътнически вагони (обикновено разположени на етапи в отсъствие на пътници, в паркове от утайки и задънена улица), къщи за почивка;
- нарушения, реализирани на обществени места, с други думи, в общински апартаменти, мазета, тавански помещения, асансьори (хулиганството тук е изключение);
- трайни нарушения;
- нарушения на движението.
Характеристики на общественото място
И така, ние разгледахме дефиницията на обществено място и категорията на престъпленията, извършени на съответните територии. Препоръчително е да отидете на характеристиките на тези сайтове.
Например строителна площадка, която е оградена и охранявана от охрана, не се счита за обществено място по дефиницията на Република Беларус, тъй като не предполага появата на хора там, които не са свързани с строителния процес. По подобен критерий обществените улици са градски улици, паркове, площади, площадки, дворове. Появата на хора в тези райони не изисква специално одобрение или разрешителни. Човек има пълно право да ходи там по собствена свободна воля по всяко време.
Институции и организации
Както се оказа, по дефиниция публичните институции в Руската федерация и Беларус включват всички институции, които обслужват населението. Това са медицински структури, общински служби, спортни съоръжения, детски градини, училища, както и университети. Всеки от представените обекти отговаря на абсолютно всички критерии на общодостъпна територия. Всеки от тях може да се счита за такъв в съответствие с Указа за определяне на обществени места, тъй като появата на един или друг брой хора там е допустимо и законно.
Спорни въпроси
Ако включването на горните обекти в определението за обществено място съгласно закона на Република Беларус е абсолютно разбираемо и като правило не повдига въпроси, тогава приписването към категорията, например, кацания, по един или друг начин, изисква обяснение. Така че, от една страна, входовете или стълбищата на жилищните сгради често са лишени от възможността неоторизирани лица да влизат в тях без пречки. Ако обаче някой реши например да пие алкохол в верандата, тогава съседите почти сигурно ще забележат това.
Оказва се, че на такива места правата на външни лица могат потенциално да бъдат нарушени.Между другото, точно поради тази причина както входовете, така и стълбищата на жилищните сгради също са включени в категорията на обществените места. Най-важният компонент на обществените зони се счита за инфраструктура по отношение на транспорта. Препоръчително е тук да се включват не само спирки и гари, но и директно транспорт.
Що се отнася до последния случай, заслужава да се припомни следното: хулиганството, незначително по отношение на действащия закон, се квалифицира съгласно член 20.20, както се прилага на публично място, независимо от това дали е било извършено, например, в влак или на гара.
коментар
Какво е забранено в обществени зони? Всички хулигански прояви, които се провеждат там, са квалифицирани съгласно член 20.1 от Кодекса за административни нарушения на Руската федерация. Освен това руското законодателство категорично забранява употребата на алкохолни напитки (които включват нискоалкохолни напитки, като бира) на места, определени за обществени.
Забрана на алкохола
Заслужава да се отбележи, че забраната за употреба на алкохолни напитки е свързана с факта, че под тяхно влияние се извършват много хулигански нарушения. Освен това, както на алкохолните напитки, на обществени места, забраната за пушене е от значение. Това означава, че всеки човек, който иска да пуши, трябва да отиде на място, специално оборудвано за лоши навици. В противен случай действията му попадат в член 6.24 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
Какви са наказанията?
Трябва да знаете, че основното наказание за нарушения на приложимите закони на територията на страната в частта, която се отнася до общодостъпни територии, е парична глоба. Размерът му, като правило, варира в зависимост от вида нарушение. Между другото, за дребното хулиганство, което е извършено на обществено място, административен арест също може да „свети“.
Трябва да се помни: тъй като няма ясно определение на категорията на публичното място в действащия закон, днес в някои ситуации са възможни злоупотреби директно от служителите, които организират върховенството на закона. В такива случаи се препоръчва да се консултирате с адвокат. Подобно поведение ще ви помогне да се защитите от неправомерни действия и да защитите собствените си права.
Заключителна част
И така, ние проучихме напълно категорията на публичната територия. Както се оказа, настоящият закон не декриптира този термин. Независимо от това, някои регулаторни актове определят характеристиките, които характеризират такова двусмислено понятие. Поради това повечето юристи смятат, че са необходими сериозни подобрения във връзка с това определение. Необходимо е също така да се създаде най-ясното тълкуване. Факт е, че именно за нарушения в обществени зони хората са привлечени към административна отговорност.
В общ смисъл, обществено място трябва да се разбира като територия, където хората могат внезапно да се появят по всяко време на денонощието. Говорим например за автобусна спирка, детска площадка, парк, образователни, медицински, развлекателни съоръжения, изложбени центрове, градски транспорт, както и други държавни агенции и онези зони, където се предоставят обществени услуги. Тъй като на практика служителите на реда доста често привличат хора за пиене на алкохол, тютюнопушене и неприлично място в многолюдни места, би било абсолютно не на място да се включи определена формулировка на концепцията, която се разглежда в Кодекса за административни нарушения.
Струва си да се помни, че сред признаците на общодостъпна територия основните са следните: безпрепятствената поява на хората, с други думи, те могат да дойдат на тези места абсолютно внезапно; привеждане в административен вид отговорност на лицата дори за незначителни хулигански действия,както и пушене, пиене. Следователно публична територия, чието определение не е залегнало в действащото в Русия законодателство, не бива да се нарича нечия частна вила, къща, гараж, сграда само по една изключително проста причина: всичко това е лична собственост на гражданите и е против закона да влезе в нея, без да кани собственици.