Административните съдебни производства, като най-важният административен и правен инструмент за осигуряване и защита на обществените интереси, все още нямат нормативно определение. Така или иначе, това е причина за постоянни дебати и неяснота в теорията. В тази статия ще разгледаме концепцията и етапите на административното производство, както и други важни аспекти на темата.
Понятието за административно производство
Развитието през последните години на територията на Руската федерация на процесуалното законодателство и право кара изследователите отново да се замислят за концепцията за административното производство, която е определена в част 2 на член 118 от Конституцията. Помислете за най-често срещаното понятие. Така че административните производства следва да се разбират като средство за запознаване с оплакванията на физически и юридически лица срещу конкретни действия на органи, както и като инструмент за решаване на спорове, възникващи между административните управленски структури и обществото, което включва както граждани, така и организации.
Характеристики на административното производство
От настоящата концепция и етапи на административното производство следва цяла поредица от нюанси и характеристики, които са обект на непрекъснати правни спорове. Ето защо през 2015 г. съответната законодателна структура реши да въведе отделна норма за административното съдебно производство. Нарича се Административнопроцесуалният кодекс на Руската федерация (съкратено като CAS).
И така, този Кодекс започна да действа на 15.09.2015 г. Това беше много дългоочаквано, защото документът е в състояние значително да улесни работата на адвокатите. CAS е единен систематичен законодателен акт, регулиращ осъществяването на административни производства от съдебни органи от различни юрисдикции в административното производство. Струва си да се отбележи, че отделните съдии и съдебната система на страната ни като цяло са формално независими от изпълнителната власт. Така че обжалването пред съдебната система срещу произвола на длъжностните лица е традиционна процедура за защита на правата. Трябва да знаете, че в резултат на процес в съда незаконен административен акт може да бъде коригиран или напълно отменен.
Регулиране на административното производство
Освен това е препоръчително да се анализират регулаторните актове, които уреждат административните производства като етап от административния процес. Както се оказа, основният нормативен акт в административните въпроси е CAS. Споровете, които не са определени в кодекса, се разглеждат от съдиите, като се вземат предвид нормите на Гражданския процесуален кодекс. Освен това, в зависимост от специфичните характеристики на случая, могат да се използват специални закони на федерално ниво. По-специално обжалването на действията на властовата структура се регулира от съответния законодателен акт „За обжалване пред съда на действия и решения, които нарушават правата и свободите на гражданите“. Необходимо е да се добави, че обжалванията пред органите на съдебната власт от категорията на конституцията се разглеждат по реда, определен от закона „За Конституционния съд на Руската федерация“.
Спецификата на съдебните производства
Характеристика на всички етапи на административното съдебно производство е, че съдебните органи само проверяват законността на актовете на власт, бездействието или действията на държавните структури.Ако бъде установено от съдебните органи, че жалбата, за която е подадено оплакване, е незаконна, по един или друг начин, той трябва да удовлетвори исканията на жалбоподателя и да възстанови правата му, които са били нарушени. Ако в съответствие със становището на съда, жалбата, за която е подадено оплакване, е законосъобразна и не нарушава правата на ищеца, тогава ще бъде въпрос на отказ за удовлетворяване на жалбата.
Един от принципите на административното съдебно производство е наличието на отговорност за административни нарушения. Струва си да се отбележи, че тази отговорност предполага признаване на недействителност или изменение на конкретен правен акт, изпълнение на искове и често санкции срещу длъжностно лице. Често случаят завършва с отстраняването му от поста му.
Етапите на административното производство
CAS RF, действащ в момента, предполага наличието на определени етапи в административното производство. Трябва да се отбележи, че под сцената по правило те разбират независима част от процедурните операции или действия, които се извършват последователно. В сравнение със задачите на общия план той е надарен със собствени характеристики, които се отнасят до страните в съответния процес, техните задължения и права, конкретни действия, процесуални условия, както и естеството на съставената процесуална документация. Следователно, следните точки се отнасят до етапите на административното производство по CAS:
- Започване на административно дело.
- Разследване на този случай и изпращане на информация за юрисдикцията. Струва си да се отбележи, че значението на етапа на процеса в административното производство е доста голямо, защото това е кулминацията.
- Разглеждане на дело от компетентно длъжностно лице или орган и в бъдеще - приемане на подходящо решение.
- По желание етап. Трябва да знаете, че по друг начин се нарича етап на доказване в административното производство. Това включва обжалване и протестиране на решението, както и неговото преразглеждане.
- Изпълнението на решението, което се прави по делото, без да се проваля.
Започване на производство като етап от административното производство
Както се оказа, първият етап на административното производство е образуването на производство по отношение на административно нарушение. Тя е надарена с конкретно процесуално изпълнение чрез протокола за съответното престъпление в съответствие с глава 28 от Административния кодекс на Руската федерация. Струва си да се отбележи, че образуването на дело според неговия правен смисъл е както процесуално действие, така и факт от правен характер във връзка с възникването на административно-процесуални отношения. Посоченият етап на административното съдебно производство може да продължи както по инициатива на упълномощено длъжностно лице или орган, така и по искане на гражданин, например в резултат на жалбата му.
Характеристики на етапа на образуване на производство
Трябва да знаете, че етапът на образуване на дело с административен характер в някои случаи включва провеждане на административно разследване след определяне на нарушение в областта на антитръстовото право, валутното законодателство, законодателството в областта на рекламата, законодателството в областта на данъчните плащания и такси, върху защитата на правата на потребителите, в областта на опазването на околната среда, производството и последващия оборот на алкохол, както и алкохол и алкохолосъдържащ продукт, пожарна безопасност, движение по пътищата. И така, проверката и другите процесуални действия стават уместни.
Следва да се изясни, че посоченият етап на административното съдебно производство включва осъществяването на такива процесуални действия като събиране и впоследствие записване на доказателства, решаване на въпроса за прекратяване или спиране на производството, съставяне на протокол за образуване на производство. Добра причина за образуване на разглеждания случай е извършването на административно нарушение, както и наличието на норма, предвиждаща отговорност, в съответствие с която се съставя протокол.
Мерки за осигуряване на административно производство
В момента са одобрени определени мерки за гарантиране на съдебни производства. Сред тях е важно да се отбележи следното:
- Административно задържане.
- Лично претърсване, както и издирване на нещата на заподозрения.
- Изземване на лични вещи и документация.
- Окачване от шофиране.
- Преглед за интоксикация.
Сценария на случая
Важно е да се знае, че разглеждането на дело относно административно нарушение е ключов етап от съдебното производство, в рамките на който проявата на свойствата на административната процедура е релевантна. В съответствие с всеки отделен случай подготвителната процедура, както и процедурата и срокът за изпълнение на етапа, се определят законодателно. Трябва да се има предвид, че случаите, свързани с административните нарушения, се изучават въз основа на компетентността и обикновено присъствието на нарушителя. След разглеждане на конкретен случай длъжностното лице или съответният орган трябва да издаде или решение, свързано с налагане на административно наказание, или решение за прекратяване на делото. Струва си да добавим, че приетият документ е по един или друг начин административен акт с индивидуален характер.
Характеристики на решението
Обикновено решение, свързано със случай на престъпление, може да се обжалва от физическото (юридическото) лице, по отношение на което е издадено, или от жертва в съдебно производство или пред по-висш изпълнителен орган. Трябва да знаете, че можете да обжалвате пред прокурора. По правило подаването на жалба и последващият протест от прокурора спира изпълнението на решението за известно време до протеста или разглеждане на жалбата.
Тридесетата глава представя процедурата за преразглеждане на решения и съответно решения в случаи на административни нарушения. Трябва да се отбележи, че жалбата срещу решението трябва да бъде подадена в рамките на десет дни и да бъде разгледана в рамките на десет дни. Обикновено жалба за административен арест обикновено се разглежда в рамките на един ден след подаването му.
заключение
И така, ние проучихме напълно концепцията и етапите на административно-административното производство, съществуващи днес, и подробно описахме основните. Струва си да се отбележи, че в Руската федерация има и допълнителни етапи на административно производство.
В заключение трябва да се отбележи, че разликата в производството се състои в размера на наложеното административно наказание. Например решение за административен арест се взема от съдия, но структурите на вътрешните работи го прилагат. При управлението има много конфликти и спорове между страните по отношения от административно-правен характер. Ето защо днес неотложната задача е разработването на регулаторна процедура за решаване на спорове и разрешаване на разногласия между изпълнителните органи на изпълнителната власт и други субекти от административния отрасъл на правото.