Въпросът за продоволствената сигурност в Русия стана актуален през 2014 г., когато федералното правителство реши да въведе контра-санкции срещу много западни страни. Вносът на храна, както и някои други стоки беше забранен. Беше обявено, че страната преминава към заместване на вноса и ще се снабди с всички необходими стоки и продукти. Колко успешно е това ще бъде оценено в тази статия.
Първи успехи
Днес експертите официално заявяват, че проблемът с продоволствената сигурност в Русия най-накрая е решен. До 2018 г. страната постигна, че е в състояние напълно да се снабди с най-необходимите хранителни продукти във всички области, без изключение.
Още през 2013 г. министърът на федералното земеделие обяви, че страната вече е преминала към самодостатъчност на ключовите продукти. Това са картофи, зърнени храни, захар и растително масло. По месо Русия успя да достигне същото ниво до 2016 г.
Като цяло, след въвеждането на икономически контра-санкции, селскостопанският сектор започна да работи много по-ефективно от преди. За много земеделски производители това беше допълнителен шанс да възстановят фермите си, тъй като техните продукти станаха популярни и конкурентоспособни за първи път от много време след като чуждестранните конкуренти престанаха да представляват опасност.
В резултат на това днес местното селско стопанство работи възможно най-ефективно, осигурявайки основните нужди на жителите, като същевременно му позволява да изпраща големи количества продукти за износ. Така че, може да се твърди, че продоволствената сигурност на Русия работи днес.
Държавна политика в тази област
Трябва да се отбележи обаче, че длъжностните лица не са били загрижени за осигуряването на продоволствена сигурност в Русия след въвеждането на контра санкции, а много по-рано. През 2010 г. на федерално ниво беше приета държавната доктрина относно продоволствената сигурност. Той определи основните задачи, които трябваше да бъдат решени в близко бъдеще. Имаше четири основни такива задачи.
Първо, това е идентифицирането, прогнозирането и предотвратяването на външни и вътрешни заплахи за продоволствената сигурност на Русия. В същото време икономическата ситуация в чужбина и в самата страна, както и значителните рискове в икономиката, се считат за ключови заплахи. За решаването на този проблем министерствата бяха поканени да предприемат мерки за държавно регулиране на пазара. Една от тези ефективни мерки е законодателното ограничаване на разпространението на генетично модифицирани организми в селското стопанство.
Второ, беше необходимо да се формират стратегически хранителни резерви, както и да се изгради ефективна система за осигуряване на гражданите на най-необходимите хранителни продукти в случай на неблагоприятни условия и негативни събития.
Трето, беше поставена задача да се развива производството на домашни суровини и храни в количества, които биха били достатъчни за осигуряване на продоволствената сигурност в Русия. Препоръките на Организацията на обединените нации бяха избрани като основни критерии за постигане на тази цел. По-специално, установете следните минимални нива на местно производство:
- зърнени храни - 95% от потреблението;
- захар - 80%;
- растително масло - 80%;
- мляко - 90%;
- месо - 85%;
- картофи - 95%;
- соли - 85%;
- риба - 80%.
За да се реши този проблем, беше необходимо значително да се подобри инфраструктурата на селските селища, осигурявайки им заетост на трудоспособното население, да се помогне на производителите да постигнат финансова стабилност и да заменят технологично заместване в селското стопанство, като стартират производството на техните машини, оборудване и друго оборудване.
Четвърто, беше необходимо да се гарантира безопасността и достъпността на продуктите за повечето руснаци. Изглежда възможно това да стане чрез социални субсидии, насърчаване на здравословен начин на живот и хранене и борба с тютюнопушенето и алкохолизма.
Така беше приета доктрината за продоволствената сигурност на Русия до 2020 г.
Мерки за подпомагане на селското стопанство
Едно от преките последици от тази доктрина беше приемането на федерална програма за развитие на земеделието. Същият документ установява схеми, които помагат за регулиране на пазарите на селскостопански продукти, както и на храни и суровини до 2020 г. Всичко това са мерки, които ще позволят прилагането на стратегията за продоволствена сигурност в Русия.
В момента тази федерална програма включва разработването на редица подпрограми, както и други федерални регулации, които ще бъдат насочени към развитието на селското стопанство. Всичко това ще помогне за решаването на проблема с продоволствената сигурност в Русия.
В момента вече са приети редица документи, те работят. Това е подпрограма за иновативно развитие и техническа модернизация на селскостопанска техника и ресурси, федерални целеви програми, насочени към развитието на селските райони и селските райони, опазването на плодородната земя и развитието на рекултивацията на земята.
Ситуацията на хранителния пазар
В рамките на няколко години количеството на местните продукти на вътрешния пазар възлиза на почти 89 процента. Това е дори по-високо от показателите, които първоначално са били заложени в учението. Ясно се видя, че проблемът с продоволствената сигурност в Русия се решава. По-специално, Русия успя да намали значително разходите за закупуване на хранителни продукти в чужбина наполовина за няколко години. До 2015 г. беше необходимо да се харчат около 23 милиарда рубли годишно заедно с първоначалните 44 милиарда.
По-специално през 2016 г. обемът на храната, внесена в страната от чужбина, беше намален до минималните стойности. Толкова много продукти от собствено производство в историята на съвременна Русия все още не са произведени. Разбира се, икономическите контра-санкции, въведени от федералното правителство, също играят роля. В резултат на това може да се признае, че продоволствената сигурност на Русия в условията на санкции играе важна роля, което ни позволява да предотвратим сериозен срив след ограничението върху вноса на продукти от чужбина. Много компании, които инвестираха в разширяване на производствените мощности в селското стопанство и производството на храни, успяха значително да разширят своите възможности и да увеличат оборота.
Причини за спада на чуждестранния износ на продукти
Човек може да проследи състоянието на продоволствената сигурност в Русия след въвеждането на контра санкции, използвайки пазара за сирене като пример. Делът на вноса в тази област намаля до 20 процента в сравнение с предходните 50 процента. Това е повече от два пъти. Консумацията на чуждо месо достигна исторически ниски нива.
Има три основни причини за това:
- вносът на чуждестранни продукти от много страни става невъзможен поради наложени санкции от страна на правителството;
- ниският курс на рублата прави чуждите хранителни продукти твърде скъпи, тоест неконкурентоспособни на вътрешния пазар;
- селското стопанство в Русия се развива бързо.
До началото на 2018 г. според федералното правителство са изпълнени пет от осемте основни индикатора на руската доктрина за продоволствена сигурност. По-специално, страната напълно се е снабдила с картофи, зърно, захар, месо и растително масло.Постигнати са високи нива в рибата и солта. Според статистиката за безопасност на храните в Русия, основните проблеми остават с млечните продукти.
Сигурност на продукта
Оценката на продоволствената сигурност в Русия трябва да се извършва въз основа на сигурността на основните хранителни продукти в страната. Да започнем със зърното. В момента Русия е начело в света по събирането на овес и ръж. По добив на пшеница тя е на трето място, след Индия и Китай. Освен това през последните години реколтите постоянно се увеличават.
Има и високо ниво на износ на зърно. По този показател Руската федерация е на второ място след Европейския съюз и Съединените американски щати. В същото време Русия внася незначително количество висококачествено зърно, което е необходимо за получаване на високи добиви за бъдещето. Количеството му е само около 1 процент от общата колекция.
Сега за стандартите. Според установените международни стандарти те се изчисляват, както следва: Необходими са 110 килограма хляб годишно на човек. Трябва да се отбележи, че от един тон зърно можете да получите 750 килограма хляб, тоест да се хранят почти 7 души годишно.
От изчисленията следва, че на човек са необходими 143 килограма зърно годишно, към консумираните от него тестени зърнени храни и други подобни продукти трябва да се добавят още 30 килограма. Една четвърт от зърното от общата сума се приспада за семената и естествените загуби, които настъпват при съхранение. За да обобщим, получаваме, че за един човек годишно се изискват 230 килограма зърно.
Така общото потребление на зърно в Русия е 32 милиона тона годишно. Предвид високите добиви през последните години (повече от 130 милиона тона годишно), очевидно е, че в близко бъдеще не се очаква заплаха за продоволствената сигурност на Русия поради недостиг на зърно.
Захар и масло
Анализ на продоволствената сигурност на Русия показва, че страната също се осигурява изцяло със захар. През 2011 г. Русия стана лидер в Русия по събиране на цвекло. През 2016 г. страната ни започна за първи път в историята да изнася захар, произвеждайки един милион тона повече, отколкото е необходимо за вътрешния пазар.
От голямо значение за постигането на успех в тази индустрия е фактът, че заводите за преработка на захар в Руската федерация са разположени в непосредствена близост до местата за събиране на цвекло. Това минимизира разходите, което прави крайния продукт евтин и конкурентен на световния пазар. Факт е, че транспортирането на суровини на дълги разстояния е много неизгодно, главно поради този фактор, цените на крайния продукт могат да бъдат високи.
В същото време значителна част от семената за получаване на захарно цвекло все още се внасят. В същия Кубан тази цифра достига 92 процента. Също така си струва да се отбележи, че вносът на руска захар постепенно намалява. Всичко стига дотам, че само подбраните елитни сортове ще останат за внос, суровини, за които е просто невъзможно да се произвеждат на територията на Русия.
Сега за растителното масло. Русия произвежда около четири милиона тона растително масло годишно. Най-вече това е слънчогледовото масло. Така страната успява напълно да затвори нуждите си от този продукт. Делът на вноса на растително масло на пазара не надвишава три процента.
Но износът на тази категория стоки, напротив, расте. В момента тя достига 25 процента от общото производство. Можем да заключим, че продоволствената сигурност на страната се осигурява и с доставка на растително масло.
Месни продукти и риба
Важна част от всяка диета са месните продукти. Според учението, в Русия е необходимо да се произвеждат до 85 процента от консумираното месо.Това ниво беше достигнато до 2015 г., а през 2016 г., благодарение на домашните фермери, на рафтовете вече имаше 92 процента произведено в Русия месо.
Ситуацията е особено успешна със свинско и домашни птици. Вече днес част от продуктите се изнасят на тези позиции, тъй като в страната има свръхпроизводство. Но добитъкът за получаване на говеждо месо расте няколко пъти по-бавно от прасетата и пилетата, така че не беше възможно да се възстанови производството на говеждо месо толкова бързо. В тази индустрия трябва да се очакват конкретни резултати в по-дългосрочен план - поне десет години.
Струва си да се подчертае, че работата в тази посока е в ход. Например, още през 2014 г. в Брянск стартира най-големият комплекс за преработка на говеждо онова време в Руската федерация. Само един от този комплекс замести седем процента от вносно говеждо месо. Цената на предприятието възлиза на около седем милиарда рубли, заводът става част от голям инвестиционен проект в региона на Брянск. Федералното правителство отбелязва, че това не е единственият подобен проект, планира се в бъдеще да се развива производството на собствено говеждо месо.
Има определени успехи в производството на собствена риба. В момента Русия е сред първите пет на планетата по улов на риба. Това ни позволява да говорим за надеждна суровинна база, която остава в тази индустрия.
На човек на година са необходими около 15 и половина килограма риба. Толкова е минималната физиологична норма. Въз основа на тези данни 2,2 милиона тона трябва да са достатъчни за страната годишно.
В същото време Русия всъщност консумира повече риба (около 28 килограма на човек годишно), така че има нужда да се произвеждат около 3,5 милиона тона. И в тази област не се предвиждат трудности.
Млечни продукти
Производството на собствени млечни продукти все още изпитва най-големи проблеми. Тя е пряко свързана с броя на кравите, който намалява значително през 90-те години. Сега тя се възстановява, но това е дълъг и скъп процес. Струва си да се помни, че добитъкът е разделен на млечни и месни. Нещо повече, това са млечни крави - само около осем процента от общия брой животни.
Сега производството на мляко е на нивото от 30 милиона тона годишно. Той остава на същото ниво през последните няколко години. Това не надвишава 80% от общото количество на собственото потребление, което е с 10% по-ниско от показателите, посочени в учението.
Хранителна сол
Интересното е, че експертите на вътрешния пазар на сол предоставят много противоречиви данни. Най-важното е, че са съгласни по няколко основни точки.
Сега Русия трябва да внесе около една трета от цялата консумирана сол, главно от Беларус. По-голямата част от консумацията на тази сол е в промишлеността, предимно химическата. В същото време са необходими само 260 хиляди тона годишно за хранене. Това е значително по-малко от реалните обеми на собственото производство.
Така че недостигът на сол, която ядем, определено не си струва чакането.