Contracte de serveis energètics, què és? Es tracta d’un mecanisme alternatiu de finançament autoritzat pel govern de la Federació Russa. Està dissenyat per accelerar la inversió en mesures de conservació d'energia rendibles en edificis federals existents.
Els contractes de serveis energètics (ESPC) permeten a les agències dur a terme projectes sense costos de capital inicials i sense apropiacions especials del govern. La Llei de política energètica de 2009 va permetre a les agències federals utilitzar finançament del sector privat per implementar mètodes i tecnologies de conservació d’energia per al seu ús eficient.
Contracte de serveis energètics, què és? Es tracta d'una associació entre una agència federal i ESCO. Aquest últim realitza una auditoria energètica integral per al sector públic i identifica mesures per estalviar energia. En consulta amb l’agència federal, ESCO desenvolupa i crea un projecte que satisfà les necessitats i organitza el finançament necessari. L’ESCO garanteix que les tecnologies avançades comportaran un estalvi d’energia suficient per pagar el contracte de serveis d’energia. El projecte es paga durant la vigència del contracte.
Després de finalitzar el contracte, tots els estalvis addicionals es acumulen a l'agència. L’estalvi s’ha de garantir. Els serveis federals poden celebrar un contracte de serveis energètics plurianuals per un període no superior a 25 anys. Considereu les característiques d’aquest contracte, els seus avantatges i desavantatges.
Política federal
Continuem considerant l’essència del contracte de serveis d’energia. Què és això Es tracta d’un acte normatiu desenvolupat pel programa federal de gestió de l’energia i el Ministeri d’Energia, segons la Llei núm. 261-ФЗ de 23 de novembre de 2009. La resolució creada sobre la base d’aquest document va entrar en vigor un any després de la seva adopció.
Els contractes d’eficiència energètica també s’utilitzen àmpliament en l’habitatge governamental i el desenvolupament urbà. Això succeeix en forma de menors costos d'utilitat. A diferència dels ESPC federals, l'habitatge públic ESPC és un projecte de contracte de serveis energètics aprovat i implementat per autoritats amb o sense assistència ESCO, ja que aquestes persones estan legalment autoritzades a responsabilitzar-se dels deutes. Les organitzacions implicades en el procés d’habitatge públic no solen necessitar finançar un projecte, sinó que només són proveïdors de serveis d’arquitectura o enginyeria.
Impacte
A març de 2010, es van proporcionar més de 550 projectes ESPC per valor de 3.600 milions de dòlars a 25 agències i organitzacions federals de 49 estats i del districte de Columbia. Aquests projectes van estalviar aproximadament 30,2 bilions de dòlars anuals.
El primer programa va ser llançat per John Rogers, que va treballar al comandament d'enginyeria de les instal·lacions navals. Malauradament, la implementació a gran escala no va començar fins que el govern va adoptar la legislació necessària per al contracte de serveis d’energia.
Departament d’Energia
Les dades de l’acord d’estalvi d’energia són documents en els quals no s’indica el termini i la quantitat en dates exactes.Estan dissenyats per fer que ESPC sigui pràctic i rendible per a les agències federals. El Departament d’Energia ha publicat aquests contractes ESCO “paraigües” basats en la seva capacitat per complir les condicions que figuren en els documents. ESPC es pot utilitzar per a qualsevol instal·lació pública a tot el món.
Els avantatges
Els contractes d’estalvi d’energia ajuden les agències federals a assolir els seus objectius en matèria d’eficiència energètica renovable, conservació d’aigua i reducció d’emissions racionalitzant el disseny de gestió d’energia. El finançament optimitzat proporciona molts avantatges.
1. Millora de la qualitat d’implementació de plans i costos.
- Accés a l’experiència del sector privat en eficiència energètica, energies renovables, conservació d’aigua i reducció d’emissions.
- Incentius integrats perquè els ESCO proporcionin equips d'alta qualitat, servei puntual i posada en funcionament a fons del projecte.
- Millora de les infraestructures per millorar el suport de la missió.
- Condicions laborals i de vida més saludables, més segures.
- Contractes flexibles, pràctics i processos de contractació per assegurar el projecte.
2. Suport tècnic objectiu mitjançant programes governamentals.
- Oferim orientació legal i financera, facilitadors de projectes, experts en tecnologia avançada, formació per a agències federals.
3. Gestió intel·ligent.
- Proporciona una major eficiència de la construcció i dels nous equipaments sense costos inicials de capital.
- Finança la tecnologia sense dependre de les pressupostos governamentals especials.
- Minimitza la vulnerabilitat als impactes financers a causa dels preus volàtils de l’energia, la falla del temps i l’equipament.
- Garanteix estalvi d’energia i costos d’operació associats.
- Millora la planificació, el pressupost i la facturació d’energia, ús i manteniment.
- Això són els avantatges d’un contracte de servei d’energia. Els inconvenients i les deficiències també estan disponibles, es parlaran a continuació.
Cost
El programa de gestió de l'ESPC estatal costa uns 10 milions de dòlars anuals per a l'administració i un milió addicional de dòlars per controlar l'execució del contracte. L'estat gasta, de mitjana, aproximadament 500.000 en l'elaboració de cada document, proporcionant un impuls molt generós per als ESCO. En acumular interès durant 25 anys per un contracte, els objectes són molt més cars que si el govern simplement els assignés finançament i no invertís en ells durant llargs períodes de temps.
Problemes de rendiment
La FEMP ha descobert diverses maneres d’identificar un proveïdor de contractes de serveis d’energia i supervisar el rendiment de l’ESPC durant la vida dels documents. Tanmateix, la gran majoria del passiu es basa en estalvis mesurats acordats, en lloc de reals. Això significa que les parts es posen d’acord en càlculs tècnics a l’inici del contracte i mai han de mesurar resultats reals després d’això.
La investigació interna va demostrar que a molts documents era impossible determinar si es van assolir objectius de rendiment i estalvi. Després de diversos anys de treball, quan la facturació del personal va assolir nivells elevats, molts d’aquests projectes deixaven de ser controlats. Però fins a l'actualitat, la gran majoria dels contractes ESPC es basen en valors mesurats predeterminats en lloc de reals.
Eficiència energètica a Suïssa
A aquest país, l'associació empresarial Swissesco promou i desenvolupa l'ESPC, que dóna suport als objectius de l'estratègia energètica federal suïssa 2050 per promoure l'eficiència energètica. L’empresa va ser fundada el setembre del 2015.Els seus membres són empreses, enginyers, institucions financeres, així com cantons, ciutats i líders que celebren contractes municipals de serveis energètics. L’associació té el suport de l’Oficina Federal Suïssa d’Energia i diversos cantons. La companyia treballa en les següents prioritats estratègiques:
- Creació d’un entorn empresarial que doni suport al desenvolupament del mercat suís de serveis energètics (ESCO), així com projectes específics.
- Normalització de metodologies i processos.
- Informació de contractació d'eficiència energètica.
- Coordinació amb altres associacions i institucions empresarials.
- Creació i gestió d’una base de coneixement per al mercat dels serveis energètics.
El 2016, Swissesco va desenvolupar les Directrius de contractació de l’eficiència energètica amb el suport de l’Oficina Federal de SFOE. Està disponible en alemany i francès. Aquesta metodologia explica amb detall la planificació, el desenvolupament i la implementació de projectes a Suïssa.
Altres països han fet esforços similars en el passat, però no incloïen un entorn específic per a la licitació del país. La guia suïssa és comparable al document alemany Deutschen Energieagentur (DENA) o l'estat federal d'Hesse. També es va crear gràcies a l’esforç del Servei d’Energia Europeu.
La guia suïssa està disponible per a descàrrega gratuïta i explica com funciona l'estructura, què podeu i no podeu fer. El procediment de concurs obert s’explica de forma gradual i s’il·lustra amb infografies útils. El manual també conté eines importants per a l’anàlisi i la implementació de projectes, com, per exemple, mostres d’un contracte de serveis d’energia. Així, el manual no només és teòric, sinó també pràctic.
Per regla general, un contracte és un document força voluminós. El primer full pot semblar així:
A continuació s’enumeren tots els conceptes i termes que s’utilitzen al document de manera que no hi hagi malentesos.
El següent paràgraf detalla el tema del contracte. S'indica que l'empresa de serveis energètics es comprometrà a estalviar energia i altres recursos per al seu client. Es proporcionen indicadors i preus per a tots els recursos. També es dóna el cost de l’obra a realitzar per l’empresa de serveis d’energia, tots els termes i condicions de pagament estan d’acord. Al final, s’indiquen les dades bancàries i les adreces de les parts, la data d’elaboració del document, el nombre d’exemplars.
Contracte de serveis energètics: què és?
Els acords de serveis energètics es basen en les característiques en què el proveïdor es compromet a finançar, desenvolupar i implementar projectes d'eficiència i energia renovable per als clients sense cap despesa inicial de capital.
Amb aquest model de finançament, una persona o empresa es compromet a recuperar els costos del projecte estalviant recursos, que es van gastar en serveis públics durant tota la vida del projecte. Es produeix benefici immediatament després de connectar el projecte. Al final del termini, quan es paguen tots els costos del projecte, el client estalvia tots els estalvis i continua pagant les factures de serveis públics reduïdes.
Com funciona el programa
El propietari de l’edifici té un acord amb el proveïdor. Una persona també pot elaborar contractes de tercers, com ara ESCOs, empreses de construcció i empreses d'enginyeria per a experiència en gestió de projectes. D’aquesta manera, el proveïdor també pot acceptar que sigui responsable de proporcionar manteniment continuat, actualitzacions i millores per assegurar l’èxit continuat del projecte. Per regla general, els proveïdors assumeixen el risc de despeses no desitjades per justificar la inversió proporcionant garanties d’eficiència.
Estructura de l’acord de serveis d’energia de recursos renovables associats
Associated Renewable proporciona finançament als propietaris d’empreses que vulguin actualitzar els seus edificis sense cap despesa inicial de capital. D’acord amb l’acord sobre serveis energètics, el director paga l’ús del recurs una mica menys o equivalent al seu nivell de base històrica.
La línia inicial mostra quins costos suposaria sense la modernització. Durant el període de vigència, l’estalvi d’energia resultant del projecte serveix per pagar el contracte de serveis d’energia. El pagament es fa per equips nous en aquesta fase. Quan cadira l'ESA, el propietari de l'edifici es beneficia d'una reducció completa de les factures de serveis públics i estalvia tots els estalvis en les factures de recursos.
El contracte pot proporcionar mesures rendibles per superar les barreres a l'eficiència energètica. Aquests contractes permeten al client reduir costos operatius, transferir riscos i centrar-se en el negoci principal. Tot i això, el model de serveis energètics pot ser adequat només per al mateix tipus de subgrup i organitzacions que utilitzin aquest recurs.
El repte tant de l'estratègia comercial com de la política pública és identificar aquelles situacions en què un contracte de serveis energètics és més probable ser adequat. També aclareix les condicions en què és més probable que tingui èxit.
Un contracte de serveis energètics és una forma d’externalització. Només es seleccionarà quan la disminució prevista del cost dels serveis pugui compensar els costos de transacció. Els costos de producció es determinaran mitjançant una combinació de les característiques físiques del sistema d’energia i l’efectivitat tècnica de les mesures organitzatives pertinents, incloses les economies d’escala i l’especialització.
Els costos de transacció es determinaran per la complexitat del servei d’energia, les “particularitats” de les inversions realitzades pel contractista, la competitivitat del mercat de serveis i els aspectes legals, financers i regulatoris rellevants. El document desenvolupa aquestes idees en una estructura comuna que es pot utilitzar per avaluar la viabilitat de la conclusió d’un contracte de prestació de serveis d’energia en diverses circumstàncies. L'estructura porta a diverses hipòtesis adequades per a una prova empírica.
Qui estableix els requisits per a les condicions d’un contracte de servei d’energia?
Les empreses que desenvolupen i implementen mesures d’estalvi d’energia i milloren les garanties d’estalvi de recursos.
Les directrius en document adjuntes proporcionen a les organitzacions una comprensió de l'estructura i les àrees específiques del document. Per exemple, responen a la pregunta de qui estableix els requisits per als termes d’un contracte de serveis d’energia.
Fa poc temps es va elaborar una guia de bones pràctiques. La seva tasca principal és ajudar els usuaris a establir moments per plantejar maneres de determinar un proveïdor quan concloguin un contracte de serveis energètics. Aquesta guia es basa en l’experiència d’aquests projectes d’èxit.