Abans de l’entrada en vigor de la Llei de transformació de terres agrícoles núm. 101-ФЗ, les accions de sòl no reclamades es definien com a parts d’una distribució de propietat comuna els propietaris dels quals no es van disposar durant tres o més anys consecutius des del registre del dret de propietat. Després de l'entrada en vigor de la llei esmentada anteriorment, la definició va desaparèixer. Però hi havia normes sobre les quals es reconeixen les accions de terres com a no reclamades.
Reforma agrària
Fa més de vint anys es van produir canvis en la legislació agrària. El temps ha demostrat que aquest mètode no ha demostrat ser el millor per a aquestes transformacions. Totes les terres agrícoles es van dividir en accions amb la transferència a la propietat comuna. Tot i això, els seus límits no es van determinar sobre el terreny. Les quotes de terres es van transferir als empleats d’organitzacions implicades en l’agricultura, els seus jubilats, els empleats de l’àmbit de la salut, la vida, la cultura, l’educació i la nutrició, que es trobaven als respectius territoris.
Com a resultat, els ciutadans es van convertir en participants en la propietat compartida comuna de les terres agrícoles. Tot i això, amb el pas del temps, les antigues organitzacions van deixar d’existir. Les noves organitzacions en forma de col·laboracions, cooperatives i altres societats van haver de decidir sobre com utilitzar les terres agrícoles.
A causa de la imperfecció de la legislació, van sorgir disputes, incloses les accions de terrenys no reclamades. El seu disseny no es va dur a terme i, per tant, el nombre de conflictes només va augmentar amb el pas del temps.
Aparició d’un problema
Un dels principals motius de l’ús reduït de les terres agrícoles és la cessació del funcionament de les organitzacions interessades. A més, sovint els acords rellevants no es concloïen de forma adequada, es canviaven les regles d’ús de les adjudicacions de terres, els terminis d’arrendament caducaven, etc.
Motius per declarar accions no reclamades
A diferència de les versions anteriors, la llei actual núm. 101-FZ aborda la qüestió més específicament. A causa d'un canvi de redacció, les accions de sòl no reclamades no són inicialment, però es poden reconèixer si els propietaris no les han arrendat o no han ordenat el contrari. Això es recull al paràgraf 1 de l'art. 12.1 de la llei.
A més, s'han introduït motius addicionals quan es va reconèixer que no es reclama la part de la terra. Aquests inclouen:
- La falta d'informació sobre el propietari en les decisions de les autoritats locals sobre la privatització de les terres agrícoles abans de l'inici de la llei anterior.
- El propietari difunt no té hereus.
- Els hereus del propietari difunt no tenen dret a heretar.
- Els hereus del propietari difunt se suspenen de l’herència, la rebutgen o no s’accepten.
Per què es van fer els canvis?
Després del registre del contracte, la terra es considera dividida en accions. Si els propietaris difunts no tenen hereus o no reuneixen els seus drets, ningú no es dedica a l'adjudicació. Anteriorment, aquestes parts no es podien reconèixer com a participacions no reclamades, ja que el propietari va disposar formalment de la propietat durant la seva vida.
Amb l’entrada en vigor de la nova llei, la situació ha canviat. Ara, fins i tot si la part de la distribució de terres va ser arrendada, però després que el propietari morís, els hereus no apareixien o no van heretar, pot ser que es declari sense reclamar.
Com tornar
Els propietaris que creguin que les seves participacions no reclamades s’inclouen a la llista corresponent de forma raonable poden recórrer davant de les objeccions a les autoritats locals i també ho declaren en una reunió de tots els propietaris de propietats compartides. Es convertirà en la base per a l'exclusió d'aquests llocs de les accions no reclamades.
Així, una persona ha de realitzar dues accions: sol·licitar-se a les autoritats locals, manifestar la seva posició per escrit i també declarar els drets en una reunió general. Si no s'acaba alguna d'aquestes accions, reclameu formalment que la participació no funcionarà. Però a la pràctica i en aquests casos, podeu obtenir el resultat desitjat. Per a això, és necessari prendre part en la demanda, on les autoritats locals sol·licitaran que es reconegui la part de terra com a no reivindicada. En la majoria dels casos, el tribunal pren el costat de l'acusat i denega la demanda a les autoritats locals.
Herència
Es pot reconèixer el dret a les accions de terra no reclamades si, després dels testadors, es va efectuar efectivament la transferència de propietat als hereus, però no van elaborar els documents pertinents. També pot ser que s'hagi perdut el període assignat per a això. Aleshores l’única instància continua sent el tribunal.
Per no portar el cas al jutjat, cal completar tots els papers a temps. Juntament amb el terreny, els hereus passen tots els edificis ubicats al recinte. Tenen dret a bescanviar terres sota drets preventius. Si la terra no es privatitza, els hereus podran obtenir-la en els casos següents:
- Si el provador ha començat el procés de privatització, però no ha quedat incomplet.
- Si el testador durant la seva vida va designar un síndic per a la privatització.
Documents que confirmen l’ús de la terra
En aquest cas, la llei proporciona un document que acredita el dret a l’ús. Es pot tractar d’un contracte d’arrendament, d’ús a termini gratuït, de gestió de confiança o de confirmació del dret d’ús permanent o de possessió heretada durant tota la vida.
El procediment de registre de la propietat per part de les autoritats locals
El recurs davant el jutjat és el primer pas per reconèixer una quota de terra no reclamada pel fet que els propietaris no en disposessin. D’acord amb el paràgraf 2 de l’art. 12.1 de la Llei núm. 101-FZ, les autoritats locals han d’elaborar una llista d’accions de terres que puguin considerar-se no reclamades. Bàsicament, aquesta pregunta es refereix a les adjudicacions que no tenen hereus. Segons el motiu, les accions s’inclouen en una de les llistes.
A la premsa es publica una llista de participacions no reclamades. Es fa com a mínim 3 mesos abans de la convocatòria de la reunió de propietaris per tal d’aprovar la participació. Anteriorment, la publicació es duia a terme només en una font oficial, aprovada per l’organisme autoritzat. Aquesta pràctica va ser extremadament poc efectiva. També es va començar a publicar informació a Internet. Però això no va comportar els resultats desitjats. Tanmateix, el tema es decideix finalment als tribunals. Aquest cos està obligat a notificar a totes les parts interessades. Els propietaris rebran informació sobre la inclusió d'una quota a la llista de terrenys no reclamats fins i tot durant el judici. Per tant, fins i tot si la informació no arriba als propietaris en el procés de resolució prèvia del judici, podran participar al judici.
Així, després de la publicació adequada d’aquesta informació, les autoritats locals convoquen una reunió dels propietaris de l’adjudicació de terrenys en què pretenen aprovar la part no reclamada dels terrenys.
Si, dins dels quatre mesos posteriors a la publicació als mitjans, la reunió no decideix aprovar la llista, les autoritats locals ho fan ells mateixos. No importa per quins motius els propietaris del lloc no van prendre aquesta decisió.
Després de l’aprovació de la llista, les accions es consideren no reclamades i les autoritats locals poden anar davant dels tribunals per obtenir el dret de propietat. Si es pren una decisió judicial positiva, es pot registrar aquesta propietat a Rosreestr. El dret de propietat només passa a una persona després del procediment de registre. Això consta a l’art. 8 Codi civil de la Federació Russa.
Des del moment en què es reconeix el dret a les participacions no reclamades, l’autoritat municipal té l’oportunitat de disposar-ne.
Terreny en venda
Un cop finalitzada la fase de registre, les autoritats locals han de publicar un avís en un termini màxim de 30 dies perquè es pugui adquirir l'acció a la propietat per un cost del 15% del preu de l'inventari. Aquest indicador s'estableix a nivell estatal i les autoritats locals no tenen dret a establir un preu diferent.
Es publica als mitjans de comunicació un avís sobre la capacitat de compra d’aquestes accions. Es tracta de diaris locals, el recurs virtual oficial del municipi (si n'hi ha), així com taulers d'informació.
El dret preventiu de compra pertany a granges pageses o altres organitzacions que utilitzin aquesta distribució. Aquesta oportunitat té una vigència de sis mesos a comptar des del moment del reconeixement del dret de propietat de les accions de terres no reclamades per part de les autoritats locals. Si no es conclou cap contracte durant aquest període, les autoritats locals destinen aquesta part a un terreny independent, respectant les mides mínimes establertes. Després del procediment d’adjudicació, el terreny es torna a posar a la venda, però en diferents condicions.
Responsabilitat
La presència d’una quota de terra és el dret legal del propietari, però comporta una actitud responsable. El propietari ha de conrear el terreny ell mateix o arrendar-lo a organitzacions agrícoles, que assumiran les funcions pertinents. En aquest cas, el propietari rebrà el seu percentatge en forma de lloguer.
Els inquilins són responsables davant el propietari de la distribució de terres per un ús indegut o indegut. Això consta a l’art. 183 del Codi civil de la Federació Russa. I la responsabilitat davant l’estat rau en el pagament puntual de l’impost sobre beneficis i terres.
Les disposicions de la Llei núm. 101-FZ tenen per objecte regular les relacions en matèria de facturació de terres entre propietaris i autoritats locals. Els òrgans estatals que exerceixen el control sobre les terres haurien de revisar regularment l'estat del conreu agrícola. Per a ús il·legal i indegut, han d’actuar d’acord amb la llei immediatament.
Conclusió
Com veieu, el procés de reconeixement de les accions de sòl no reclamades com a propietats municipals té com a objectiu cobrir la major quantitat possible de terreny per a l’ús i benefici previstos, així com permetre a les empreses agrícoles cultivar parcel·les i territoris no reclamats. Si el propietari està situat, no li serà difícil elaborar per si mateix les corresponents accions de terra.