La pobresa, que actua com a resultat de la desigual distribució del producte nacional, es produeix en el sistema econòmic de qualsevol país. Les diferències són només les seves formes i volums. Al seu torn, depenen dels reguladors socials desenvolupats per la societat per alleujar la pobresa. 
Realitats modernes
El nivell de pobresa es pot determinar mitjançant diversos mètodes. Amb aquests o altres enfocaments, les institucions públiques i els governs de diferents països desenvolupen opcions per posicionar grups que necessiten ajuda i maneres de regular els seus ingressos. A Rússia, els indicadors oficials de pobresa són la quota i la població els ingressos dels quals se situen per sota del nivell acceptat de subsistència. La mida d'aquest últim és aprovada trimestralment pel govern, d'acord amb la llei federal pertinent. Cost de vida actua com a principal criteri pel qual es determina el grau de necessitat.
Problema de pobresa
Actualment es troba a Rússia amb molta agudesa. Tradicionalment, la pobresa social afecta les categories més vulnerables de la població. En particular, és incomplet i famílies nombroses persones amb discapacitat, pensionistes solters. Un fenomen com la pobresa econòmica s’associa principalment al fet que la part de la població capaç de la població no és capaç de proporcionar un nivell acceptable de benestar. Els principals motius d’aquesta incapacitat són els salaris baixos i els retards, així com l’atur.
Per eliminar la pobresa econòmica és necessari prendre mesures de caràcter econòmic general. En particular, s'hauria de garantir la màxima participació possible de ciutadans sense cos en el treball, la reforma del sistema de guanys, l'ajust de la política fiscal i així successivament. D'altra banda, superar la pobresa social està associada a la redistribució d'ingressos en l'àmbit de la protecció social de la població. 
Política socioeconòmica de la Federació Russa
Està enfocat a millorar la qualitat i nivells de vida de la població. El mètode principal per resoldre aquest problema és augmentar els ingressos reals que tenen els ciutadans. En aquest àmbit, l’objectiu estratègic del govern és restablir la funció estimulant i reproductiva dels salaris. El seu valor ha de ser suficient no només per satisfer les necessitats actuals de roba, menjar, habitatge, sinó també per assegurar unes vacances anuals completes, així com la formació d’estalvis.
En el procés d’estabilització del sistema econòmic, a més d’ampliar els ingressos del pressupost de l’estat, es preveu apropar gradualment els salaris mínims i les pensions al cost de vida existent. El govern ja ha desenvolupat fons per reforçar aquestes garanties socials. També es van prendre mesures per augmentar els seus valors en els anys posteriors.
El mètode principal de les garanties
L’assistència social dirigida per l’estat és la forma més eficaç de protegir els grups més vulnerables de la població. Només s’ofereix a aquelles categories de ciutadans que els seus ingressos estiguin per sota del nivell de subsistència adoptat al país. En aquest context, el concepte d '"orientació" significa el cercle limitat de destinataris a un grup objectiu específic. El marc s'estableix d'acord amb les prioritats de la política pública del govern en aquesta etapa.
L’assistència dirigida actua com a contrapès a les garanties segons les categories. En aquest darrer cas, es presta assistència als ciutadans en funció de la seva pertinença formal a un determinat grup social (demogràfic o professional). Això no té en compte el nivell de necessitats. Enfortir l’orientació en la prestació d’assistència social implica l’adopció de determinades mesures organitzatives i legislatives. Estan orientats a limitar el cercle de destinataris. En particular, el suport es dirigirà exclusivament famílies de baixos ingressos i ciutadans vius solitaris. 
Aclariment del concepte
L’assistència dirigida, el procediment per a la qual es regula la llei, sovint es considera una assistència als ciutadans d’acord amb la seva pertinença a una o altra categoria, però no segons el nivell de necessitats. En aquest sentit, el concepte en sí es perd en la massa d’actes normatius existents, destinats a regular l’assistència a determinats grups de la població. En particular, es refereix a l'assistència dirigida:
- Immigrants.
- Als refugiats.
- Personal militar que va participar en la resolució de situacions de conflicte a la CEI i a la Federació Russa.
- Als donants.
- Persones afectades per l'accident de Txernòbil.
- Les persones que vivien a l'Alt Nord o territoris eren iguals.
- Als herois de l’URSS i de la Federació Russa.
- Repressat i per cert.
Punt important
L’assistència dirigida pot contribuir al desenvolupament d’un comportament dependent. La prestació d’assistència basada exclusivament en el nivell d’ingressos, inferior al nivell de subsistència, portarà al fet que es donarà suport no només a persones amb discapacitat, sinó també a persones que treballen plenament. En aquest sentit, tot el sistema amb el qual es coordinarà l’ajut estatal dirigit hauria de ser pensat i flexible de manera òptima. Només en aquest cas es pot esperar resultats positius d’aquestes mesures. L’assistència només s’ha de proporcionar a aquells que realment necessiten ajuda, que no poden fer front independentment a la difícil situació. En aquest sentit, cal treballar determinats criteris d'acord amb l'assistència. Per exemple, pot ser un estat de salut. 
Organització de suport
Una importància particular en la implementació del principi d’orientació és el propi mecanisme d’ajuda. Els principals principis d’organització d’aquest tipus d’assistència haurien d’incloure:
- La necessitat de proporcionar assistència no a categories de ciutadans, sinó a persones concretes.
- Validesa obligatòria del suport. És la presència d’una mitjana ingressos totals inferior al mínim de subsistència definit en un tema determinat.
- Formació d'un mecanisme per identificar possibles necessitats.
- Realització de controls del nivell de necessitats, examen de ciutadans solters i famílies de baixos ingressos.
- Establiment de la responsabilitat del destinatari. En aquest cas, estem parlant de la fiabilitat de la informació que proporcionen sobre el nivell d’ingressos.
- La combinació d’assistència privada i estatal.
- Regulació de les activitats de tots els serveis i òrgans de protecció social de diversos perfils.
- Disponibilitat d'una base de dades unificada de persones a les quals es proporciona suport.
Aspecte normatiu
Els programes i les lleis de suport regional tenen una cosa en comú. Es troba en el fet que aquests actes legals normatius contenen els principis de classificació i orientació. Les lleis se centren generalment en ajudar a determinades poblacions. En particular, es proporciona una assistència dirigida a famílies de baixos ingressos, pensionistes i persones amb discapacitat. Les persones més vulnerables se seleccionen més enllà.L'adopció de normatives sobre les quals es va proporcionar assistència als nens en forma de pagaments de prestacions per al seu manteniment, fins i tot abans de l'aprovació de la Llei Federal corresponent, va estar associada a una manca de fons per a les deduccions íntegres. Aquests pagaments tenien un deute.
La implementació del principi d’orientació es realitza sovint proporcionant assistència en espècie. Al mateix temps, provenen de la creença que només ho sol·licitaran aquells que es troben en una situació extremadament difícil. Tanmateix, l’acumulació de deutes pel pagament de prestacions, així com l’emissió d’aquests en espècie, no contribueix a la transparència d’aquest mecanisme. 
L’essència de la política pública
Per començar, el concepte mateix d’assistència dirigida només es defineix a Rússia a la Declaració sobre el sistema d’estats socials. Moltes llibertats, interessos i drets personals consagrats a la Constitució, o bé no estan garantits o s’implementen de forma truncada.
En el sentit tradicional, l’essència de la política pública es redueix a la prestació de, en primer lloc, de suport material. S’adreça als més pobres. Juntament amb això, s’utilitza un mecanisme per redistribuir la riquesa pública per assegurar les categories més vulnerables per limitar les diferències de propietat. Tanmateix, segons els experts, la política social s’hauria d’interpretar de manera més àmplia. El seu propòsit hauria de ser no només “l’eliminació de malalties socials”, sinó també la seva prevenció i prevenció. És això que determina l’essència de la política nacional: una expressió concentrada de tots els altres àmbits, principalment econòmics.
Lloc en l'estructura de gestió
L’assistència dirigida als pobres ocupa una posició crucial en el sistema de regulació social en general i en particular l’autogovern territorial. L’organització d’un suport òptim per a la població no només implica l’estudi de les lleis i d’altres actes normatius, sobre la base dels quals s’estableixen els seus criteris en el marc de les relacions “poder - home - llei - protecció pública”. La formació d’un mecanisme clar també implica la possibilitat de determinar localment el marc d’acció acceptable en les relacions amb altres entitats, desenvolupar i implementar els seus propis models d’assistència financera. 
Municipalització
Actua com la característica més important del canvi estructural del suport social. El model municipal té característiques pròpies. Aquesta assistència dirigida hauria de basar-se en tenir en compte les diferències socials de la població, concentrar els recursos per donar suport als més pobres i protegir contra la pobresa. Juntament amb això, haurien de prendre mesures per evitar la dependència. La formació de recursos pressupostaris adequats està previst que es realitzi reduint subvencions a productors de serveis i béns, reduint pagaments i prestacions injustificades.
Avui, al voltant del 70% dels ciutadans tenen dret a rebre garanties socials, compensacions, prestacions i altres deduccions establertes per la legislació del país. Al mateix temps, una quarta part de la quantitat total de pagaments recau en les llars els ingressos mitjans inferiors al nivell de subsistència. Per comparació, es pot dir com es proporciona una assistència dirigida a Bielorússia. L’assistència es realitza d’acord amb el Decret del president de la República de 19 de gener de 2012. D'acord amb ell, es proporciona una assistència única:
- Nens dels primers 2 anys de vida.
- Per pagar equips de rehabilitació.
- Per reemborsar el cost de la compra de bolquers.
- En forma d’indemnització mensual i / o única per a la compra d’aliments, medicaments, sabates, roba, material escolar i altres beneficis que assegurin un funcionament normal, així com per al pagament (parcial o completament) d’utilitat i / o habitatge del fons estatal.
Assistència dirigida: documents
El paquet estàndard proporcionat per l’organisme autoritzat inclou:
- Declaració.
- Certificat del nombre de membres de la família.
- L’original i una còpia del passaport (tots els membres de la família).
- Certificat de matrimoni, naixement i altres papers que confirmen el parentiu.
- Certificat de discapacitat.
- Informació sobre rebre o no rebre assistència dirigida d’altres membres de la família.
- Llibre de treball o un altre document que confirmi l’estat de l’atur.
- Certificat d’ingressos familiars per 3-6 mesos.
- Els ciutadans que es trobin en una situació extrema poden necessitar proporcionar un acte d’inspecció de materials, un certificat mèdic, un certificat del servei de bombers, etc.
Es presenta un paquet de documents al centre territorial de protecció social.
En conclusió
El problema actual de pobresa a Rússia és força agut. En algunes zones, molts ciutadans estan a prop del llindar de la pobresa, el seu nombre està en augment constant. Juntament amb això, es nota una estratificació força clara de la societat en termes de seguretat material i nivell de rendibilitat al país. Tot i això, el govern treballa activament en aquesta direcció. En particular, s’adopten actes legislatius per garantir la regulació legal de les relacions socials i s’està reformant el sistema d’assistència material.
