Dans cet article, nous considérerons les obligations publiques comme une forme de loi stipulée par la législation de la Fédération de Russie. Une attention particulière sera accordée au concept de ce droit, à ses propriétés, caractéristiques, justification légale, etc.
Familiarisation avec le concept
Les obligations réglementaires publiques sont un ensemble de règles qui sont appliquées par une loi ou une réglementation. Désigne une obligation de dépense lorsque les entités sont responsables envers des personnes physiques ou morales. Ainsi que d'autres types d'entités de droit public qui doivent être exécutées conformément aux lois établies ou à d'autres types d'actes réglementaires qui ont le cadre spécifié dans la loi.
Sur le territoire de la Fédération de Russie, à compter du 01.01.2012, une modification a été apportée aux obligations publiques des municipalités, ainsi que des institutions fonctionnant sur une base budgétaire. Depuis la publication des ajustements, ces structures n’ont plus de statut confirmant ce type de droit.
Introduction de commande spéciale
Caractéristiques de la structure de l'ordre réalisée par de "nouveaux" fonds budgétaires, basés sur l'autorité de fragments de la structure d'état. les autorités ayant des pouvoirs exécutifs dans une obligation publique sont déterminées par les autorités compétentes. Ce changement se trouve dans la loi fédérale du 12 janvier 1996, à l'article 9.2, cinquième partie.
Accomplissement de la procédure d'obligations publiques pour les institutions fonctionnant sur une base budgétaire, établie par des organes de l'Etat. autorités, est maintenant déterminé par le gouvernement de la Fédération de Russie le 2 août 2010 sous le numéro 590. Les structures des autorités responsables de la mise en œuvre de cette résolution sont en mesure de décider de l'octroi de subventions aux institutions fédérales et budgétaires.
Soutien financier
Les obligations réglementaires publiques constituent une branche du droit comportant plusieurs composantes et largement utilisée par l'État pour créer des conditions lui permettant de maintenir son équilibre économique.
Organisme d'État Les pouvoirs publics accordent un ensemble de pouvoirs à l’utilisation d’une institution de type budgétaire. Les informations relatives à un tel transfert de droits d'exploitation de fonds sont transmises au ministère des Finances de la Fédération de Russie, où elles sont convenues et approuvées dans un délai de trente jours.
Le financement est assuré par les institutions budgétaires ayant un statut fédéral. Le transfert d'autorité ne peut être effectué que dans la limite de l'allocation budgétaire prévue par l'organisme public. puissance et était destiné à des fins spécifiquement spécifiées. Les subventions accordées à ces institutions pour couvrir les coûts standard sont reconstituées et n’enregistrent pas le montant total des paiements effectués lors du transfert de pouvoirs.
Les obligations publiques dépendent du versement de fonds en capital. Ce phénomène est réalisé au nom des organes fédéraux. les autorités qui ont délégué des pouvoirs, sur la base de la série de documents de paiement présentée par l’organisation budgétaire qui a adopté ces pouvoirs.
La procédure pour les paiements en espèces
Le processus d'autorisation d'un paiement en espèces inclus dans les obligations d'une institution budgétaire fédérale est effectué pour le compte d'organismes dotés du statut fédéral. La procédure générale et sa mise en œuvre sont définies dans l'arrêté du ministère des finances de la Russie du 1er septembre 2008. Elle est spécifiquement indiquée dans 87 numéros.
Les principales obligations de la FBU (institution budgétaire fédérale) sont les suivantes:
- Octroi à l’état fédéral.autorité déclarante, qui indiquera le respect d'un certain nombre d'obligations publiques et établies par le ministère des Finances de la Fédération de Russie. Cela est nécessaire pour créer et présenter une analyse générale du système budgétaire.
- L’institution doit refléter les directives d’information générales vous permettant de définir cette organisation comme un organisme investi de pouvoirs fédéraux et chargé de s’acquitter de ses obligations. Les données d'activité collectées sont reflétées dans le rapport sur le fonctionnement de l'état fixe. propriété qui a été fournie pour utilisation.
Analogies de commande
Le respect des obligations imposées par les normes publiques peut également être observé lors du transfert des pouvoirs de gestion du budget à des organisations autonomes. Les principales informations sur ce phénomène ont été consacrées dans une résolution du ministère des Finances de la Fédération de Russie et publiées dans le projet de loi sur les modifications à apporter à des lois spécifiques de la législation de la Fédération de Russie, qui est associé à «l'évolution» de la disposition relative aux droits d'un groupe autonome d'institutions. Ces obligations sont également attribuées à des personnes, ce qui implique la création et la maintenance de registres, qui indiqueront la liste des opérations effectuées dans les limites du budget existant.
Dépenses et responsabilité
Les obligations de dépenses liées à l'enseignement du droit public font partie d'un aspect important qui permet de réduire le risque financier et les conséquences probables menant à des conséquences indésirables. Dans ce cas, les dépenses de fonds acquièrent l’intérêt de la science en présentant un cadre juridique pour le respect des obligations sous la forme d’un contexte garantissant l’efficacité de ces dépenses.
La relation entre les dépenses publiques et le droit public
L'engagement des dépenses publiques est étroitement lié au budget. Ceci est basé sur le fait que ces normes juridiques vont de l'une à l'autre. Cela se produit à partir du moment où la loi fédérale est approuvée sur le plan budgétaire pour les 12 prochains mois. C'est en cela que se produit la fixation correspondante des déchets. En d'autres termes, une obligation de type budgétaire est un acte inscrit dans la loi.
Le champ d'application de cette disposition comprend des clauses sur les obligations de réglementation publiques et publiques.
La liste des obligations publiques comprend les normes qui ont été créées sur la base juridique d'autres lois sur l'état de droit de ce type. Et il peut également s'agir d'autres types de documents juridiques sur les obligations de dépenses, basés sur l'éducation publique face à des personnes physiques ou morales.
Responsable envers un individu
Les obligations réglementaires de droit public constituent une forme de responsabilité envers les individus.
Cette forme de droit se caractérise par le fait que la composition des obligations normatives ne comprend pas les services prévoyant le paiement d'un particulier, stipulés par la présence d'un statut de fonctionnaire de la Fédération de Russie. Les entités occupant des postes de type municipal, militaire, budgétaire et brouillon n’ont pas non plus la capacité d’utiliser ce type d’avantage juridique.
Afin de réaliser un contrôle de haute qualité et approprié, tenant compte des diverses obligations du type de dépense, qui sont utilisées par les organes des autorités municipales et de l'État, des structures spéciales sont créées, qui ont une grande responsabilité. Des registres spéciaux sont tenus, en raison de paramètres spécifiques, qui impliquent la fourniture de toutes les informations comptables aux organes exécutifs supérieurs.
Passif et dépenses
La notion d’obligation publique apparaît dans le cercle d’activités des municipalités. Ces organisations comportent une série d'obligations qui sont remplies grâce à leurs propres revenus et à la source de la couverture du déficit budgétaire.
L’apparition de telles obligations est liée aux circonstances suivantes:
- Le processus d’adoption d’actes de nature municipale et juridique responsables des questions de désignation locale, établis sur la base de la loi fédérale, peut s’effectuer en utilisant les droits existants des autorités locales et des organisations municipales.
- Les actes juridiques municipaux sont adoptés et mis en œuvre par les organes responsables de l'autonomie locale. De telles structures ont un certain nombre d'états spéciaux. pouvoirs délégués d'en haut.
- L'accord des municipalités peut être conclu sous le nom d'institutions budgétaires.
Les obligations publiques figurant dans le formulaire de dépenses prévoient la mise en place par les autorités locales d'une auto-comptabilité du flux des dépenses. La mise en œuvre du financement passe par la mise à disposition de fonds propres et de sources de type rare, qui reconstituent le budget local. L'exception concerne les types d'obligations consomptibles qui sont acceptées et exécutées dans le processus de mise en œuvre de l'état. pouvoirs transférés des autorités d'en haut. Dans ce cas, l'exécution se fait par subvention (sans aller au-delà) des fonds budgétaires du sujet de la Fédération de Russie.
Au cas où les municipalités dépasseraient les normes utilisées dans la méthode de calcul de la subvention correspondante, le financement du paiement des coûts supplémentaires nécessaires à la mise en œuvre intégrale de ces obligations du type de dépenses des municipalités est réalisé grâce aux revenus propres et aux sources de déficit du potentiel budgétaire local. Ce phénomène est également caractéristique des sujets de la Fédération de Russie.
Dans un message budgétaire, le Président de la Fédération de Russie a indiqué qu'un nouvel engagement de dépense ne devrait être pris que sur la base d'une évaluation minutieuse de leurs performances. Il est également important de disposer de ressources capables de garantir l'exécution d'une obligation dans le cadre d'une contrainte budgétaire agréable.
Manque d'attention
Comme nous l’avons déjà compris, la notion «d’obligation de dépense» figure dans la liste des obligations normatives. Il convient de prêter attention au fait que cette branche du droit ne fait pas l'objet d'efforts et de temps suffisants, ce qui peut être considéré comme une attitude totalement imméritée.
Le sixième article de la BC RF énonce la forme générale du concept d’obligations budgétaires. En fait, il s'agit d'une obligation publique stipulée par la loi, ainsi que par un certain nombre d'autres actes législatifs, contrats, accords, etc. Un préalable est la soumission de rapports au nom d'une institution de l'État aux types de personnes physiques ou juridiques, ainsi qu'à d'autres types d'entités, par exemple. sujets avec la présence du droit international sur la dépense de fonds d'un certain budget.
Sur la base de l'analyse des législations de type fédéral et régional, ainsi que d'un certain nombre d'actes relevant de la réglementation, il est possible de déterminer les signes d'obligations de dépenses pour les municipalités:
- La réalisation des circonstances pour la municipalité est réalisée en résolvant les problèmes de rendez-vous locaux.
- L'obligation de dépense est effectuée par les autorités spéciales responsables des collectivités locales. Cela conduit à fournir des fonds à des individus de type physique et juridique, ainsi qu’à des sujets de droit international et d’entités de droit public.
- Le respect de l'obligation par la fourniture de fonds provenant d'un budget accessible à une entité constitutive de la Fédération de Russie est effectué à l'aide du registre. Cette condition est nécessaire pour un contrôle strict de la dépense des fonds grâce au suivi.
Institutions de la liste des budgets et autonomes
Il y a des institutions qui font partie de la soi-disant nouvelle. Ces organisations sont appelées autonomes et n'ont pas la capacité d'influencer le processus budgétaire. Cependant, ils peuvent jouer le rôle de «complices» dans l’application des pouvoirs budgétaires.
Conclusion
On peut conclure du contenu de l’article que les obligations de droit public constituent une liste de règles et de normes qui déterminent la formation d’obligations qui ont une base légale et sont approuvées dans des lois ou accords spéciaux. La responsabilité est engagée vis-à-vis d'un type juridique ou physique, ainsi que de toute entité de droit public sujette à exécution conformément à la loi.