Pot una part a la qual se li nega satisfer els seus propis interessos en totes les instàncies judicials dictades en algun lloc per protegir els drets i revisar les decisions anteriors? Sí, existeix aquesta oportunitat: és el disseny de les apel·lacions dels ciutadans davant del Tribunal Constitucional de la Federació Russa (CC RF). Analitzem en l’article els motius per a la redacció d’aquest document, les subtileses de la seva preparació, així com algunes recomanacions proporcionades per advocats en pràctiques experimentats.
Concepte general
Abans de considerar les subtileses d’escriure un recurs davant del Tribunal Constitucional, convé determinar el concepte general d’aquest document, que es presenta en la legislació moderna.
Una apel·lació al Tribunal Constitucional de la Federació Russa és una sol·licitud, petició o queixa presentada per escrit. La crida es basa en la insatisfacció amb la decisió presa per altres instàncies judicials de la Federació Russa. Per descomptat, aquest cas no només hauria de tenir una importància jurídica, sinó també constitucional, i també hauria d'estar subjecte a la jurisdicció del Tribunal Constitucional de la Federació Russa.
Motius de la consideració del cas al Tribunal Constitucional
El motiu principal per estudiar el cas al Tribunal Constitucional és la presència d’un recurs d’apel·lació al Tribunal Constitucional de ciutadans, organitzacions o estructures estatals.
Pel que fa a la base de la consideració del cas, aquesta és la incertesa en un tema específic de naturalesa jurídica, així com en l’aplicació de l’estat de dret. En aquesta situació, es requereix establir la conformitat d’una determinada disposició d’un acte determinat de caràcter regulador amb la Constitució i les lleis aplicables a nivell federal.
Reglament normatiu
Tenint en compte la regulació normativa de presentació de sol·licituds per part de ciutadans de la Federació Russa, convé remarcar que una sol·licitud (queixa o sol·licitud) només s'ha de presentar només d'acord amb les normes de la legislació vigent. Els actes normatius que regulen determinats aspectes relacionats amb la creació i presentació de peticions al Tribunal Constitucional de la Federació Russa són actualment:
- Constitució de la Federació Russa.
- Dret Federal "Sobre el Tribunal Constitucional".
- El codi tributari de la Federació Russa.
En alguns casos individuals, el procés es pot regular mitjançant altres actes, depenent del tema en relació amb el qual s’està creant el recurs.
Quan formulen aquest recurs, els sol·licitants poden referir-se no només a les fonts habituals de normes legals, sinó també a altres actes, entre els quals sovint hi són presents:
- referències a pràctiques estrangeres en processos similars;
- càrrecs legals del Tribunal Constitucional.
Temes d’apel·lació
Qui pot presentar recursos davant l’autoritat de què es tracti? Val la pena assenyalar que aquesta oportunitat es proporciona a tots els ciutadans del país i als estrangers que els seus legítims interessos i drets van ser violats aplicant un determinat estat de dret en un cas concret. A més, sobre la base de les disposicions de la Constitució de la Federació Russa, el dret a recórrer davant del Tribunal Constitucional amb queixes i peticions es concedeix no només a persones, sinó també a organitzacions senceres, així com a organismes.
Un nombre addicional d’assignatures per presentar una crida haurien d’incloure els òrgans governamentals i els representants del govern. En alguns d'ells es troben:
- President de la Federació Russa;
- cambres de l'Assemblea Federal;
- cossos de les forces armades del país;
- Tribunal Suprem d'Arbitratge de la Federació Russa (Tribunal Suprem d'Arbitratge);
- Govern de la Federació Russa;
- òrgans executius de les entitats estatals individuals;
- òrgans legislatius dels assumptes del país
Tipus de trucades
Qualsevol apel·lació dels ciutadans al Tribunal Constitucional s'ha de fer en forma electrònica i complir exactament els requisits establerts. La legislació constitucional actual del país determina la possibilitat de presentar aquest document en tres formes:
- sol·licitud;
- petició;
- queixa
Considerem amb més detall els trets característics de cadascun d’ells.
Tal com demostra la pràctica, la sol·licitud és la forma més habitual de crida a la instància en qüestió. Val la pena assenyalar que pot ser presentat per representants d’òrgans estatals, així com per diputats que persegueixin l’objectiu de revisar determinats casos d’acord estrictament amb les normes de la llei i la correcció de la seva aplicació. Sovint, el Tribunal d’Arbitratge fa peticions al Tribunal Constitucional.
L’objectiu principal d’aquest recurs és la necessitat d’aclarir sobre una norma particular de la llei, que està directament relacionada amb el cas que s’està estudiant. El legislador ha determinat que es tracta d'un recurs en forma de sol·licitud que és necessari si se li imputa al president cometre actes delictius greus, així com una alta traïció.
En els casos en què les autoritats o funcionaris públics tinguin controvèrsies sobre una certa competència, poden sol·licitar-la a la instància en qüestió. Pel que fa als ciutadans del país, les seves associacions, així com els estrangers, la seva apel·lació hauria de ser en forma de denúncia.
Requisits de trucada
La legislació moderna estableix una sèrie de requisits que s'han de complir en el procés d'escriure un recurs per escrit. Una llista detallada d'aquestes qüestions s'indica al contingut de l'article 37 de la Llei Federal "Sobre el Tribunal Constitucional".
El contingut d'aquest article estableix que qualsevol recurs ha de ser enviat al correu electrònic del Tribunal Constitucional de la Federació Russa, especialment creat per rebre aquests documents. El document s’ha de presentar exclusivament de forma electrònica. Al redactar-lo, heu d’utilitzar un formulari electrònic especial, disponible al lloc web oficial de la instància.
Si una persona no té la capacitat d’omplir un formulari unificat, aleshores té dret a presentar una crida en el format de document habitual per a ell, complint estrictament tots els requisits establerts. Cal tenir en compte que aquest document ha de tenir necessàriament una signatura electrònica qualificada de tipus reforçat. En aquesta situació, la correspondència amb el sol·licitant es pot dur a terme en format electrònic, a més, de la manera que indica el Reglament del Tribunal Constitucional.
Del total de requisits bàsics establerts en relació amb les apel·lacions a la instància en qüestió, cal destacar els relacionats amb l'estructura del document. Per tant, sobre la base de les normes actuals, ha d’estar present:
- òrgan al qual es dirigeix el recurs (en aquest cas, el Tribunal Constitucional de la Federació Russa);
- el nom del sol·licitant (en els casos en què la crida es realitza a través d’un representant, s’han d’indicar les seves dades i els motius per a l’oficina de representació);
- nom de l'autoritat que va emetre l'acte a verificar;
- legislació vigent sobre la base de la qual es fa la crida;
- font de l’acte a verificar, el seu número, data d’adopció i publicació;
- a considerar les dades directes de la norma controvertida;
- la posició que defensa el sol·licitant sobre la qüestió plantejada, així com la seva justificació, recolzada en les normes presentades en els actes de la legislació vigent;
- reclamació del sol·licitant;
- llista de documents adjunts a la queixa presentada (petició o sol·licitud).
El principal requisit que ha presentat la queixa que es considera és la seva admissibilitat.
Admissibilitat
Qualsevol queixa presentada pel Tribunal Constitucional ha de ser admissible.La crida només es considera admissible en dos casos:
- l’aplicació d’una determinada norma de la llei es va dur a terme als tribunals, cosa que queda reflectida en la decisió esmentada en el cas;
- la llei en consideració, en un grau o altre, afecta les llibertats i els drets humans de l’àmbit constitucional.
A més, qualsevol sol·licitant que desitgi presentar una sol·licitud haurà de fer-ho en uns terminis determinats, com a molt tard un any després de la decisió del cas. En cas que la denúncia presentada, almenys per un paràmetre, no correspongui al concepte de la seva admissibilitat, el tribunal la rebutjarà i no es prendrà en consideració.
Quins documents es poden adjuntar a la crida
Els requisits especificats per a la preparació del recurs davant del Tribunal Constitucional indiquen que el seu contingut pot reflectir dades sobre documents que actuen com a annexos a l’acte principal. Què es pot atribuir a aquestes aplicacions? Aquesta llista inclou:
- textos d’actes sotmesos a avaluació del compliment de la llei;
- un document que confirma el fet del pagament de les obligacions estatals;
- en cas que es presentin alguns documents en qualsevol altre idioma que no sigui el rus, cal que s’adjuntin a la crida les seves traduccions notarials;
- en el cas que una persona presenti una crida no personalment, sinó a través d’un representant, entre els complements ha d’estar present una facultat de procurador per dur a terme aquesta acció.
En funció de situacions individuals, els tipus d’actes considerats poden anar acompanyats de testimonis de testimonis, així com de conclusions realitzades per experts. Si n'hi ha, els que hagin fet conclusions poden ser convocats a les reunions del Tribunal Constitucional per examinar les qüestions indicades al recurs.
Els sol·licitants haurien de prestar atenció al fet que quan presentin una sol·licitud de forma electrònica, tots els documents que s’acompanyen han de presentar de la mateixa manera, en un sol fitxer amb la sol·licitud o sol·licitud principal.
Sobre el deure estatal
Segons el legislador, l'examen de les sol·licituds al Tribunal Constitucional només es realitza si compleixen plenament tots els requisits establerts, així com si el nombre de documents adjunts confirma el fet del pagament de la obligació de l'Estat.
Quant a les característiques dels processos per efectuar l’import de la taxa, la seva devolució, així com la compensació, estan regulades per les normes del Codi tributari. D’acord amb les seves disposicions, l’import d’aquesta comissió és actualment de 450 rubles. Es pot pagar tant a través de terminals com als caixers dels bancs russos. Val la pena assenyalar que aquesta oportunitat també està disponible en visitar el portal "Serveis de l'Estat".
Si prestem una atenció més detallada a la mida del deure estatal, el Codi Fiscal proporciona diverses opcions per a la seva mida. Considereu-los amb més detall:
- per a ciutadans de l’estat i estrangers - 450 rubles;
- per a organitzacions - 6.750 rubles .;
- en cas d’enviar una sol·licitud o sol·licitud - 6.750 rubles;
En els casos en què es presenten recursos davant els tribunals constitucionals de les entitats constituents del país, l’import del deure estatal es redueix significativament. Per tant, ell és:
- per a particulars - 350 rubles .;
- per a organitzacions: 4.500 rubles.
Qui està exempt de pagar una taxa per presentar una crida
D’acord amb les normes de la legislació vigent, determinats grups de persones poden estar exempts totalment o parcialment del pagament de la taxa per contraprestació del recurs constitucional pel Tribunal Constitucional de la forma que preveu la llei. Entre els que, sobre la base de les normes constitucionals modernes, estan totalment exempts de pagar el tipus de contribució que es consideri inclouen:
- organitzacions públiques de discapacitats;
- Herois de la Unió Soviètica;
- Veterans de la Segona Guerra Mundial;
- Herois de Rússia;
- Cavallers complets de l'Ordre de la Glòria;
- invàlids de la Segona Guerra Mundial.
En el cas que una persona exempta per la llei presenti la crida per pagar el tipus de contribució considerada, en lloc d’un rebut que confirmi el pagament, se li haurà de presentar un document que confirmi el dret a rebre prestacions.
S'ha de prestar especial atenció al fet que algunes persones que puguin presentar sol·licituds i peticions davant aquesta autoritat estan exemptes de pagar el tipus de deure considerat. Aquests inclouen:
- Tribunal Suprem;
- justificants de la pau;
- Tribunal d'Arbitratge;
- tribunals de jurisdicció general;
- òrgans de govern d’assumptes individuals del país;
- autoritats federals;
- autoritats locals.
Com reforçar una queixa: assessorament legal
L’actual pràctica d’exercir els ciutadans el seu propi dret de recórrer davant del Tribunal Constitucional de la Federació Russa demostra que, quan presenti una queixa o petició, definitivament s’ha de prestar atenció a la necessitat de remarcar la seva importància i validesa, ja que d’altra manera, el tribunal, per regla general, pren la seva decisió no a favor del demandant. .
Les recomanacions d’advocats en pràctiques van assenyalar que, per reforçar la seva pròpia denúncia, a més d’observar estrictament el procediment establert de sol·licitud al jutjat en qüestió, el sol·licitant hauria d’haver dedicat l’atenció a mètodes especialment desenvolupats per a això, que són completament legals.
El Tribunal Constitucional, que considera el recurs, presta atenció a la seva vigència. Per remarcar la presència d’aquest tipus, la sol·licitant hauria d’indicar al text del document referències a algunes disposicions del Tribunal Constitucional adoptades anteriorment sobre qüestions similars, així com al TEDH (Tribunal de Drets Humans). També, en paral·lel, es poden proporcionar algunes referències a la pràctica estrangera dels tribunals per resoldre qüestions similars.
A més, i per tal de cridar l’atenció sobre la il·legalitat de la norma impugnada, alguns advocats recomanen assenyalar tots els factors que la contradiuen i estan presents en altres fonts legislatives. Entre aquestes, hi poden haver disposicions totalment contradictòries i ambigües que provoquen molta controvèrsia. Fins i tot es pot notar la contradicció de la norma controvertida davant les posicions legals dels tribunals suprems i arbitrals, així com al Tribunal Europeu de Drets Humans.
Per millorar la crida, la majoria dels advocats aconsellen prestar atenció al formalisme dels tribunals al text del document. Malauradament, avui hi ha un formalisme excessiu en la tasca de tots els tribunals del territori de la Federació Russa. També es pot prestar una atenció especial a la vulneració de la balança d’interessos i drets present a la norma impugnada. La pràctica demostra que, en determinats casos, en el contingut del recurs, convindrà constatar una violació d'algunes de les prerrogatives del Tribunal Constitucional a la norma en qüestió.