L’estat regula activament les relacions exportació-importació amb altres països. L’enfocament més tradicional són els mètodes tarifaris. Representen una forma de gestionar les relacions comercials mitjançant la fixació d’una comissió. Es tracta de tarifes especials que s'apliquen a determinades mercaderies importades o exportades. A continuació, es tracten els principals enfocaments aranzelaris en el camp de la regulació de les activitats de comerç exterior.
Descripció general
Entre els estats hi ha fronteres de duanes. Cada país estableix regles per dur a terme relacions comercials amb la resta del món. Les eines i mètodes d'aquesta política són diversos. Estan determinats per l’estat en funció de les característiques d’interacció amb altres països, els seus propis interessos. Una d’aquestes eines són els mètodes tarifaris per regular el comerç internacional.
Aquests enfocaments impliquen la imposició de les mercaderies importades al país a través de la frontera duanera o exportades a través d’aquest. El sistema tarifari duaner és una norma sobre l'establiment de drets, que funciona en el marc d'un determinat estat. Es basa en un sistema harmonitzat per a la descripció i coordinació de les mercaderies. Aquesta és una llei obligatòria per a tots els països de l'OMC. Aquest conjunt de normes s’anomena tarifa duanera.
Es sistematitza la llista dels drets imposats a les mercaderies a la frontera. La tarifa duanera es percep als propietaris de càrrega en el moment de la importació o exportació de determinats productes.
Mitjançant el mètode tarifari de la regulació estatal, és possible controlar les relacions exportació-importació. El nivell d’impostos depèn de diversos factors. Els preus nacionals i nacionals per a un determinat producte, el nivell de monopolització del mercat, el grau de concentració de la producció, la relació de costos i la productivitat laboral de diferents països, etc. poden influir en això. En aquest moment, el país experimenta un deteriorament de la situació econòmica.
La tarifa duanera conté necessàriament:
- Nom de la mercaderia (detallada).
- Codi del producte.
- Tarifes que indiquen el seu mètode de càlcul.
- Mètode per imposar mercaderies.
- Llista de productes que no estan sotmesos a obligació.
- Llista de mercaderies que no poden ser importades ni exportades del país, transportades en trànsit pel territori.
Característiques, principis de càlcul dels deures
Els mètodes tarifaris per a regular l'activitat econòmica estrangera poden tenir una estructura diferent. Si la tarifa és la mateixa per a totes les mercaderies, independentment del país de producció, es tracta d’impostos d’una sola columna (simples). Aquestes tarifes no proporcionen beneficis ni discriminació, però són bastant rares.
Sovint, diferents països apliquen règims comercials diferents. Les tarifes s’indiquen per separat per a productes de diferents estats. Aquí s’apliquen diversos drets en una tarifa. Es poden proporcionar dues o més columnes. Aquestes tarifes s'anomenen complexes (multicolumnes). Els productes amb un alt grau de processament industrial solen tributar.
Les tarifes complexes solen tenir dues columnes. En un d’ells s’indica el deure més gran (general). Es pren com a base si cal calcular beneficis o discriminació. La segona columna indica una oferta més baixa. S’aplica als països que s’han establert com la nació més afavorida.
En alguns casos, s’utilitza una tercera columna. Aquí s’indica l’import del deure preferent.S’aplica a diferents països. Més sovint aquesta tarifa és aplicada pels estats amb economies de mercat desenvolupades en relació amb els països en desenvolupament.
Tenint en compte els mètodes de regulació duanera i aranzelària, cal destacar que el dret pot consistir en taxes, classificació de productes de mercaderies. Aquests enfocaments es creen específicament per a la regulació. Amb la seva ajuda, també es registren operacions d’activitats en l’àmbit del comerç exterior.
Les tarifes són en termes monetaris. Els cobra l'estat i el pagament d'aquests pagaments és obligatori per a les mercaderies importades i exportades. La política estatal en aquest àmbit està regulada per la llei “Tarifera duanera”.
El deure és un regulador de valor de la facturació del comerç exterior. Des del punt de vista econòmic, aquesta és la diferència entre importació i preu intern. Si s’expressa en percentatge, s’obté el nivell de deure.
Funcions del servei
Els mètodes de duana i regulació tarifària compleixen diverses funcions. Se suposa que els preus del producte intern haurien de ser superiors als de les mercaderies importades. En aquest cas, la competència entre ambdues categories de béns serà equivalent. Per tant, l'establiment de deures compleix una funció reguladora.
El deure, com qualsevol altre impost, augmenta el valor de la mercaderia. Això redueix la seva competitivitat. Per tal que el paper del deure sigui plenament implementat, és necessari que la política en el camp de les relacions de comerç exterior sigui flexible. Els tipus d'impostos estan subjectes a revisió en curs. El seu canvi està influenciat per les condicions externes que estan sorgint al mercat mundial, així com pels interessos interns del país. Només els deures de tipus variable estan subjectes a revisió. Les seves tarifes canvien en els casos establerts per l’estat. Això pot ser, per exemple, canvis en els preus del mercat nacional o mundial, subvencions, etc.
En major o menor mesura, tots els estats apliquen deures per reomplir el pressupost del país. Per tant, aquests impostos compleixen una funció fiscal. Els ingressos del pressupost de l'Estat es formen parcialment a partir del deure. A Rússia, la seva contribució arriba al 30% de la massa total.
Els mètodes tarifaris per regular el comerç exterior també exerceixen una funció de preus. A causa de l'aplicació del dret, augmenta el cost de les mercaderies importades. Es tracta d’una eina de polítiques discriminatòries que s’apliquen a altres països. Això crea una barrera de costos, a causa de la qual els preus de les mercaderies estrangeres seran més alts que els nacionals. Així mateix, mitjançant aquest enfocament, l'Estat fixa preus per a productes de diferents països. Per a alguns, els deures seran més elevats, cosa que fa que els productes siguin menys atractius per als consumidors.
Aquesta funció permet ajustar el volum d’importacions i exportacions. Amb l’ajut dels deures, l’estat afecta la taxa de rendibilitat de determinats sectors de l’economia. També et permet controlar el ritme de desenvolupament, acumular capital al país. No només es regula la quantitat de productes que travessen la frontera duanera, sinó també l’estructura de les importacions. Amb el desenvolupament de l’economia del país, el paper de la funció fiscal dels drets de duana disminueix.
Varietats
Els mètodes tarifaris per regular les activitats de comerç exterior de l'estat es basen en l'aplicació de diversos tipus de drets. Els pagaments d’impostos difereixen per l’objecte i el mètode de cobrament, la mida del pagament, el mètode de generació i la pràctica de sol·licitud.
Segons l'objecte de recollida, es distingeixen els drets d'exportació (exportació) i d'importació (importació). També es poden cobrar pagaments pel trànsit de determinades mercaderies del país. Els pagaments d’exportació permeten limitar l’exportació de determinats tipus de mercaderies. A més, a càrrec seu es reomple el pressupost estatal. Es tracta d’una eina per millorar l’estructura del comerç. Amb l'establiment d'aquests aranzels, és possible reduir l'exportació d'algunes mercaderies del país. Aquests solen incloure productes amb un baix grau de processament, amb un alt valor afegit.
Es carreguen impostos sobre importacions sobre productes estrangers importats al país. Aquest és un requisit previ per a l'admissió a la venda gratuïta al mercat nacional. Amb aquest tipus de drets, es reompleix el pressupost estatal, s’ajusta l’estructura de les importacions. També, amb la seva ajuda, es restringeix la importació de certs tipus de productes al país. Els drets d’importació són el tipus més habitual d’impostos duaners. S’utilitzen per al 80% de les mercaderies importades transportades per fabricants estrangers.
Els mètodes tarifaris impliquen l'establiment de control sobre el trànsit de trànsit. Aquests deures s’apliquen bastant poques vegades. És més aviat un mitjà de guerra comercial. Al nostre país, en condicions modernes, les tarifes de trànsit són nul·les.
Altres varietats
En el marc de la justificació del mètode tarifari, les accions de les autoritats competents estan regulades per la legislació del país. Els mètodes de cobrament de deures es divideixen en:
- ad valorem;
- específic (o especial);
- mixt (acumulatiu)
En aquest cas, el càlcul de la taxa depèn del tipus de tarifa utilitzat en el càlcul. El tipus de valor o valor ad valorem és un percentatge fix. Es carrega amb el valor duaner de la mercaderia. Tenint en compte exemples de mètodes tarifaris, aquest tipus de deures es pot explicar amb l'exemple d'un cotxe. En el moment de transportar-lo a través de la frontera, haureu de pagar el 15% del seu valor segons es determini en duana.
En la pràctica internacional, les taxes ad valorem representen aproximadament el 72-75% de tots els drets. En els càlculs, una acció important és el càlcul del valor duaner del producte. Per això es proposen diversos mètodes. Hi ha un enfocament que determina aquest valor pel valor d'una transacció amb béns idèntics o similars. Dins l’OMC, està previst unificar el mètode per determinar el valor duaner. En el marc del GATT s’aplica el Codi de valoració duanera.
Els drets especials són quantitats fixes que es cobren sobre determinades mercaderies. Aquest tipus d’impost s’aplica quan es transporten càrrega massiva o complexa. També s’utilitzen a Rússia. Aquests drets no estan directament relacionats amb el preu de les mercaderies. Els ingressos en efectiu que rep l’estat quan es recullen depèn del volum de mercaderies.
El deure també pot ser de tipus combinat. Els drets ad valorem es carreguen sobre una part dels productes i, en un saldo que excedeixi el nivell de la norma establerta, s’imposa a un ritme especial.
Es poden aplicar drets alternatius. Es tria l’opció en què el dret de duana serà màxim.
Valor duaner
Els mètodes aranzelaris del comerç exterior inclouen el valor duaner. Es determina al nostre país segons el sistema de classificació de béns adoptat per la comunitat internacional. El valor duaner és el valor determinat pel declarant. Aquest procés està controlat per representants duaners. La metodologia principal que s’utilitza durant aquest procés és determinar el valor al preu de la transacció a l’hora d’importar mercaderies.
Per establir el preu, s’utilitza un determinat mètode de càlcul. A més del cost directe de la mercaderia, l’import inclou el següent:
- Costos d’entrega de productes al lloc d’importació.
- Costos pagats pel comprador.
- El cost dels materials, matèries primeres o altres recursos que el comprador proporciona al venedor per a la fabricació de béns per a l’exportació.
- Pagament d’una llicència d’ús de propietat intel·lectual, patents. Aquests compres els realitza el comprador en vendre productes importats.
- Els ingressos del venedor, que rebrà en revendre o transferir els productes importats, estan inclosos en el preu.
Quan es basa la forma de tarifar s’utilitza un terme com ara escalada. Es tracta d’un augment de la quantitat d’impostos aranzelaris a mesura que augmenta el seu processament.Aquesta mesura és necessària per protegir el productor nacional, estimulant la importació de productes semielaborats i matèries primeres. Molt sovint aquestes mercaderies són transportades a través de la frontera pels països en desenvolupament. Per tant, la tributació que els és aplicable és mínima.
El mètode per determinar NMCC
El mètode aranzelari de NMCC s’aplica si es requereix realitzar compres o vendes de mercaderies sotmeses a regulació per part d’organismes estatals. Aquest enfocament implica establir un preu mínim del contracte. Està regulat per l’article 22 44 de la Llei Federal. El mètode tarifari s'aplica en la compra de béns, serveis o obres. Les agències governamentals rellevants supervisen aquest procés.
El preu del contracte es determina d’acord amb la tarifa regulada. L’eficiència d’utilitzar fons pressupostaris depèn de la correcció del càlcul. A més, un procediment similar us permet fer compres adequades.
El preu màxim inicial del contracte es determina d’acord amb el mètode tarifari d’acord amb 44-FZ. Aquests serveis inclouen:
- Drenatge i subministrament d'aigua.
- Subministrament de calor
- Indústria elèctrica
- Subministrament de gas.
- Telecomunicacions i correu.
No es recomana utilitzar aquest mètode de regulació tarifària si el cost de béns o serveis és superior a la norma aprovada per la llei.
Càlcul de mostra
El mètode tarifari per determinar NMCC consisteix en l’ús d’una fórmula senzilla. Per entendre el principi d’aplicació d’aquest enfocament, val la pena considerar el càlcul per exemple. La fórmula per determinar la tarifa és la següent:
NMCC = OT * T, gdn OT - el volum de mercaderies que es preveu comprar (també poden ser obra i serveis), T - la tarifa establerta pels òrgans estatals pertinents.
La quantitat de mercaderies es mesura en termes monetaris. El mètode tarifari de NMCC pot aplicar tarifes establertes per actes legals de tipus municipal. Per entendre les característiques dels càlculs, heu de considerar el procediment per exemple.
Per tant, diguem que el client d’obres o serveis és una organització estatal. Anuncia una licitació oberta durant la qual es selecciona un proveïdor de calor. Es lliura a la instal·lació en forma d’aigua calenta. La tarifa establerta per llei en el moment de la conclusió del contracte era de 2880,79 rubles. per 1 Gcal d’energia tèrmica. Aquest preu no inclou l'IVA.
La institució comprarà 731,9 Gcal. Per tant, l’import del contracte és:
731,9 x 2880,79 = 2 487 971,24 rubles.
En aquest cas, el contracte no es pot concloure per un període superior al tipus aranzelari. Tan aviat com canviï, haureu de renovar el contracte. S’està organitzant una nova compra. Per tant, la quantitat de productes que es compren mitjançant aquest mètode tarifari es determina d’una manera especial. Per a això, s’utilitza una tècnica especial. Està establert per llei.
Efectes tarifaris
En l’aplicació de mètodes aranzelaris, qualsevol país té efectes diferents de caràcter econòmic. Poden ser de diferents tipus. Així doncs, hi ha efectes de redistribució (redistribució i ingressos) i pèrdues (consum i protecció). S'han de tenir en compte amb més detall.
L’efecte d’ingressos implica que el benefici del pressupost augmenta. Així, els ingressos del privat es transfereixen al sector públic.
L’efecte de redistribució és la redistribució dels ingressos dels compradors als fabricants de productes que competeixen amb els productes importats.
L’efecte de la protecció implica la pèrdua de la naturalesa econòmica de l’estat que es produeix per necessitat de producció domèstica. Està protegit per la tarifa, que permet produir més productes a grans costos.
L’efecte del consum es determina reduint el consum de productes a causa d’un augment del seu valor en el mercat nacional.
Si un país és gran, crea l'efecte del comerç condicional quan utilitza tarifes.Els ingressos de la venda de productes de fabricants estrangers es redistribueixen al pressupost. Això és possible amb una millora de termes comercials.
Mètodes financers
La política comercial aplica mètodes financers en el curs de la política duanera. Els principals enfocaments d’aquest tipus són la subvenció, el dumping i també el préstec.
Subvencionar consisteix en fer pagaments en efectiu. Estan orientats a donar suport als exportadors nacionals. Això discrimina indirectament les importacions. Les subvencions ajuden a donar suport a la producció nacional. Aquesta és la política preferida a la qual s’adhereixen molts països. Té privilegis en comparació amb tarifes i quotes d’importació.
L’abonament és un cas extrem de subvencions. Aquesta mesura permet promocionar productes al mercat mundial. Per fer-ho, es redueixen els preus d’exportació. Es fan menors que la frontera establerta per als productes ordinaris dels països importadors.
El préstec es realitza en condicions especials per als productors nacionals. Reben finançament adequat, que estimula les exportacions en determinades zones. En aquest cas, les taxes de préstecs s’estableixen en funció de la política de l’estat.
Si un país és membre de l’OMC, es reconeix el tractament de les nacions més afavorides com a base de les relacions comercials.